环境整治会议讲话材料

　　人类的生产活动对环境产生了污染和破坏，导致出现了环境问题。下面是品学网小编给大家整理的环境整治会议讲话材料，仅供参考。
　　环境整治会议讲话材料(一)
　　同志们：
　　经市委、市政府研究，今天我们在这里召开＂两江＂流域环境综合整治工作动员大会。大家在新闻媒体上可能已经关注到，浙江卫视正在播出一档节目叫《寻找可游泳的河》，前段时间对浦阳江水污染问题进行了连续报道。除了浦阳江之外，我们的东阳江和南江也是钱塘江的重要支流，省委、省政府以及东阳人民对＂两江＂水污染问题非常关注，市委、市政府审时度势，决定开展＂两江＂流域环境综合整治，这是继去年废塑整治、磁性行业窑炉整治后又一次重大的环保行动。市四套班子对这项工作都非常重视，市委会专门听取了工作汇报，这个礼拜二，徐书记亲自主持召开了生态环境工作座谈会，听取有关方面对＂两江＂流域治理工作的意见和建议。市人大会决定对东阳江流域水污染治理和＂四边三化＂工作开展专项评议，并组织了专题调研。广大政协委员集思广益，从各个角度提出了富有建设性的意见和建议。市政府制定了具体的工作实施方案，把＂两江＂流域环境综合整治工作作为重中之重的工作来抓。今天，我们在这里召开动员大会，就是要大张旗鼓、大造声势、大刀阔斧、大干快上，统一全市人民的思想，凝聚全市上下的力量，合力打好＂两江＂流域环境综合整治这场大会战、攻坚战。等一下，徐建华书记还要做重要讲话。在这里，我就开展好＂两江＂流域环境综合整治工作，讲四个方面的意见。
　　一、正视问题，直面困难，以对子孙后代高度负责的态度开展好＂两江＂流域环境综合整治工作
　　我们东阳有两条＂母亲河＂--东阳江和南江，俗称＂两江＂。除了三单乡境内河流一江春水向东流到嵊州之外，我们其它所有乡镇的水都汇入到这两条＂母亲河＂之中。这两条江担负着我市90%以上居民的生产生活用水以及30多万亩农田的灌溉用水，养育着80多万东阳儿女，是我们东阳＂三乡＂文化的发源地。我想，在座的同志们、大多数的东阳人，在脑海里对东阳江和南江还留有＂一江碧水、绿树掩映、鱼虾成群、嬉水畅游＂的美好记忆，这种记忆成为一种温馨的、非常和谐的记忆。但是，近年来由于城市化、工业化的加速推进，畜禽养殖、制砂采矿等一些行业的无序发展，沿江生活垃圾的无序处置，工业、农业、生产、生活方面的污染交织叠加，使＂两江＂流域的环境污染问题日益突出，主要体现在以下三个方面：
　　1.水污染问题突出。我们的污染来自于哪里?＂两江＂源头是横锦水库和南江水库，这是我们东阳人的主要饮用水源地，一江清水供应着全市老百姓的生活用水，水质非常之好，但是到了水库下游逐步逐步地、不断地变成污染严重的水。20xx年底，我市＂两江＂流域Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类水质断面占87.5%，劣Ⅴ类水质断面占12.5%。虽然这两年我们加大力度进行整治，＂两江＂水质总体有所好转，但劣Ⅴ类水仍然占据较大的比例，这从出境断面的水质考核情况可以充分体现出来。省政府对跨县市河流交接断面水质主要考核高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标，我市的高锰酸盐、总磷两项指标达到Ⅲ类水质标准，但是氨氮浓度超标问题比较突出，南江明德断面超标4.14倍，东阳江出境义东桥断面超标1.03倍。按照标准，三类以上的水才符合日常生活用水要求，劣于五类就基本上丧失了使用价值。我市出境两个交接断面劣Ⅴ类水占比较大，问题主要集中在氨氮浓度指标上。20xx年，迎宾大桥断面氨氮浓度年均值为0.742毫克/升，到了下游义东桥断面上升到了2.03毫克/升，在城区这个断面污染增幅就高达174%。也就是说，迎宾大桥上游段，我们还可以下河游泳，过了迎宾大桥到义乌交界段面，不要说下河游泳，就连工业用水都用不上了。造成东阳江水质超标的主要原因是我们城区污水收集处理率偏低。这有历史的因素，也有现实的一些因素，以前在城市高速扩张过程中对管网建设重视不够，雨水管和污水管同一根管子，雨污合流，直接流入东溪、西溪、雅溪、巧溪等城区河流后再流入东阳江。据统计，我市城区每天总用水量约为10万吨，按照一般规律，这些水80%左右要转化为污水，我市每天排放污水约为8万吨，而进入市污水处理厂的污水却只有4.5万吨，也就是说，城区每天至少有3.5万吨的污水没有进入污水处理厂，将近一半左右的污水未经处理直接排入了东阳江。造成城区污水收集处理率偏低的原因，一个是雨污合流、截污纳管工程没有到位，大量污水未纳入管网中;另一方面现有管网堵的堵、漏的漏，效率不高;第三个方面，如白云商贸园区整个标高低于污水处理厂，污水不能直接流入污水处理厂处理;还有一个重要原因是畜禽养殖等一些面源污染，如城区迎宾大桥至义东桥两岸有57家养猪场，20xx多头猪的排泄物没有经过任何治理措施直接排入了东阳江中，特别是江滨电站到义东桥的8家养猪场，严重影响义东桥交接断面的水质。目前，以上禁养区内的养猪场已经基本关闭，但不排除有个别养猪场没有排摸到位的情况。经过前段时间关停养猪场和制砂洗砂行业治理，我们东阳江的水质明显好了很多。南江水质超标主要是明德断面的氨氮指标超标，原因与城区有点类似，进入横店污水处理厂处理的主要为企业废水，横店镇生活污水和横店电子产业园区污水还有一些未进入污水处理厂处理，虽然这两年横店镇化大力气开展污水管网建设，但仍有一定距离;还有一个原因是医药化工产业偏重于医药中间体、原料药生产，污染负荷仍然很大。
　　2.垃圾污染问题突出。主要有工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、餐饮厨房垃圾四类垃圾。工业垃圾方面，虽然大多数工业企业能够按照法律法规要求处置各类固体废物，但也有少数企业主环保意识不强，贪图便利，牺牲群众利益，随意倾倒工业垃圾。不久前，一安徽籍人为本地企业在歌山、虎鹿任意倾倒电子产品边角料并焚烧，被公安机关依法行政拘留;又如巍山镇白坦村的金银丝企业，随意焚烧边角废料，浓烟滚滚，气味难闻，群众反映强烈;还有部分印染化工企业将污水处理后产生的淤泥在偏僻地段随意倾倒。对工业垃圾，我们要引起高度重视，要在积极处理的同时，进一步明确企业的主体责任。生活垃圾方面，我市农村的垃圾收集处理系统还很不完善，部分镇村用于垃圾收集处理的资金和人员相当缺乏，部分群众的环保意识还不强，许多垃圾被随意倾倒在河边、公路边、村庄边和房前屋后，经过长年累月的积累，垃圾堆积如山、臭气熏天。很多农村房子造得漂漂亮亮，但房前屋后垃圾成堆，房屋内搞得干干净净，装修也不错，屋内、屋外环境形成了显明的对比。建筑垃圾方面，一个方面由于缺少消纳场所，建筑垃圾无处可去，许多施工企业为了节约成本，在河道边、农田边、公路边随意倾倒建筑垃圾;还有家庭装璜产生的垃圾不知道该倒到哪里去，有的就在小区里随意倾倒;另外一个方面，部分城区建筑工地出入口没有进行硬化、没有配置使用车辆冲洗设施，渣土车运输过程中没有加盖顶棚封闭，加上超载超速，砂土沿路撒落，尘土飞扬。餐饮厨房垃圾方面，我市现有1800多家中小餐饮企业，每天产生约90吨餐厨垃圾。很多饭店为了赚取不法利益，偷偷将餐厨垃圾出售，或用于泔水养猪，或给非法炼制地沟油以可乘之机，也有部分饭店直接把餐厨垃圾倒入了＂两江＂中，还有一些＂农家乐＂建在青山绿水之中，但在处理餐厨垃圾方面做到很不到位，这种＂农家乐＂开几年可能就会对水体造成大的污染。
　　3.陈规陋习问题突出。我们开展＂两江＂流域环境综合整治，主体是谁?是全市广大的人民群众。关键是什么?就是要养成良好的生产生活习惯，有较强的环保意识，人人参与到这项造福子孙后代的行动中来。我们很多市民在日常生活中有＂乱丢、乱排、乱烧＂的陈规陋习。＂乱丢＂：乱丢瓜皮果壳，没有做到垃圾不落地;乱丢废弃的药品盒、农药袋、农药瓶，一些需要分类处理的固体废物如废旧电池等也随意丢弃，很多社区和农村的池塘边、小河边到处都是药瓶，严重威胁群众的身体健康;有的居民生活垃圾和建筑垃圾混合投放，既增加环卫工人工作量，也增加垃圾填埋场的处理压力。＂乱排＂：许多居民建房时雨污不分，雨水管和污水管随意就近接出，增加了污水的处理量;有的畜禽养殖场排泄物未经处理，直接排放进了水体，而1头猪能产生相当于10个人的排污量，而且这些养猪场很多都设在江边、河边;有的企业偷排、漏排现象比较严重，今天，我市电镀、印染、造纸、部分化工企业代表也来参加会议。这里给大家打个招呼，从现在开始，继续存在偷排行为的，我们要挖地三尺、严厉打击;一些非法洗砂制砂场直接将污水排入＂两江＂，导致东阳江、南江很多时候浑浊不堪，所以我们划定了＂禁砂区＂，在＂禁砂区＂范围之外选择合适的场所，几项治理措施全面跟进，采取公开招投标的方式，企业可以取得经营权。＂乱烧＂：部分村为了减少清运费用，随意焚烧垃圾，造成严重的空气污染;有的企业或者加工点，为了节约成本，将破布、废塑料、边角料等作为燃料进行焚烧，既影响空气质量，也影响全体人民的身体健康。造成我市PM2.5一度超标的主要原因，一是窑炉烟尘，去年我们进行了全面整治;二是焚烧垃圾所产生的微粒颗物;三是制砂过程以及地面没有清扫干净所带来的扬尘;四是企业排放的其它颗粒物。
　　我们曾经秀美的＂两江＂母亲河，如今却成了垃圾河、污水江、臭水沟，在座的和不在座的同志们，曾经得其泽惠、受其荫蔽的东阳人民，包括各级党委、政府，我们怎么能视而不见?怎么能不痛心疾首?怎么能置之度外?
　　1.不治理好＂两江＂，我们东阳的老百姓不会答应。随着经济社会的发展，总体上群众的生活条件日益好转，社会保障的力度也在不断加强，群众的幸福指数会和我们明媚的阳光、清新的空气、洁净的水质更加密切相连。吃好一点对我们的身体有影响，住好一点现在基本上能满足要求，我们每个人都希望有一个健康的体魄，家里有老的希望他能健康长寿，家里有小的希望他能健康茁壮成长，我们希望自已也能健健康康的，对得起老的，养得起小的。我们东阳素有＂歌山画水＂的美称，但＂歌山＂依旧，＂画水＂不在，这是我们所不愿看到的。我们每个人要作环境保护的践行者、行动者，不要作品头论足的旁观者、评论者。接下去我们马上要开展＂百万群众百日攻坚＂行动，希望每个东阳市民都积极参与到这项活动中来，少些指责，多些理解，少些评论，多些行动，共同为恢复＂两江＂母亲河昔日的风采、昔日的环境、昔日的美漫尽一份心、出一份力。
　　2.不治理好＂两江＂，上级党委、政府和下游的群众不会答应。从两个水库下来的是饮用水，到了出境断面却变成了劣Ⅴ类水，这中间的污染是谁造成的?我想责任应该归咎于我们自已，大部分污染是我们自已造成的，不能去怪别人。我们的下游是义乌江，义乌江下去是金华江，金华江下去是兰江，兰江下去是钱塘江，有人说＂上面的洗脚水是下面的饮用水＂，我们东阳人民历来大气包容，有义务为全省人民营造一江清水尽好我们的一份责任。省委、省政府，金华市委、市政府对跨流域环境污染问题是高度重视的，＂盯＂得也是非常紧的，虽然现在省委、省政府的关注重点放在浦阳江治理上，浙江卫视已经连续报道了8次，但随着浦阳江治理的启动和推进，省委、省政府会把目光转而投向我们东阳江和南江，与其被动接受上级指导，还不如主动出击迎战，既为了下游百姓，更为了我们自已，做好方方面面的工作。昨天，省环保厅徐震厅长亲自到东阳督查＂两江＂治理和电镀行业污染整治情况。我们一定要从讲政治的高度，本着对全省人民负责的态度，切实把＂两江＂治理作为一项硬任务，作为近期重中之重的工作来抓。
　　3.不治理好＂两江＂，东阳未来的可持续发展不会答应。我们看到，欧美发达国家经济社会发展和优美的生态环境是相得益彰、相互促进的，到这些国家，我们能够感受到他们的一种美好的生活状态。我想，经过努力，我们东阳也会呈现出经济实力逐渐增强，继续保持＂百强＂县市良好地位，老百姓安居乐业，充分享受阳光、青山、绿水和新鲜的空气，生活在一种美妙的环境中，这样的一种发展状态。但是从目前实际情况看，我们已经没有太多的发展环境容量了。根据《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法》，新建、改建、扩建项目，特别是印染、化工、医药、电镀、造纸等行业项目必须以新带老，新增排放总量必须由老的排污量削减来替代，否则不允许上新项目。如果我们不抓紧淘汰现有落后产能，不抓紧上新的减排工程，新项目审批将无从谈起。如果我市与义乌交界断面水质考核不合格，省政府可能对我市采取＂区域限批＂措施。浦江去年就尝到了＂区域限批＂的苦果，我们要避免重蹈覆辙，就必须老老实实把＂两江＂治理工作抓紧、抓实、抓好。
　　4.不治理好＂两江＂，我们的各级党委、政府不会答应。在＂两江＂流域治理问题上，我们四套班子的认识是高度统一的，行动也是高度一致的。在年初召开的市委、市政府全会和市人代会政府工作报告上，我们提出了＂两江＂流域消灭劣Ⅴ类水的奋斗目标，在5月份下发的《关于分解落实两江水质治理重点工作任务的通知》中，对20xx年到20xx年的＂两江＂流域水质治理工作目标作了进一步的明确和细化，这是我们党委、政府对全市人民做出的郑重承诺。污水问题、垃圾问题、减排问题，天天跟群众接触，老百姓深有感触，但这项工作同时也非常艰巨，任何问题都牵涉到利益的调整，对这种利益调整，大部分群众是欢迎的，少部分人因为涉及切身利益会有一些想法。但是在任何困难和问题面前，我们都要做到言出必行，各级党委、政府首先要行动起来，广大厂矿企业、村居百姓要积极参与进来。
　　二、全局统筹，确保20xx年底两江水质全面消灭劣Ⅴ类水
　　全面消灭劣Ⅴ类水，就是要改善水质，改变不能下河游泳这样一种状态。水质改善，首先看上去要清爽;其次，清爽之外，水中的重金属、氨氮等指标要得到明显的下降，在视觉上和感觉上要形成鲜明的对比。这次环境综合整治任务重、难度大、情况复杂，我们所面临的每一项任务都不是小事。因此，市政府在明确这一个目标的基础上，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重点环节和难点问题，开展十个方面的工作，一步一个脚印，以一抓到底的决心，用三年左右的时间，举全市之力，抓环境整治，努力把一个具有深厚历史底蕴和拥有歌山画水美誉的东阳还给东阳人民。
　　(一)分三步＂走＂
　　第一步：从今天开始，到9月底，利用100天左右的时间，开展＂百万群众百日攻坚＂行动，在全市面上开展大扫除、大清理、大整治活动，实现我市环境的大改观。我们第一步的工作就是从看得见的环境卫生抓起，下个礼拜一就是7月1号，在建党周年党日活动的时候，全体党员号召起来开展清扫垃圾行动，全体机关干部、＂两富＂指导员、包括市级领导要到联系乡镇去，用一个礼拜左右时间，与群众一起参与到大扫除、大清理、大整治行动中去。
　　第二步：从今年9月底到20xx年底，根据东阳江水质主要为氨氮指标超标的现状，全力开展氨氮消灭攻坚战，消灭劣Ⅴ类水，全流域各断面水质总体达到Ⅲ类水功能要求，其中Ⅲ类功能符合率>80%，跨行政区域河流交接断面水质考核合格。
　　第三步：20xx年之后，建立长效管理机制，严厉打击各类环境违法行为，形成＂政府领导，部门协作、统一监管、公众参与＂的环境综合管理体制。
　　(二)十项措施
　　1.农村垃圾污水收集处理。除交通不便的镇村外，全市其他所有行政村和农村社区，按照＂户集、村收、镇中转、市处理＂的模式，实现城乡生活垃圾一体化处理;交通不便的镇村因地制宜建设本地垃圾填埋处理场;非饮用水源保护地，且位置偏远，交通不便的山区村，可以采取环保的方式，对生活垃圾进行填埋处理。＂户集＂，每家每户要从维护自己房屋清洁干净出发，集中自己家庭产生的垃圾，及时把垃圾送往村内设置的垃圾收集点，确保门前屋后干净。有条件的农户可以在门前放置一只垃圾桶，确保垃圾不落地。＂村收＂，各村要配备1-3名卫生保洁员和若干简易清运车，负责村内公共道路的卫生保洁工作，并根据村内实际情况，设置几个垃圾集中收集点，监督村民主动将垃圾送到收集点集中，确保垃圾不随意丢弃堆放。＂镇中转＂，各镇乡街道要合理规划建设垃圾中转站，并负责日常运转。这里镇乡街道要做两件事情，一是与各村协商，由村负责还是由镇负责，将村内集中收集点的垃圾收纳到镇垃圾中转站。二是对垃圾中转站的垃圾，及时运往市第二垃圾填埋场处理。＂市处理＂，市行政执法局要切实保障第二垃圾填埋场的稳定运行，并负责将六个街道及城北工业新区垃圾中转站垃圾运往填埋场。同时要积极开展农村污水收集处理，沿＂两江＂1公里范围内的农村生活污水要做到雨污分流，以前没有做好的要改建完善，新建的要按照要求一步建设到位，生活污水要经三格式化粪池处理后纳入村级污水处理设施处理，有的地方可以因地制宜建立人工生态湿地。
　　2.城区生活污水处理。前面我已经说过，造成＂两江＂污染的主要原因是城区生活污水集中处理问题，接下去，市建设局要做好四项工作。第一项工作：城区管网建设和截污纳管工程。到20xx年10月底前，19个截污点改造工程要按具体进度要求全面完工;沿江截污工程要积极开展技术层面运作，在10月份前邀请有关专家确定技术层面的可行性方案，20xx年前完成方案确定施工量的70%，20xx年前基本完成。第二项工作：市第二污水处理厂建设。20xx年11月底前完成可行性报告，20xx年6月底前完成初步设计和招投标，20xx年12月底前争取全面完工。第三项工作：市污水处理厂三期工程。今年列入计划，11月底前完成可行性报告，20xx年6月底前全面完工。第四项工作：江滨景观带人工湿地公园建设。20xx年7月中旬前完成征地工作，7月底前做好总承包招标工作，9月底前开工建设;20xx年6月底前投入试运行，12月底前全面完成。城北工业新区20xx年完成10公里污水管网建设，20xx年完成8公里污水管网建设，20xx年完成8公里污水管网建设，直接纳入污水处理二厂。白云街道在确保1号、2号污水提升泵正常运行的前提下，20xx年完成巧溪截污工程和14.6公里污水管建设，20xx年完成昆溪截污工程，到20xx年确保1.2万吨/日生活污水进入市污水处理厂处理。江北街道20xx年完成7.76公里污水管网建设，重点完成广福西路污水管网疏通，并将东阳中学、外国语中学及广厦学院等污水汇入污水管网;到20xx年确保1.2万吨/日江北生活污水进入市污水处理厂处理。
　　3.集镇污水收集处理。我市现有10个镇级污水处理厂，其中南马北片、湖溪两个镇级污水处理厂基本运行正常;有四个镇的镇级污水处理厂虽然已建成，但基本没有使用;其余镇级污水处理厂虽然有水在处理，但处理效率很低，集镇所在地的污水没有得到有效处理，往往都是直排＂两江＂，这也是导致＂两江＂水质超标的重要原因。南马、巍山、歌山、千祥、湖溪、画水、虎鹿、东阳江、马宅、佐村等10个镇污水截污率和污水管网建设工程20xx年11月底前完成污水流量计安装，12月底前至少完成32公里截污污水管网建设。20xx年歌山、湖溪、南马等大部分镇截污率达到60%，20xx年10个镇的截污率全部达到75%，20xx年目标截污率达到80%。市政府正在研究出台镇级污水处理设施考核办法，主要分三个指标：一是截污量;二是进水浓度;三是出水浓度。对于考核达标的，市政府给予奖励，不达标的，将在3000万元集镇建设资金中扣罚。镇一级污水处理工作面临人才不足、运营管理不够完善的问题，请行政执法、环保、建设局共同调研，是否可以采取委托第三方运营的模式，请专业公司运营管理，既可以节省成本，也可以提高污水处理效率。横店镇20xx年完成镇区康庄路4.5公里污水管网建设，完成工业园区10.2公里污水管网建设;20xx年完成支管纳入工程;20xx年基本完成镇区截污纳管工程，确保所有收集污水全部汇入污水处理厂处理。20xx年4月底完成横店污水处理厂二期深度处理工程建设并投入运行，并于20xx年底将横店垃圾填埋场渗滤液纳入横店污水处理厂处理。20xx年12月底，将老家园旁污水，得邦化学边小溪污水及新康裕边垃圾渗滤液废水纳入横店污水处理厂处理。巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设项目20xx年12月底前完成初步设计和施工图设计;20xx年完成土建和设备安装;20xx年投入试运行。
　　4.取砂洗砂制砂专项整治。这项工作，前段时间已经取得阶段性成效，关停了＂禁砂区＂内的取砂、洗砂、制砂企业，拆除了部分设备、简易房。接下去，要拆除所有＂禁砂区＂范围内的设备、房屋，清理好现场。二是对已经审查暂时同意延期生产进行存量砂石料处理的企业或加工点，督促限期处理存量砂石料。三是对符合环保条件的取砂、洗砂、制砂场地经营权实行公开拍卖，并监督环保设施的建设和运行，于8月底前通过现场验收。
　　5.养殖场专项整治。接下去，要对畜禽、水产养殖场进行整治。由市农业局牵头，开展养猪场、养鸡场、养鸭场专项整治。通过整治，完成搬迁或关停禁养区内和缺乏相应治理条件、严重污染环境、影响居民生活的畜禽养殖场;近期将设立＂禁养区＂和＂限养区＂，对不具备治污条件且污染严重的规模养猪场限期全部予以关停，同时要规划合理的可以养殖区域，要实行规模适度养殖，前提是对污水、粪便实行无害化处理。规模养殖场和散养畜禽总量较大的镇乡街道要建设病死动物无害化处理设施，安装视频监控，确保病死动物规范处置，不发生乱丢病死动物现象。
　　6.河道清理。由市水务局牵头，划分清淤保洁责任区，按照市政府河道分级管理的原则，各镇乡街道做好本区域内的河道清淤保洁工作，并于20xx年7月底前完成一次全面清理。市水务局在东阳江上游降雨达到40毫米或在江滨电站水位达到70.8米时，实施洪水冲洗，清除淤泥，学士大桥边的水泵提升站要全面启用，对雅溪、东溪、西溪进行全面清洗。要设立水产养殖禁养区,禁止在禁养区内从事网箱、围栏养殖，投放化肥和动物性饲料。
　　7.工业污染治理。这是污染治理的重中之重，也是利益调整的难点所在，要全面排查治理所有工业污染源，努力实现产业集约化、规范化、生态化发展。一是市经信局抓紧制定好有利于污染控制的医药化工、印染、电镀产业发展规划和医药化工规划环评。市环保局以最严格条件控制环境准入，禁止和限制发展高污染项目。二是开展行业整治。继续强力推进电镀行业整治，根据省委、省政府要求，在年底之前不符合标准的一律关停，个别乡镇园区要抓紧建设，园区建不好的，企业又达不到标准的一律关停。接下去要开展印染行业的全面整治，第三个是对造纸行业进行整治，第四个是对化工行业进行整治。前段时间，最高院印发司法解释，规定对环境违法行为不看结果，只要有违法行为，就可以追究刑事责任。这里正告违法企业，江中有排污暗管的，有黑水、红水排出的，我们将挖地三尺，严厉追究，绝不含糊。
　　8.高耗能重污染企业关停。由市经信局牵头，在20xx年底前完成东阳市向阳化工有限公司的关停工作;20xx年底前完成浙江顺风海德尔有限公司关停搬迁工作;20xx年年底前完成浙江莹光化工有限公司、东阳市化工三厂关停搬迁工作，实现东阳市主城区无化工企业的目标。
　　9.建筑垃圾清理整治。根据《关于加强东阳市城市建筑垃圾管理工作的若干意见》，各部门要根据各自工作职责，做好建筑垃圾消纳、运输、工地现场管理这三项管理工作。同时设立建筑垃圾重点区域(严管区)，从7月1日开始，对严管区内建筑垃圾清运实行专项整治。各个建筑工地出口必须硬化、出工地的车辆必须进行清洗、清运车辆必须密闭、拉到指定建筑垃圾消纳场，路上有抛撒行为的、不按指定线路运行的要采取强制措施。对家庭装修产生的建筑垃圾要实行袋装化管理，用蛇皮袋装好放在指定位置统一清运。接下去，我们要对建筑垃圾清运开展联合执法。
　　10.引导广大群众改变陈旧生活方式。文明的生活方式是生态文明建设的关键环节，要加强舆论引导，引导市民改变陈旧、落后的生活方式，可以开展＂最清洁家庭＂、＂最美家庭＂评选等活动，全力培养全市群众的文明行为和良好生活习惯，着力形成＂爱我家园，建我家园＂的良好氛围。
　　三、全民动员，全面开展＂百万群众百日攻坚＂行动
　　从现在开始到9月底，利用三个月的时间，开展＂百万群众百日攻坚＂行动，主要抓好以下几方面的工作：
　　1.开展＂大扫除＂。一是扫除农村垃圾。7月1日，也就是下周一，开展全民大扫除活动，市四套班子领导到联系镇乡街道进行指导督查，各＂两富＂指导员作为此次两江流域环境综合治理中各村的联系领导，要进村进行指导，发动全村群众，对本村的垃圾开展一次大扫除，发现一处，整治一处，精梳细理、不留盲区，切实扫除成堆成年垃圾，此次大扫除要确保在7月10日之前结束。7月15日前，各村要制定村规民约，主要是农村要在村规民约中增加对乡村环境治理的相关要求，如圈舍粪便的处理、家庭卫生环境的保洁、各种垃圾的收集等都要在村规民约中提出明确标准和要求，形成一套农村保持和改善生活环境的自我约束机制;同时，各村在村规民约中，要确定环保专管员，专门负责监督本村环境保护工作;要实行曝光台制度，对村内农户的保洁情况进行评比，好的表扬，差的曝光。7月15日后建立垃圾清扫长效机制。二是扫除城区生活垃圾。市行政执法局牵头，建立城市社区＂一把扫帚＂保洁机制和城区31条共建街沿街商铺垃圾巡回收集机制，开展成堆垃圾节点治理，做好城区企业垃圾上门协议收集工作。到9月份，完成成堆垃圾节点治理，城区企业垃圾上门协议收集律达到85%。三是扫除建筑垃圾。市行政执法局牵头，吴宁、白云、江北三个街道各落实一处建筑垃圾消纳场，并负责日常管理。同时，抓紧时间对城区范围的陈年无主建筑垃圾进行全面清理。四是扫除餐厨垃圾。由市行政执法局、食品药品监管局牵头，在对周边县市调研的基础上，完成餐厨垃圾的调查摸底，制定我市餐厨垃圾处理管理办法，9月底开始餐厨垃圾整治活动。
　　2.开展＂大清理＂。一是清理臭水沟、臭水塘。7月10日前，各镇与两富指导员一起，到各个村庄开展一次臭水沟、臭水塘清理活动，查找卫生死角。二是清理河道。到9月底，各镇乡街道根据河道分级管理办法，对本辖区内的河道进行一次集中大清理，全面清理河道内的废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾。市水务局要抓住丰水期的有利时机，尽可能安排东阳江和南江冲洗清理工作。三是清理污水。到9月底，完成第二污水处理厂与污水处理厂三期工程项目建议书编制工作。完成人工湿地公园初步设计及土地政策处理工作。开展城区截污纳管工程技术调研，吴宁、白云、江北要完成雨水管网、污水管网＂两张图＂的调研编制工作，并交市建设局汇总。要完成老城区4.5公里污水管建设和7个截污点改造工作。加快镇级污水配套管网建设，完成巍山、南马、画水三个镇工业区污水厂建设的前期工作。
　　3.开展＂大整治＂。一是开展养猪场专项整治。7月10日前，取缔城区禁养区养猪场。15日前，完成对全市规模养猪场的排泄物污染处理现状调查。25日前，根据调查结果，确定每个养猪场的整治方案。8月底前，对符合治理条件的规模养猪场，制定治污工程建设方案。9月底前，开展应当关停养殖场的关停拆除宣传发动工作。二是开展取砂洗砂制砂专项整治。7月底前，取缔在＂禁砂区＂范围内的企业或加工点，取缔无证无照制砂企业，并根据取砂洗砂制砂企业准入条件，制定新设企业或加工点的相关政策，实施取砂、洗砂、制砂场地经营权公开拍卖。三是开展印染化工造纸专项整治。7月底前，市环保局完成我市医药化工、印染、造纸行业整治方案编制工作，开展电镀行业专项执法检查;市经信局完成电镀、印染行业规划修编工作，做好医药化工、印染、电镀规划环评工作。制订22家国控、省控废水重点排污企业刷卡排污安装方案，控制全市工业废水排放总量。
　　4.开展＂大宣传＂。要加大正面报道，多宣传一些好的经验做法，树立一批先进单位和先进典型，供全市广大农村学习。要加大环保知识宣传，从改变群众生活习惯、卫生习惯入手来改变陈规陋习，形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。要加强舆论监督，市电视台、报社等新闻单位要开设市容环境＂曝光＂专题栏目，既要宣传好的，也要＂曝光＂差的。
　　四、不见成效不收兵，坚决打好这场环境综合整治攻坚战
　　1.责任落实要到位。两江流域环境综合整治是一项硬任务，是一项牵涉多个部门的综合性工作，没有坚强的领导、没有严密的组织、没有严格的责任制度是抓不好这项工作的。这里主要三个方面的责任，第一个方面，各副市长是分管工作的主要责任人，要深入第一线，加强检查指导，解决实际问题。第二个方面，部门及镇乡街道的责任。各部门及镇乡街道已经在前期四上四下修改的基础上，制定了部门的工作方案，各个时间节点也进行了明确.因此，要按这个方案落实，不走样、不跑偏。市政府也要按这个方案进行督查，在督查时，要一项一项的与方案对照，对于达不到方案进度要求的单位，要督促其立即整改。对于整改仍不合格的，要进行公开＂曝光＂，在全市范围内通报批评。第三个方面，各＂两富＂局级指导员的责任。各两富工作局级指导员作为此次各村(居)开展环境综合整治的指导员，要深入到各自所联系村，指导帮助联系村实施好整治项目，和广大农民一道彻底改变农村＂脏、乱、差＂的现状。
　　2.督查考核要到位。一是建立汇报机制。市政府常务会议在百日攻坚行动中，每月听取部门一次汇报，百日行动后，每季度听取一次汇报。各部门及各镇乡街道每周要向整治办书面汇报工作进展情况。二是建立信息通报制度。第一是纸质信息，整治办每周编发各部门及镇乡街道工作进展情况，并及时编发各单位的工作动态和先进经验。第二是手机信息，东阳手机报要集中报道，短信平台要向全市机关部门及人大代表、政协委员及时发送工作进展情况。三是建立督查机制。根据市委会意见，两江流域工作督查组由市委、纪委书记樊国斌任组长，市委、组织部长俞佩芬任副组长。市委、市政府将把两江流域环境综合整治工作纳入对各镇乡街道和各部门的目标责任制考核体系，作为党政领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。
　　同志们，新一轮的＂两江＂流域环境综合整治是我市进一步营造＂歌山画水＂良好生态环境的一项基础性工作，我相信，有全市人民群众的广泛参与，有各级党员干部的共同支持、努力，一个更加宜居、充满活力、令人向往的现代化东阳肯定会在我们的手上实现!
　　环境整治会议讲话材料(二)
　　同志们：
　　今天，县委、县政府决定，召开全县农业、农村暨农村环境综合整治工作会议，主要目的是：回顾总结20xx年农业、农村暨农村环境综合整治工作，安排部署今年各项任务。前面，清苗副书记、刘涛副县长分别做了很好的安排，我完全同意，希望大家抓好落实。同时，会议对去年农业、农村工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府对各类先进表示热烈地祝贺!下面，根据张书记对农业、农村工作有关指示精神，我讲三点意见：
　　一、认清形势，抢抓机遇，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和责任感
　　20xx年，全县各级、各部门在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，奋力拼搏，农业、农村工作取得了很多亮点，保持了农业持续增产、农民持续增收、农村经济社会持续发展的良好局面，为全县经济社会发展再上新台阶做出了较大贡献。突出表现在：一是各项目标任务完成较好。一年来，农口各部门围绕年初既定目标，精心部署、周密安排，深入一线，狠抓落实，全县农业生产条件明显改善，农业产业化水平不断提高，贫困人口持续减少，农村环境面貌焕然一新。特别是造林绿化、渭河治理等多项工作为全县赢得了荣誉，作出了表率。二是项目建设资金争取力度较大。20xx年，农口争取项目 个，投资达 亿元，占到全县的 %，同比增加了 万元，创历史最好水平。今年，列入全县重点项目的达到 个，年度计划投资 亿元，占全县的 %，有望再创历史新高。三是农民得到实惠较多。去年，全县粮食实现“十连丰”，农业总产值突破35亿元大关，同比增长5%,农民人均纯收入突破万元大关，达到10435万元，净增1282元。农民人均纯收入增速达到14%，高于我县城镇居民可支配收入增速3.3个百分点，城乡居民收入比为2.78 1，明显低于全市的3.4 1，城乡居民之间的收入差距持续缩小。总之，20xx年农业农村工作取得的成绩，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县“三农”战线的广大干部职工和农村基层干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢!
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县农业农村工作仍面临的巨大的压力，主要表现在受生产资料上涨，生产成本加大等因素制约，农业持续增效、农民持续增收的速度还不够快;农业产业化程度不高，粮食、果菜、畜牧三个主导产业发展，与周边县区相比，亮点不多;生态脆弱，改善基础条件的任务还很艰巨。在看到压力的同时，更要看到当前难得的政策机遇。党的，做出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的重大部署。xx届三中全会，明确提出了全面深化农村改革的目标要求，提出了健全城乡发展一体化机制的重大举措。中央农村工作会议，把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。今年的中央1号文件，已经连续20xx年聚焦“三农”工作，总的思路是，全面深化农村改革，加快推进农业现代化，并且明确了8个方面的重点工作任务。省市农村工作会议，更是对农业农村工作提出许多具体的要求，明确了很多支持的措施。从中省市的安排部署看，各级支持 “三农”发展政策、措施愈加明显，“三农”工作的即将进入黄金发展期。全县各级各部门特别是各村党组织书记，一定要牢固树立强烈的机遇意识、忧患意识和发展意识，准确把握当前面临的良好形势，既要埋头拉车，也要抬头看路，努力在更高的起点、更高的层次上推动农业农村工作新发展。
　　二、突出重点，抓住关键，努力推动农业农村工作再上新台阶
　　今年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，也是深入实施“xx”规划的攻坚年。县委xx届六次全会和县xx届三次人代会，明确提出要启动“一年提速度、两年促转型、三年大提升”的大跨越计划，三年内跻身全省经济十强县、跨入中国西部百强县。农业农村工作作为一项重大的战略性、基础性工作，必须围绕全县的总体目标，在工作中突出赶超进位、跨越发展的总基调，贯穿提质增效的总要求，着力在农民增收、农业增产和农村美丽三个关键环节上下功夫，努力推动全县农业农村工作持续健康发展。重点要抓好 方面工作：
　　一要围绕提质增效，发展现代农业。要坚持“稳粮、优果、扩菜、兴畜”的思路，调结构，扩规模、增效益，加快建设“粮食为基础，畜牧为主导，果菜为特色”的优势产业布局。要切实贯彻落实“把饭碗牢牢端在自己手上”的要求，坚持狠抓粮食生产不放松，积极开展农作物良种补贴和粮食高产创建活动，力争实现“十一丰”。要巩固畜牧业发展优势，积极开展规模化养殖，加快推进大成肉种鸡、凯农牧业等项目建设，辐射带动大场、小区发展，实现畜牧业倍增，力争畜牧业产值突破15亿元，增长 %。要突出抓好千山南麓优质苹果、核桃产业带和秦岭北麓猕猴桃产业带建设，下大气力挖掘栽植潜力，千方百计扩大栽植面积，全面完成3万亩新建果园任务，力争果园面积达到17 万亩。要积极推进农业产业化经营，大力实施龙头企业壮大工程，进一步规范农民专业合作组织，加快现代农业科技园区建设，鼓励农村土地向农业园区、专业合作社流转，推进农业规模化发展，产业化经营。要加大科技投入，大力推广新品种、新技术，推动优势特色农业产业向品牌化、高效化发展。要突出抓好农业投入品安全和农产品质量安全，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
　　二要突出项目建设，夯实发展基础。农业农村要发展，项目建设是关键。要坚持用项目化理念抓好农业农村工作，加大项目谋划、争取和建设力度，依靠更多的项目投资，拉动农村经济快速发展。农业部门要抓好农作物良种补贴、农机具购置补贴、现代果业等项目。水利部门要加强农田水利设施建设，解决农田灌溉“最后一公里”问题，特别要实施好中央小水重点县、新增粮食产能、基本口粮田等重点农田水利项目，确保渭河治理工程走在省市前列。林业部门在全力抓好造林绿化工作的同时，要牵头抓总，加快凤鸣湖农业生态示范园建设。扶贫开发办要继续抓好益店镇农业开发土地治理项目工程，确保高标准完成建设。
　　三要积极培育典型，增强带动能力。长期以来，我们的思维存在一个误区，就是注重内容，忽视形式。就工作亮点来说，其表现出来的是一种形式，但实际上却有着重要的内容。没有亮点，就没有示范作用，就没有轰动效应，就没有先进经验，更没有上级真金白银的支持。因此，我们必须要强化形式逻辑，树立亮点思维，努力培育典型、打造亮点。要坚持典型引路、亮点带动的原则，在“三农”工作的各个方面都培育典型示范。在农业生产经营上，重点培育种粮大户典型、大棚蔬菜生产典型、农业产业化典型、花卉苗木繁育典型;在农业科技应用上，重点培育院所合作典型、科技推广典型、农村科技化建设典型;在农村城镇化上，重点培育小城镇建设典型、整村推进典型等等。总之，要通过树立典型、打造亮点，引起外界关注，赢得上级支持，带动群众致富，推动xxxx发展。
　　四要拓宽增收渠道，促进农民收入。习多次讲过，小康不小康,关键看老乡。去年，我县农民人均纯收入虽然有大幅增长，但距离“xx”末，人均纯收入翻一番的目标还有较大差距。各级各部门一定要高度重视，围绕各自职能，采取多项措施，增加农民收入。要加大劳动力转移力度，加强农民转移就业，增加农民的工资性收入劳务转移促增收，争取全年转移农村劳动力14.9万人，实现劳务收入15亿元以上。要坚持以工富农，大力发展第二产业，吸引农民就近就业，增强工资性收入。要坚持以游富农，依托民俗村，大力发展农业观光、旅游纪念品开发等特色旅游服务业，同时，大力发展电子商务，广泛开展网上销售，增加经营性收入。要全面落实各项强农惠农富农政策，增加财产性和转移性收入。要高度重视贫困人口脱贫工作，坚持“精准扶贫”理念，改“大水漫灌”为“滴灌”，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量扶持。特别要突出“智力”扶贫，加强信息服务和就业指导，抓好职业技能培训，积极实施雨露计划、农民实用技术培训等项目，提高贫困群众自我脱贫能力，努力使全县群众共享发展成果。
　　五要持续优化环境，建设美丽乡村。要加快推进美丽乡村创建，实施三年亿元城乡环境卫生综合整治全覆盖计划，按照“点面结合，梯次推进;部门配合，协调联动;标本兼治，注重长效”的思路，采取环保项目资金“打基础”、美丽乡村资金“贴面子”、财政资金“扛大梁”三大举措，以实施12个示范村、88个重点村“百村整治计划”为重点，全面落实“五化”、“四清”标准，消灭脏乱差，建设绿净美，打造秀美乡村。特别是承担全市现场会参观任务的各镇，要将7个示范村和16个车览村作为重中之重，抽调精兵强将，注重细节管理，抓紧组织实施，力求体现文化内涵，体现工作水平，力争后来者居上，以崭新的面貌迎接今春全市现场会的召开。要以创建国家园林县城为引领，实施三年亿元增绿计划，以绿增色，以花添彩。开春后，各级要抓早动快，立即行动，以“一湖两坡四路五大区域”为重点，突出大气、大雅、大绿、大美，全力抓好周公庙景区、西宝北线、渭河北坡、陕汽坡面绿化，加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”( 路旁、沟旁、渠旁和宅旁)植树，每个镇至少建成1处示范林、1条示范街，力争一季完成4万亩造林绿化任务。要以创建国家生态县为目标，深化治污降霾?保卫蓝天专项行动，“零容忍”打击环境违法行为，保护青山绿水，重点抓好渭河综合治理、落星湾国家湿地公园等项目建设，打造水景相望、生态优美、兼具休闲的“水润xxxx”。
　　7、深化农村综合改革，增强农村发展活力
　　一是稳定农村土地承包关系。加强土地承包加快推进农村集体资产确权;在坚持依法自愿有偿的原则下，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，引导专业大户、农民专业合作社等经营主体发展多种形式的适度规模经营。二是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补，大力发展能繁母猪，设施蔬菜、森林、农村住房等政策性保险;三是深化医药卫生体制改革，大力发展农村医疗卫生事业，进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准。
　　三、强化新举措，确保圆满完成全年工作任务
　　为政之要，贵在务实，重在落实。今年全县农业发展经济目标已经很明确，任务十分繁重。各级各部门要牢固树立“从政须有为、无功便是过”的思想，全力抓落实、扎实干到位、事事见实效。
　　一要强化责任抓落实。责任是抓好工作的前提。今年，县上对各项工作实行目标责任管理，特别是对重点项目，明确了包抓领导、责任单位和责任人。各镇、各部门对各自承担的工作要任务分包、责任到人、量化考核，确保人人肩上有担子，件件工作有着落。各级干部尤其是乡镇和部门的“一把手”，要强化在其位谋其政，履其职尽其责的意识，真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态，对一些重点工作要上心上手，加班加点抓进度，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为抓协调，保证把确定的目标任务全部落实到位。
　　二要转变作风抓落实。作风是干成事业的根本。各级各部门要坚决克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心态浮躁的不良作风，严格执行“禁酒令”，把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事业上，确保议定的事项快节奏、高效率地落实好、干到位，尤其在跑项目、争资金上要闻风而动，抢占先机，在抓产业、办典型上要高起点、大手笔。要牢固树立强烈的争先进位意识，不仅对县上安排的工作，要定了就干、干就干好，对市、县签订的各类目标管理责任书，要一件一件地落实，而且要把工作的目标定位在全市、全省同行业中争先进、创一流，谋划干成一些具有影响力的亮点工作，带动全县整体工作上台阶。
　　三要形成合力抓落实。团结是成就事业的基础。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，凡是县委、县政府安排部署了的事，要立说立行，不折不扣地抓好落实，确保政令畅通。不论是各镇、县直部门，还是市驻岐单位，都要以xxxx人民的事业为重，以xxxx农业农村发展的大局为重，对产业发展、农村环境整治等一些涉及面广、交叉点多的重点工作、重点典型和重点项目，都要积极配合，协同作战，相互支持不掣肘，相互补台不拆台，在全县上下形成一心一意谋发展、齐心协力搞建设、凝心聚力抓落实的强大合力。
　　四要健全机制抓落实。机制是落实工作的保证。县上领导对全县性的工作和各自分管的工作要盯住目标、盯住细节抓落实，盯住责任、盯住关键抓督查，确保各项工作有部署、有检查、有结果。各部门各镇也要明确目标，加强督导。要强化行政问责问效，对县委、县政府部署的重点工作和事关全局的重大问题，要进行专项督查、跟踪问效，对行动迟缓、落实不力的，要坚决纠正个别部门年初承诺、年终不了了之、出勤不出力、说话不算数的现象。
　　五、以促进作风转变为保障，切实抓好工作落实
　　为政之道，贵在落实。各级要结合开展党的群众路线教育实践活动，从细节入手，从基础抓起，深入农村调查研究，深入群众了解民情，深入基层解决问题，真正把各项政策措施落实到位，助推“三农”发展。
　　一要强化责任促落实。各级要始终把“三农”工作摆在更加突出的位置，多出真招实策，多拿真金白银，多办实事好事，做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。要继续坚持和完善领导联点、部门帮扶和干部驻村的工作制度，将工作任务层层分解落实到部门、单位和人员，建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的农村工作机制。
　　二要强化投入促落实。进一步完善“三农”投入正常增长机制，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保总量持续增加、比例稳步提高。财政、发改等部门要充分发挥职能作用，积极争取项目资金，整合利用好各类涉农项目和资金，向重点村和试点区倾斜，集中财力办大事。同时，要充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资本更多投入农业农村。
　　三要强化协作促落实。各级干部要加强上下联动，形成合力，注重发挥基层干部、农民群众在新农村建设中的作用，充分尊重农民群众的主体地位和首创精神，通过典型示范、宣传发动，调动农民群众参与新农村建设的积极性，建设美好家园;相关涉农部门在政策、资金、技术、人才等方面各负其责，各尽其力，促进资源整合和高效利用。
　　同志们，务农之本，国之大纲。“三农”发展事关大局，责任重大，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，以全面深化农村改革为动力，提振精神，开拓进取，真抓实干，推动全县“三农”工作再上新台阶，为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽xxxx做出新的更大的贡献。
　　环境整治会议讲话材料(三)
　　同志们：
　　今天，我们召开这次城市管理综合整治工作会议，一是要巩固我市的创卫成果，保持良好的环境卫生、交通秩序;二是要为广大市民营造一个干净、整洁、有序的市容环境。会议的主要任务就是进一步统一思想，落实责任，动员全市上下迅速行动起来，围绕净、绿、亮、美、畅，围绕打造靓丽、宜居、和谐新xx，掀起城市环境综合整治工作的高潮，为全市经济社会发展营造更加良好的环境。刚才，建华同志宣读了《全市城市环境综合整治实施方案》，对下一步工作作了具体安排部署，大家要切实抓好落实。下面，针对城市环境综合整治工作，我讲三点意见。
　　一、统一思想，提高认识，进一步增强开展城市管理综合整治活动的责任感、紧迫感和使命感
　　(一)开展城市管理综合整治工作是提升城市居民生活质量的需要，我们要从执政为民的高度来认识。近年来，我市城市管理工作取得了明显成效。但是我们要清醒地看到，我市的城市现状与市委、市政府和广大人民群众的要求还存在着很大差距，与建设中原经济区区域性中心强市的要求还存在着很大差距。我们经历了创卫9年之痛，创卫成功后，反弹现象严重，特别是占道经营、乱贴广告、车辆乱停乱放、乱搭乱建和店外经营等现象依然存在，背街小巷和老旧小区的脏乱差，主干道两侧各类亭房数量多、档次低、形象差，市场建设滞后等问题很大程度上影响了城市整体形象，制约着我市发展。我们开展城市环境综合整治，就是为了营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境，造福群众、促进和谐，彰显发展为了人民、发展依靠人民、发展服务人民的理念。
　　(二)开展城市管理综合整治工作是加快城市现代化进程的需要，我们要从改善投资环境、促进经济社会发展的高度来认识。环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是后发力。一个城市没有一个好的环境，再大也是脏乱差的城市;相反，一个城市尽管很小，但是精雕细刻的，那么对外开放、招商引资的成效就比庞大无比、脏乱差的城市好得多。“栽好梧桐树，引来金凤凰。”城市就是全市人民的名片，就是一笔可观的无形资产。用城市这个资产就可以对外开放，招商引资。城市是市长的名片，那么城区就是区长的名片，县城就是县长的名片。近期，市委、市政府确定了“1+4+2”组团式发展的思路，安东新城、安汤新城规划建设快速推进，这些拉大城市框架、加强城市建设的举措，顺应了时代的需要和呼唤，也是生产力发展的必然要求。我们开展城市环境综合整治，就是要在加快现代化城市发展步伐同时，加强城市管理，营造良好的城市环境，进一步激发广大市民热爱xx、建设xx的热情，进一步改善城市人居环境和投资环境，增强我市的美誉度和影响力，吸引更多外商来xx投资。创卫那一段，很多来xx的外地人都说xx变美了、变绿了;当我们每个职能部门做好一件事情的时候，带来的意义是巨大的。因此，把城市做到了“净、绿、亮、美、畅”，就是提升城市品位，就是发展经济。各级各部门要牢固树立城市环境意识，从根本上转变思想观念，把认识提高到像抓经济、抓发展、抓稳定、抓投资环境的高度，切实抓好城市环境综合整治工作。昨天刚开了“决战四季度、全力保目标”工作会议，今天又召开全市城市管理综合整治动员会，就是说明市委、市政府对城市管理的重视，就是要像抓经济一样抓城市管理。
　　(三)开展城市管理综合整治工作是市委、市政府的重大决策部署，我们要切实增强责任感和使命感，迅速行动，炒热氛围。一座城市形象的好坏是一个地区文明程度的重要标志。当前，从农村到城市，说得最多的是如何加快现代化建设步伐。加大环境整治力度，广大人民群众是支持的、是拥护的、是参与的。只要把全市人民都发动起来，使广大人民群众都参与进来，行动起来，只要广大市民都像爱护自己的眼睛一样去爱护我们这座城市，“人民城市人民建，我为城市做贡献”，治理好“脏、乱、差”，做到“净、绿、亮、美、畅”就大有希望，我们这座城市就会兴旺发达。因此，各级各有关部门要以对人民群众高度负责的态度，树立大干困难不大，小干困难不小，不干不行，小干不行，不雷厉风行不行，不明确职责不行，不明确任务不行，不抓落实不行，不找到落实的办法不行，不迅速抓出成效不行的信心和决心，切实抓紧抓好，迅速抓出成效。
　　二、突出重点，整体推进，迅速把开展城市管理综合整治活动推向深入
　　下一步，我们要着力在抓管理、抓重点、抓硬件、抓机制、抓服务上下功夫，围绕我市的城市建设，努力完善管理、理顺体制、改善环境。具体来讲，就是坚定一个目标、解决两个问题、破解三个难题、完善四项监督体制、做到五个转变、突出七个重点。
　　(一)坚定一个目标，就是要坚定“净、绿、亮、美、畅”目标。“净、绿、亮、美、畅”，是我们多次强调的城市管理发展目标，是建设中原经济区区域性中心强市战略对城市管理的总体要求。我们这次城市环境综合整治，就是实现净绿亮美畅的一次大会战，也是对城市管理中存在突出问题的一次大整治。“净”是基础，就是要清理垃圾，打扫卫生，治理环境，以净为先，以净开路。“绿”是灵气，就是要结合xx实际，抓好绿化管理，一街一景。绿化要结合xx缺水的实际，突出大树、突出常青树、突出灌木、突出四季常青、好养好看的树。“亮”是特色，就是要全面亮化，将xx打造成不夜城，让xx的夜晚比白天更漂亮。亮化也要搞一街一景，特别是主干道。“美”是品味，就是要对市区街道、建筑物进行装饰打扮，增光添彩，提高形象品位。“畅”是通畅，就是要完善道路设施，加强治理规范，方便市民出行，提高大家的生活工作效率。
　　(二)解决两个问题。一是方法问题。由政府主导、部门参与为主向政府组织、全民参与为主转变。二是机制问题。打造“净、绿、亮、美、畅”必须要有长效的机制作支撑，督查的机制作保障，要由集中整治向经常化、制度化、城市综合管理长效机制转变。集中整治是短期的、阶段性的，但是多方联动长效管理却是长期的、常态性的。各级、各部门不能产生“城市环境集中整治是阶段性、临时性工作”的思想偏差，而应将其作为一项长期工作去坚持不懈地抓，当作为民造福的一项义不容辞的义务去完成，这需要不断摸索、不断探索，逐步建立起纵向到底、横向到边的联动管理网络，最终形成一套科学高效、紧密协作、监管到位的多方联动机制。只有这样，我市的城市管理工作才能真正抓得好、抓到位。因此，将集中整治工作中的成熟做法制度化、将先进经验规范化，建立健全长效管理办法，提升管理工作档次水平，抓反弹、促深化，是各级各部门的努力方向和研究重点。
　　(三)破解三个难题。一是解决城市建设亮点少，建筑风格无特色的问题。城市建设杂乱无章、起点低、无序开发，缺少标志性建筑，缺少有特色的建筑。二是解决城市管理机制不健全、不配套的问题。三是解决城市基础设施不完善、档次低的问题。城市基础设施不健全、配套滞后，设施功能不完善，起点低，问题多，直接影响城市品位和群众生活。
　　(四)完善四项社会监督体制。城市管理的好坏，应由群众来评判。要通过组织社会监督队伍，加强对城市管理的监督。一是完善市民群众对城市管理的监督体制。畅通群众建言献策、参与城市管理的渠道。二是完善网民对城市管理的监督体制。畅通网络监督渠道，及时记录监督意见，分解到责任单位，收集整改情况并反馈网民。三是完善志愿者对城市管理的监督体制。号召青年志愿者参与城市管理，提高“xx是我家，城市管理靠大家”的意识。同时要号召广大市民积极参与。可以建立城市志愿者队伍，吸纳老年人、学生、青年等参与，给予一定的奖励。四是完善新闻单位对城市管理的监督体制。xx电视台、xx日报一定要建立城市管理曝光台，用曝光促整改，充分发挥舆论监督作用，好的让广大市民知道，差的也要报道。好的能激发市民奋发向上的意识，感到自豪。但是，发现问题了，这个地方“脏、乱、差”没人管，也必须要报道，使人们去检查，去铲除，去根治，去取缔，去拆除，去改造，炒热加强城市管理的氛围，引导全市人民理解、支持城市建设和管理，积极参与城市环境管理活动。
　　(五)做到五个转变。一是由单一行政推进向行政督导和帮扶服务转变。二是由突击措施向长效管理机制转变，逐步实现城市管理日常化、科学化、规范化。三是由单纯行政取缔处罚向依法治理、依法治市转变。要根据城市管理法律法规和各项规章制度，加强对城市的依法管理，做到有法必依、违法必究，不能单纯地取缔完事、处罚了结。四是由单一强力推进向强力推进和市民积极参与转变。要以鼓励为主、以责任为主、以职能为主，激发干部职工的工作主动性和参与城市管理的积极性。五是由传统管理机制向科技化管理转变。重点完善数字化城管机制、热线联动机制，高效解决好群众身边的各类城市管理问题。
　　(六)突出七个重点。
　　一是以“治脏”为重点，大清大整，搞好城区环境卫生整治。对市区内的积存垃圾、卫生死角、影响市容市貌的乱堆乱放杂物等，要翻箱倒柜、纵横到边，来一次彻底清理、彻底整治，实现新城和旧城、大街与小巷、老街与新街一样干净、一样整洁，让我们xx的卫生状况发生翻天覆地的变化。特别是窗口地段、交通要道、旅游景区、火车站、汽车站广场干净不干净，直接影响着城市形象，必须搞好卫生服务。你到一个城市，不可能全看完，只能是一个大体印象，一看下高速道路宽不宽、绿不绿、美不美，二看城市建筑是不是高楼林立、错落有致，三看旅游景区环境卫生干净不干净，四看火车站、汽车站广场周边环境好不好，五看出租车司机文明不文明，六看公交车新不新，七看宾馆软硬件服务优不优。因此，要着力提升城市窗口形象，强力整治包括车站、广场、景点周边等代表城市形象的窗口地带，绝不能让窗口地带成为城市肌体上的“污垢”。
　　二是以“治乱”为重点，大拆大建，全力整治市容市貌。对各类私搭乱建、违章建筑、残垣断壁、破损广告、违章亭房等，要顶住一切压力和干扰因素，加大力度进行拆除;对拆除后的部位要抓紧建设美化，对正在施工的各条道路要加快建设进度，做到整治完成后要以崭新的面貌展现给全市人民群众。要做到拆一片，建一片，成一片，美化一片，亮化一片，真正让市民从中得到实惠，看到变化，看到发展。
　　三是以“治暗”为重点，大亮大美，实施城区“亮化”工程。要进一步完善城区主干道路灯设施，提高亮化标准。抓好灯箱广告、建筑射灯等照明设施的维修，更新陈旧灯箱;沿街各单位的照明灯及霓虹灯、建筑物框线灯等装饰灯要全部亮起来，使整个城市更亮更美。在亮化、美化整治工作中，要创新思维、打破常规，采用新技术、新材料，将主次干道、重点部位以及背街小巷等打扮得更加亮丽、美丽，亮化档次和美化效果要至少保证20xx年之内不落伍。现在的路灯很不符合要求，百米宽的道路，路灯仅仅几米，既不美也不亮。
　　四是以“治差”为重点，大通大畅，严格规范交通秩序。切实把交通秩序畅通工程抓紧抓实，要进一步规范车辆停放管理，督促车辆在划定区域停放，切实加强对驾驶人员和群众的教育管理，做到人车各行其道、令行禁止，改变运营车辆乱停乱放、随意调头等影响交通、扰乱市容的状况。断头路该打通的打通，交通路口该改造的改造，市政设施该升级的升级，管理措施该完善的完善，一句话，一定要让市民群众对我们的交通秩序感到满意。
　　五是以“治破”为重点，大修大整，加快城市基础设施建设。要按照谁拥有、谁治理的要求，对主干道的沿街建筑进行清洗、粉刷和装修，搞好整体外观装饰美化，形成良好的市容观瞻效果。要做好植树造林规划工作，大力引进一批适合在我市生长的大树，搞好城市绿地的养护、补植和管理，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，着力提升我市绿化水平。
　　六是以“治小”为重点，大扩大建，积极推进专业化市场建设。强化建材市场、农贸市场、商品市场等专业化市场建设，对小市场要扩建，对没有的要新建。下一步我们要建设一批规模大、规格高、集聚度强的专业市场。
　　七是以“治懒”为重点，大督大查，严格奖惩。强化检查是我们创卫取得成功的一条重要经验。这次集中活动，市政府专门设立了3个整治办公室负责督导检查，同时还要对各级各部门的工作效能进行督查。负有整治工作任务的各级各部门，要硬起手腕、加大力度，决不能畏首畏尾、迟疑观望。负有督查职责的各部门，要像创卫那样抓好督促检查，不要怕唱黑脸，不要怕得罪人。要定期通报整治工作的进展情况，严格按规定进行奖惩。对先进典型大张旗鼓地进行表扬和奖励，对思想不重视、措施不得力、整改不到位、成效不明显的单位严格惩罚，推动工作任务落实到位。一周一汇报、半月一讲评、一月一大讲，要开现场会，形成制度。
　　三、加强领导，落实责任，确保开展城市管理综合整治活动取得实实在在的效果
　　(一)要高度重视、加强领导。城市管理综合整治工作是我市今后一段时期的重点工作之一，是城市管理工作的重要抓手。各级各部门要切实把思想统一到市委、市政府的要求上来，集中人员、集中精力，开展拉网式检查、地毯式治理，发现问题、整改问题，迅速掀起综合整治活动的新高潮。整治工作实行“一把手”负责制，主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，要亲自过问集中整治工作，切实解决工作中遇到的重大问题和难点问题，真正关注各项任务的全面落实。主管领导是直接责任人，要切实负起责任，靠前指挥，认真组织相关部门把各项措施落实到实处，把集中整治工作认真抓好。
　　(二)要明确目标、明确任务。目标就是“净、绿、亮、美、畅”，营造良好发展环境。任务就是要落实各级责任，扭住7个重点，确保环境整洁、干净有序。各区、各相关部门要守土有责，切实落实好本区域、本部门的职责任务，要一级做给一级看，一级带着一级干，一级责任一级，一级督导一级。属于局委直接责任的，一定要管理到位;属于职能范围内监督责任的，要监督到位。
　　这次集中整治活动的基本原则是以块为主、条块结合、属地管理，具体来讲：各区政府、高新区管委会、新区管委会的任务就是：抓好自己职责范围内的辖区市容和环境卫生整治、违法建设整治、户外广告整治、街景整治、绿化亮化整治以及商亭、路名牌、果皮箱的整治等。市住建局主要负责抓好市政设施和施工工地的整治、园林绿化整治、路灯和亮化管理，抓好道路拓宽工程建设等。市行政执法局主要负责抓好违法建设整治、户外广告整治等，并负责对市容环境卫生、广告、违法建设和亭房整治的督导检查。市公安局主要牵头负责全市交通秩序的整治和督导检查，并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市规划局主要负责抓好户外广告详细规划的编制、街景整治规划编制等。市交通局主要负责长途客车和出租车的运营秩序整治，并做好所属的各类亭房和宣传栏的整治工作。市工商局主要负责清理店外经营现象，对不具备经营场地条件的沿街商业门店、饮食门店、加工门店等进行整治。市卫生局要负责督导五小门店(小饮食店、小美容美发厅、小浴池、小歌舞厅、小旅馆)做到证照齐全，门内达标。另外，其他各相关单位，要按照方案要求，逐项明确任务，认真抓好职责范围内的各项整治工作，确保落到实处、抓出实效。
　　(三)要团结协作、加强配合。市容环境卫生整治工作是一个统一的整体，环环相扣，如果某个单项整治工作效能不高、进度跟不上、质量上不去，就会影响全局工作，必须全力配合，通力协作，才能形成强大的工作合力，促进整治工作的有效落实。市、区上下要牢固树立“一盘棋”的思想，发扬团队精神，服从统一调度，相互支持配合。对工作中遇到的实际问题，要顾全大局，服从调配，通力协作，努力构建“市区统一领导、上下齐抓共管，部门各司其职、社会全面参与”的工作格局。
　　同志们，城市管理综合整治工作时间紧、任务重，涉及方方面面。各级各部门一定要按照此次会议的安排部署，同心同德、团结协作、克难攻坚，努力形成“全面动员、全民参与、上下联动、齐抓共管”的工作局面，确保各项任务落到实处，为推动我市跨越发展、打造净绿亮美畅的新xx，实现中原经济区区域性中心强市目标作出新的更大贡献!