全球能源危机来了？林伯强危言耸听

　　本文转自媒体极派Daily 作者 | 栾鹤
　　英国近日举行能源问题听证会，就冬天用电问题进行探讨。能源市场监管机构官员乔纳森·布里尔利郑重承诺：＂一定不会让英国陷入无电可用状态！＂话音刚落，房间里顿时暗了下来——停电了。
　　电力紧缩从欧洲蔓延至全球，英国、德国、西班牙、葡萄牙、荷兰等国电价暴涨。印度超半数电厂存煤不足三天，随时可能因缺煤而停电。黎巴嫩电网长时间处于断开状态，全国陷入黑暗。
　　雪上加霜的是，美国国家海洋和大气管理局最近宣布，拉尼娜现象已经回归，将会在2021年底前达到强度峰值。
　　凛冬将至，＂能源危机＂一词在媒体和研究报告中频现，能源价格暴涨似乎也在印证这种说法。
　　全球性能源危机真的来了吗？＂危言耸听＂，厦门大学管理学院＂长江学者＂特聘教授、中国能源政策研究院院长林伯强教授对极派Daily表示，＂能源紧张主要是因为全球经济复苏，能源供应跟不上需求增长。 这是能源暂时性的供需错配，是软短缺 。＂
　　全球能源短缺
　　＂国际上，石油产能也比较充足，欧佩克还在限产。但石油要经过很多的环节才能到达消费者，中间存在一个时间差。＂林伯强表示。
　　疫情使得整个能源交易、物流交通被打乱，所以供应一时未能跟上，在林伯强看来，谈不上危机。
　　以英国为例，英国面临逾10万货车司机缺口是本次供应链危机的最大原因之一。据报道，受司机短缺影响，各大零售商以及港口的运输工作严重受阻。在承担英国近40%货柜运输量的费利克斯托港，当前有大量货物积压却无人运走。
　　＂货车司机工资加到三倍就一定有人来嘛。＂他预估，全球能源供需在市场化的运作下，两三个月之后就能重新得到平衡。
　　与能源紧张相比，供应链中断和通胀风险更严峻，民众可能会度过一个物资匮乏而昂贵的冬季。
　　据英国媒体报道，因担心断供，英国人今年提前抢购圣诞礼物。玩具、电子产品等商品早早脱销，众多英国人甚至专门请假去商店购物。尽管较往年，他们＂下手＂早了一到两个月，今年圣诞可能买不到玩具、圣诞树、火鸡甚至是糖果。过去几周内，英国多家主要连锁超市均出现货架空空如也的景象。
　　中国煤电博弈
　　东北拉闸限电曾一度登上热搜，而疫情与电力紧缺似乎总是结伴而行。2003年，非典疫情控制之后，也出现了全国性拉闸限电的现象。两次限电原因是否一样？中国存在能源硬性短缺吗？
　　＂2003年，属于硬短缺，全国火电装机量低，产能有限。今年的情况属于软短缺。从煤电装机总量上来看，今年的煤电利用小时数应该在4500小时左右，因此就全国而言电力装机实际上是够用的。＂林伯强说。
　　电力行业由于各种原因导致的拉闸限电在历史上屡见不鲜，但是达到危机水平的案例并不很多。
　　据了解，煤价是决定火电厂成本的核心要素，煤炭往往占发电成本70%左右。由于煤价高涨的问题，导致发电厂发电积极性不高，煤电系统出力不足。
　　贯穿中国火电行业发展的最大命题，可以用六个字概括：市场煤、计划电。
　　资料显示， ＂十三五＂期间我国的煤炭行业尤其是开采行业一度是严重的供大于求，所以＂十三五＂期间进行了轰轰烈烈的去产能。据不完全统计，在全国范围＂十三五＂期间一共关停了大约10亿吨产能，而2016年到现在核准的煤炭产能只有大约3.5亿吨， 全国煤炭行业供大于求的情况得到有效缓解的同时，也为本轮煤炭价格暴涨埋下了伏笔。
　　林伯强分析，今年中国电力供应结构中煤电可能会接近70%，另一方面，电力 消费结构中工业用电占70%，两个70%叠加到一起，对电力供需影响非常大。
　　解决这一轮电力供应短缺的主要工作应该从两个70%入手，从电力需求侧和供给侧同时用力。
　　供给侧通过鼓励煤炭供给及提高电价，鼓励煤电出力。国家发改委10月12日提出，有序放开全部燃煤发电电量上网电价，真正建立起＂能跌能涨＂的市场化电价机制。同时，推出增加内蒙、山西等地的煤炭产能等举措。当然，提高电力系统调配能力，保证煤炭运输体系顺畅也同样重要。
　　从需求侧说，国家发改委推出了重大电价改革举措，朝电力市场化方向迈出了关键一步，主要体现在对高耗能行业（ 重工业  ）电价上涨不设限。
　　目前高耗能行业大概占了约45%的用电量，由于其对电价很敏感，如果电价涨上去，会抑制电力需求，对煤的需求也就会跟着下降，可以比较快速地使电力供需达到平衡。
　　近期，彭博社发表了《为什么中国面临能源紧缺，这意味着什么？》一文，引起广泛关注。文章中，作者认为中国近期出现的限电现象，一个主要原因在于中国进口煤炭减少，尤其是与澳大利亚之间关系的降温，导致了从澳大利亚进口煤炭的锐减。
　　对此，林伯强分析，中国并不是缺煤才从澳大利亚进口，是因为运费问题。以往中国的煤炭格局是北出南进，但煤炭从山西运到福建可能会比从澳大利亚运到福建更贵。煤炭进口占比非常小，即使不进口，也不会有太大的问题。部分地区限电是事实，但这与从澳大利亚进口煤炭的减少之间并没有必然的联系。
　　新能源不背锅
　　每一次能源供应出现问题，新能源都要被拉出来说事，这次也不例外。
　　一些舆论开始反思新能源的弊端，比如发电不稳定，成本高等，更有媒体将欧洲能源紧张归结为脱碳苦果。我们应该怎么看待这些问题？
　　＂发展新能源无疑是为了保护环境。新能源发电不稳定和成本高的确是缺点，但新能源不应该为能源短缺负责。＂林伯强表示。
　　就全球而言，目前新能源占比很小，不足以影响能源大局。比如说，中国是新能源装机大国，但风电、光伏在当前电力结构中占比仍比较小，只有9%左右，影响力相对有限，因此新能源的局限性不可能是造成此轮缺电和限电的主要原因。
　　＂ 应该反过来说，如果新能源占比更大一些，电力周期性紧张就会得到缓解 。＂林伯强说。