每天都有不同的新闻上热搜，热搜也是大家了解当下各种热门新闻的一个途径的，这两天东北率先放开生育限制?官方回应：生育率全国垫底的热度就非常高，也是受到了网友们的关注，那么小编今天自然也是到网上去收集了一些关于东北率先放开生育限制?官方回应：生育率全国垫底的相关新闻，下面就由小编来给大家分享下东北率先放开生育限制?官方回应：生育率全国垫底的信息内容吧。 【东北率先放开生育限制?官方回应】据国家卫生健康委官网2月18日消息，该委根据工作职能，已就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复。 国家卫健委认为，代表在建议中提出＂建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制＂对我委工作很有参考价值，东北地区可以立足本地实际进行探索，研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。 问题来了：为什么是东北率先试点？国家卫健委的答复，又释放了怎样的信号？ ▲国家卫健委对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复，图/国家卫健委官网。 ━━━━━ 东北三省人口进入负增长阶段 该代表提出＂建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制＂，是基于几点事实： 第一，东北三省的人口均已进入负增长，人口流失严重。 第二，东北三省的人口老龄化程度高于全国平均水平，养老保险基金已经收不抵支。 第三，东北三省的生育率极低，几乎是全国垫底。 这并非无本之木，也就＂为什么是东北＂问题给出了答案——东北三省人口负增长，人口流失严重，已经成了不容小觑的社会问题。 统计数据显示，辽宁省2019年人口自然增长率为-0.80‰；吉林省2019年人口自然增长率为-0.85‰；黑龙江省2019年人口自然增长率为-1.01‰。 虽然东北三省2020年的人口数据尚未公布，但大概率也是延续人口负增长态势。 此外，近几年，东北三省的常住人口一直在减少。2018年，全国31个省区市常住人口中，只有4个省市出现负增长，除了北京，就是东北三省。 从2014年至2019年，黑龙江省人口减少了81.7万，吉林省人口减少了61.65万，辽宁省人口减少了39.7万。 还有，东北三省人口老龄化严重，养老保险基金已经收不抵支。 2019年，辽宁省65岁及以上人口比重为16.2%，吉林省65岁及以上人口比重为13.93%，黑龙江省65岁及以上人口比重为13.8%，而全国65岁及以上人口比重为12.6%。可见，东北三省的人口老龄化程度均高于全国平均水平。 由于人口老龄化程度不断加深，养老负担越来越重，近年来，东北三省的养老保险基金已经收不抵支。 2018年中央出台养老金中央调剂制度，各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。东北三省连续数年都跻身中央调剂金的最受益地区。 财政部发布的2020年中央调剂基金年度预算显示，2020年中央调剂金达到7398.23亿元。其中，辽宁省净收益555.58亿元，黑龙江净收益485.56亿元，吉林净收益145.19亿元。东北三省的净受益达到1186亿元，占总受益省份金额的六成多。 ━━━━━ ＂生＂和＂育＂是两个问题，但放开生育限制仍有必要 消息出来后，很多人欢呼，也有些人心存疑虑：东北三省生育率极低，即便全面放开生育，也难以提升生育率——毕竟养育成本高、生活压力大，让人们生，他们也未必愿意生。 该观点不乏启示意义：＂生＂和＂育＂是两个问题，有些人不愿＂生＂，其实是担心＂育＂。 这并不能导向＂东北三省放开生育限制是做无用功＂的结论，恰恰相反，表明了东北三省放开生育限制非但必要而且紧迫。只不过，在此基础上，还有必要降低养育成本，做好生育服务。 根据2010年人口普查数据，辽宁、吉林、黑龙江三省的总和生育率分别为0.74、0.76、0.75。这意味着，东北三省平均每个育龄妇女所生的孩子数还不到1个，该数据低于全国大部分省级行政区。 既然很多夫妇一孩二孩都不想生，更何况三胎呢？在此情况下，要以＂放开生育限制＂带动＂提高生育意愿＂，还得做好配套服务。 要想提高民众的生育意愿，归根究底，还是要降低生育、养育和教育成本。 网上常常有人抱怨，不是不想生，而是不敢生。因此，要想让民众愿意生，还是要提升生育政策的作用，让生育政策真切地为民众托底。 需要指出的是，超低生育率不仅仅是东北的问题，其他地区也存在类似问题，只是全国的低生育率状态比东北要滞后十年左右而已。 从2017年至2019年，全国出生人口已经＂三连降＂。2020年全国出生人口数据虽然尚未公布，但从一些地级市公布的出生人口数据来看，2020年出生人口普遍下降10%以上，个别地区的出生人口下降幅度超过20%。 2月8日，公安部网站发布《2020年全国姓名报告》，其中提到：＂截至到2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万＂。 而《2019年全国姓名报告》显示，截止2019年末，2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万。同口径对比，2020年已落户的新生儿比2019年减少了175.5万人。 十九届五中全会首次提出＂增强生育政策包容性＂，并提出＂降低生育、养育、教育成本＂。这意味着，面对出生人口不断下降的新形势，生育政策需要包容各种生育形态的家庭（包括三孩、四孩家庭）。 就目前形势看，通过一＂升＂一＂降＂——提升生育政策包容性，降低生育、养育、教育成本，扭转出生人口不断下降的趋势，促进人口长期均衡发展，也需要及时采取措施。 而让东北三省率先放开生育限制，就是可取的一招。