制度管理和文化管理作为当今组织管理实践中最为普遍的两种管理手段，在组织的发展中发挥了很大的作用。但是无论是单纯使用制度管理还是文化管理，都会出现很多问题。比如：制度管理作为科学的现代管理手段，在执行中由于其刚性而难以实现人性关怀，使组织的气氛变得紧张。文化管理作为更深层次的管理手段和博弈规则，被称为组织核心竞争力的源泉。但当组织所面临的环境发生变化时，文化的不可管理性使之成为一种惯性或者阻碍变化的来源。我国目前正处于社会经济政治转型的历史时期，组织面临的环境具有较大的不确定性，组织文化如何与组织制度相结合对组织管理发挥积极的作用，值得探讨。
就文化管理而言，它在管理中重视组织文化特别是价值观的作用，有利于对组织成员的激励，有利于组织活动的整体协调，有助于组织整体活动效率的提高。文化管理强调管理活动中的激励和协调的作用，制度管理则侧重于管理者制定组织活动的规范和行为准则。在理论界，研究者分别做了系统研究，但大都揭示出它们分别对管理本质的凸显及其应用。如果能在管理活动中将两者有机结合起来，或许更能全面凸显管理的本质，效果也可能会更明显。何况，在实践中，当代各种社会组织都不是只单纯地运用某一种管理模式，而是综合应用多种管理理念，以实现组织的活动目标。
组织文化与组织制度有效融合的路径设计
通过组织架构重设的方式实现二者有效融合
按照传统组织架构，大多组织把组织文化建设与执行工作安排由人力资源部兼任，有些组织成立专门党群工作部（在我国的一些国企比较普遍），将组织文化建设和党工委工作一并由党群工作部负责。实践证明，无论是由人力资源部兼任还是由党群工作部负责，组织文化建设工作都很难体现其顶层设计的战略定位。在实际开展工作时，因其在组织架构中与其他业务部门平行，所以许多工作很难得到其他业务部门的配合。
如果在组织中成立一个专...
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