上朝2尺笏板有讲究！古代官员怎么和皇帝提案的？

　　在我们平时的工作中，经常要遇到给领导提案或者是甲方提案的情况，都会提前做好准备，比如准备好手提电脑，PPT，整理好思路，以便领导能够更及时地听取你的意见。
　　然而，在我国古代，没有手提电脑，没有电子产品，还时不时要下跪，古代的大臣怎样跟皇帝提案的呢？
　　01，主要提案工具——＂笏板＂
　　＂工欲善其事，必先利其器＂，大臣通过自己的方式表达意见，一定要提前准备好＂草稿＂，而古代又没有备忘录和手提电脑，所以，大臣们都会准备好＂笏板＂，如同我们现在的手拿电脑。
　　《礼记》中记载＂笏长2尺6寸，中宽3寸＂，这个笏板又称为手板，玉板或朝板，是古代大臣们面圣的时候手里拿的必备工具。
　　在影视剧中，经常出现的，大臣说话的时候，做一下揖，然后举着一个长长的小白板，说＂臣有奏＂或者是＂臣附议＂这样的话，其实，这些小白板子都是他们提案必备的＂手拿电脑＂。
　　千万不要小瞧这个 ＂笏板＂，这个上朝工具从周朝就开始出现了，一直到了明末清初才宣布取消。
　　《知府》中的笏板
　　在《说文解字》中有这样的记载：
　　＂笏，礼玉藻。笏天子以球王；诸侯以象，大夫以鱼须文竹、士竹、本象可也。＂
　　大概的意思就是说，这个笏板是古代大臣面见君王的时候，记录君命或者皇帝旨意的板子，同时，也可以将自己需要阐述的话语提前记录到上面。
　　不仅如此，这个提案工具＂笏板＂还是大臣们一个身份和地位的象征，在《旧唐书·崔神庆传》中这样记载：
　　＂开元中,神庆子琳等皆至大官，群从数十人，趋奏省闼。每岁时家宴，组佩辉映,以一榻置笏，重叠于其上。＂
　　这个故事讲的是，在唐朝开元年间，崔神庆一家枝繁叶茂，出了很多的大官。
　　每一年春节宴请宾客的时候，这些人团聚在了一起，将自己随身携带的奏事笏板叠放在一起，单层的摆床都不够用，需要叠好堆放整齐才可以放好，可见其家族显赫地位。
　　古代大臣使用的提案笏板，还需要按照官员的品阶来划分，不能僭越使用，比如唐朝时期，五品以上的官员用象牙材质的，而六品以下的只能用木质的。
　　在北宋之前，君王对于大臣提案的管理较松，大臣们可以面对面的畅所欲言，有的时候，皇帝高兴了，还会赐座，赐饭等。
　　大臣们的待遇很高，可以和皇帝平起平坐的谈论国家大事。
　　而到了明清时期，随着皇权的进一步加强，清朝的大臣很多都是需要跪在地上奏议的，所以，双手拿着 ＂笏板＂也不太方便，这个笏板就慢慢取消了。
　　02，＂朝参＂和＂集议＂
　　在中国古代，大臣们集思广益的重要议会一般在＂朝参＂和＂集议＂这两个会中举行。
　　＂朝参＂很好理解，就是我们所说的朝议，在影视剧中，我们经常能够看到皇帝主持会议，各级大小官吏各抒己见，主要用于皇帝颁布国家大的政令和改革措施的时候，都会在朝会上举办，规模较大，辐射范围较广。
　　＂请皇上三思＂＂请皇上明察＂这样的语句屡见不鲜。
　　参加朝议也是有讲究的，一般需要按照大小官员的品阶来确定能否上朝。
　　以清朝为例子，四品以上京城官员需要上早朝，而四品以下以及地方官必须得到皇帝的传召才能上朝。
　　第二种奏议的方式是私底下的＂集议＂，一般属于小范围的私下讨论。
　　有的时候，皇帝会叫来自己的亲信，有的时候，几个关系要好或者是位高权重的大臣也会组织集议，来确定怎样给皇帝最终的提案。
　　03，＂谏议＂制度
　　提案除了＂朝参＂和＂集议＂之外，还有＂谏议＂这一个方式。
　　说到这两个字，大家印象中可能都会浮现出唐朝著名的谏臣魏征，他尽忠职守，直言建议，让唐太宗觉得是自己明得失的一面＂铜镜＂。
　　在《汉书·百官公卿表》中的记载，所谓的谏议制度在先秦就已经出现了。
　　秦汉的时候称为谏大夫，掌论议，而到了东汉时期，改名谏议大夫，六百石。
　　这些专职官吏都有自己的职责，起初并没有固定的编制，多的时候可以达到十几人的团队，主要来为皇帝出谋划策，也可以说是＂挑刺＂＂找问题＂。
　　这些谏臣们的地位可不小，他们可以自己组织会议参奏，也可以和皇帝约谈，在进谏的同时，多有＂提案＂。
　　04，通政司的设置
　　对于大臣的提案来说，不仅有书面上奏，口头上奏等方式，还有主要长官大臣提案，上通下达的机构和组织，叫通政司。
　　通政司是明朝时期设立的，主要掌管内外章奏和臣民密封申诉之件。
　　这个机构是非常重要的，可以让皇帝掌握全国的民情和民意。
　　明成祖时期，规定所有的通政司所收的奏章，都必须全部上呈皇帝，不得以种种借口截留或者是隐藏。
　　明成祖朱棣是一位重视民情、舆情的皇帝。
　　他认为治理天下＂虽细微事不敢忽＂，＂自古昏君，其不知民事者多至亡国＂（《明史·成祖本纪》）。
　　他吸取了历朝历代的亡国教训，广开言路，重视大臣和民间的提案报告，还经常因为大臣的疏忽而迁怒于他们。
　　同时，在永乐年初，明成祖还规定，朝因时间关系不能畅所欲言，午朝或晚朝可以继续向他汇报。
　　明成祖朱棣的影视形象
　　到了清朝时期，通政司渐渐变为＂清淡衙门＂。
　　根据《清稗类钞·爵秩类·奏事人员》的记载：
　　＂雍正朝，世宗命诸臣有紧密事改用摺奏，专设奏事人员，以通喉舌。自是无不立达御前，通政司惟掌文书而已＂。
　　历代大臣们的提议方式虽然各有不同，然而，在针对国家大事和政策方面，上到君王，下到百姓，都是不能马虎的，广开言路，好的提案政策和方式，可以帮助君王和百姓之间形成互通关系，为国家汲取更多的建设性意见。
　　参考文献：
　　《说文解字》《汉书·百官公卿表》《旧唐书·崔神庆传》《明史·成祖本纪》