美国联邦政府停摆或导致5G网络部署推迟

　　由于美国政府关门，未来几个月上市的科技产品将会有所减少，甚至连5G网络的部署也会受到影响。
　　这是因为美国联邦通讯委员会（FCC）、美国食品和药品管理局（FDA）以及其他认证消费电子设备安全性的美国机构因政府关闭而暂停营业。这一状况目前已经持续21天。
　　如果美国政府不尽快恢复运营，下一代无线网络的推出也可能受到影响，这些无线网络以5G技术为基础，可以大幅加快网速和响应速度。
　　代表电信设备制造商的电信行业协会（TIA）周五表示，政府停摆导致需要获得FCC认证的设备推出速度放缓，还有可能最终影响5G网络的部署。
　　TIA政府事务高级副总裁希娜蒙·罗杰斯（Cinnamon Rogers）说，美国政府关闭恰逢美国需要在5G竞争中保持领先的关键时刻。如果企业无法获得必要的FCC认证，将会对新的网络设备审批产生严重负面影响。这些设备的目的是实现5G部署，以及5G所支持的下一代技术组成的完整生态系统。
　　在众议院和参议院未能就美国总统特朗普花费50亿美元修筑边境墙一事达成协议后，美国政府12月22日开始部分停工。但这一情况似乎不会很快结束——无论是民主党还是特朗普都没有表现出屈服于对方要求的迹象。
　　这一僵局对80万名联邦政府工作人员产生了实际的经济影响，他们周五没有收到自停工以来的第一笔薪水。但此事产生的涟漪效应也开始蔓延，科技行业也受到影响，一些设备制造商被迫暂停产品发布。
　　政府停摆有何影响？
　　FCC于1月3日正式停止了大部分工作，但也保留了一些任务，例如正在进行的5G频谱拍卖工作。但是该机构已经有超过80%的员工暂时休假，还关闭了认证机构用于跟产品开发人员和实验室合作而使用的几个数据库。
　　根据FCC的要求，大多数发射射频能量的新设备都要经过认证，以确保这种能量不会伤害人类或干扰使用无线电频谱的其他产品或服务。几乎所有实际测试都外包给FCC授权的公司或电信认证机构。但是许多产品最终还是要获得FCC的签字审批。
　　FCC披露关闭计划时明确指出，这些第三方＂无法上传设备授权申请或颁发认证授权＂，因为他们无法访问必要的数据库。
　　＂任何带有发射器的产品在停摆结束前都不会获得认证。＂Marashlian & Donahue PLLC物联网实践律师罗恩·奎克（Ron Quirk）说，＂如果没有得到FCC的认证，制造商和设备供应商就不能在美国销售，甚至不能在美国推销。＂
　　这都涉及哪些产品？包括新的手机、平板电脑、Wi-Fi路由器和一系列物联网设备，尤其是各种智能家居产品。
　　受影响的不只是需要获得FCC认证的设备。政府停摆还可能影响一些被视为医疗设备的消费电子产品，他们都要得到FDA的审批。其中包括本周在拉斯维加斯举行的2018 CES上展示的医疗保健设备，例如DIY声谱图、可以测量血压的手表或者提醒患者心力衰竭的背心。
　　目前尚不清楚有多少消费电子产品可能会受到政府关门的影响，因为从政府关门开始时，就很难知道特定公司和设备处在审批过程的什么阶段。FCC和FDA均未对此置评。
　　但考虑到预计在未来几年内可能涌入市场的新设备数量，光是需要FCC审批的新型物联网设备可能会达到数千款。2017年有84亿台联网设备。市场研究公司Gartner的数据显示，2020年的联网设备将达到204亿台。
　　FCC委员杰西卡·罗森沃塞尔（Jessica Rosenworcel）在Twitter上评论了联邦政府关门对设备制造商造成的巨大影响。＂看看最近的电子设备背面，＂她在推文中写道，＂你会看到一个（FCC）号码。该机构会在新款手机、电视和电脑进入市场之前认证这些能发射无线电的设备。你可以猜猜政府关门期间不会发生哪些事情？＂
　　FDA在政府关门期间的设备认证政策与FCC有所不同。该机构表示，它仍将继续处理在正式关门前提交的应用，但不会处理任何新的应用。律师事务所Hogan Lovells的律师表示，一旦政府重新开门，在关门期间积压的任务将很成问题。
　　小公司受影响最大
　　专家们还指出，受到政府关门的影响最大的不是大企业，而是小公司。
　　Perkins Coie LLP通信业务负责人马克·马丁（Marc Martin）说：＂如果某家公司集中精力围绕一两款关键的创新产品创建‘独角兽’业务，受到的影响尤其严重。他们缺乏大量的产品来继续推进业务。＂
　　相比之下，苹果、三星和索尼这样的公司可能不会因为计划暂停而感到高兴，但推迟几周甚至几个月推出产品＂并不会击垮他们＂。
　　不过，马丁和奎克都表示，他们的客户还没有被吓坏。由于政府在假期期间关闭，所以由此产生的影响可能有所减轻，因为这一过程通常比较缓慢。但市场担忧还是与日俱增。
　　＂如果只是关闭几个星期，那没有关系，＂马丁说。＂每个人都可以从容应对一些延迟。但如果再过一个月或两个月，我会收到一些愤怒的电话。＂