西双版纳供电局是云南电网公司的全资分公司，局党委下辖3个党总支、6个党支部，共有378名党员。
长期以来，西双版纳供电局党委（以下简称党委）坚持开展学习型党组织建设，并取得了良好的成效。但随着学习型党组织建设工作的不断推进，活动形式渐渐趋于平淡，创建效果受到制约。2013年，党委成立课题小组，深入全局各级党组织开展突破学习型党组织建设瓶颈专题研究。经过借鉴学习、理论结合实际进行实践，形成了三个突破四条途径一套机制的学习型党组织建设文化。
专题调研，找准学习型党组织建设的瓶颈
通过分层分级开展讨论座谈、专题调研、问卷分析等方式，对学习型党组织创建活动进行深入细致地调查分析，发现了三个瓶颈问题。
学习型党组织建设的理念认知瓶颈
对学习概念认识模糊，无的放矢。大多数党总支、支部、党员干部对学什么、怎么学还未完全做到心中有数，对学习型党组织内涵及其特征理解不透、不深，仅仅将学习型党组织创建看作是一种读书会形式，认为搞学习型党组织，好像是换个学习读书的形式，学习型党组织创建的目标不明确。
党组织的学习思维传统，学习内容乏味。对创建学习型党组织存在思维定式，未真正涉及学习型党组织的本质内容，对学习型党组织倡导的科学方法与实现途径认识不够，总是按部就班地开展学习，对于以什么方式开展学习更好，达到怎样的效果不明朗。学习内容传统单一，未结合实际工作有效地开展学习。理论学习偏多，比较枯燥，无法调动广大党员的学习积极性和学习热情。
学习型党组织建设的实践操作瓶颈
实践学习特征不明显，未达到学以致用的效果。对在企业中如何进行学习型党组织建设缺乏方式方法，工学矛盾未有效解决，学用脱节，学习与所要解决问题之间的链接不够，未能有效促进工作开展。对党支部而言，似乎编个方案就行了；对党员而言，好像读几本书就行了，跟部门业务、党员专业技术提高无关...
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