摘要:社区矫正制度作为新社会环境下替代刑罚的法律制度,有其独特的功能和作用。它综合教育、矫正、刑罚为一体,使法律不再单单依靠强制力、惩罚性去实现价值。我国社区矫正制度实施这么多年来,遇到了很多无法回避的实务问题,例如社区矫正经费保障、风险控制等等。本文论述通过社区矫正经费保障制度的构建,可以更加充分实现社区矫正制度的功能。
关键词:社区矫正;经费;保障制度
社区矫正是指作为一种在社区环境下,通过刑罚的各种替代措施或者非监禁性刑罚,使罪犯避免监禁可能带来的各种副作用,使他们留在社区充分利用社区资源接受教育改造的一种罪犯处遇制度。它近年来深受全世界法学研究的重视,原因之一在于社区矫正的特殊性以及满足刑罚效益原则的要求。社区矫正的特殊性比如矫正的环境是公民居住的社区、矫正对象有极大的自由、拥有正常的社会交际等等。满足刑罚效益原则是指对比监狱矫正来说,它所耗费的人力、物力等要少很多,而得到的刑罚的教育效果却并不比监狱矫正差。
纵观世界各国的财政支出,监禁型刑罚措施所耗费的社会资源占据了很大的比重。就算对于很少使用监禁型刑罚措施的美国和加拿大来说,这方面的消耗也是巨大的。加拿大关押一个犯人一年要花费六万多加元,美国要两万多美元。美国政府近年来在监狱方面的总开支高达260多亿美元,比用于福利和社会保障的开支多出近五成。除此之外,另一方面的消耗是对矫正对象本身社会价值的消耗。一般来说,个人生活在社会中或多或少都能创造一定的社会价值,犯罪人员也不例外,但是在监狱服刑的犯罪人员处在一个封闭的环境,与社会脱节,其本身的社会生产能力与其社会资源消耗不成正比。而社区矫正的优势在于其所耗费的社会资源少,不需要像监狱那样需要长期固定的场合提供给矫正对象生活、学习,只需要有一个固定的办公场所就可以。矫正对象能够像正常的公民一样,上班、工作,通过自己的努力满足家庭...
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