政策解读潍坊市市级中小企业产业集群

　　各县市区财政局、中小企业主管部门：
　　为深入实施《潍坊市中小企业产业集群发展规划（2016～2020年）》，加快培育一批产业集聚度高、产业链条完善、创新能力强、服务体系健全、竞争优势突出的产业集群和特色产业镇，促进中小企业转型升级、创新发展，根据市委市政府《关于促进全市民营经济创新发展的若干意见》（潍发〔2014〕20号），经研究决定申报2017年市级产业集群和特色产业镇。组织申报产业集群的同时，按照要求组织申报产业集群内的公共服务平台。现将有关事项通知如下：
　　一、申报条件
　　（一）市级产业集群
　　1.县（市、区）政府高度重视。县（市、区）政府高度重视产业集群发展工作，具有明确的产业集群发展规划，建立了相应的组织协调机构，具有产业集群优惠政策的＂洼地效应＂，政府推动力度大。
　　2.产业集聚度高。产业集群形成历史3年以上，区域面积在150平方公里以内，龙头企业带动作用明显，产业链比较紧密，区域内配套能力较强，集群内企业年营业收入60亿元以上。
　　3.产业集群发展符合国家产业政策，符合环保要求，基础设施基本完善，产业集聚特色明显，同类相关中小企业60户以上。
　　4.品牌效应明显。产业集群质量管理和质量控制体系健全完善，拥有省级以上名牌产品和驰名（著名）商标。
　　5.具有先进的生产工艺。产业集群骨干企业的技术装备、科技创新在同行业中处于先进水平，节能减排符合达标要求。
　　6.服务体系完善。具有产业集群的明显特色，包括共性技术公共服务平台、统一质量标准、市场交易平台、多元化的投融资机制、现代物流及电子商务平台和创业辅导培训等要求的公共服务平台。
　　（二）市级产业集群公共服务平台
　　1.年服务中小企业的数量不少于30家。
　　2.独立法人单位，有固定场所。
　　3.具有健全高效的组织机构和管理制度。服务平台在重大问题的决策、研究开发课题的选择、项目的过程管理等方面有一套行之有效的规章制度。
　　4.具有较完善的研究、开发、试验、试制、检测检验条件，有较强的研究开发能力和与之相适应的研究开发投入。
　　5.具有组织技术服务资源的能力，中级以上职称的专业技术人员的比例占50%。
　　6.具有明确的服务方向、发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施。
　　7.具有多种服务功能，技术服务收入占营业额的比例不低于50%，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。
　　（三）市级特色产业镇
　　1.特色产业聚集度高，主导产业特色鲜明。特色产业年营业收入在8亿元以上，从业人员、营业收入、实缴税金分别在镇（乡）经济总量中处于主导地位。
　　2.具有明确的产业发展规划和中长期发展目标，并积极组织实施。符合国家产业政策、宏观调控政策和建设规划，重视科学发展观，符合节能环保要求，具有可持续发展能力。
　　3.具有品牌优势，拥有省级以上名牌产品或中国驰名商标、省著名商标。无重大安全生产事故,无重大产品质量事故。
　　4.产业发展相对集中，基础设施完备，有利于特色产业的聚集和发展。龙头企业辐射带动作用明显，初步形成产业链，有一定产业配套能力。
　　5.重视公共服务平台建设，初步具备产品研发、质量检验检测、人员培训、信息咨询等功能。有比较健全的行业协会（商会），在管理、协调、服务、自律方面的作用明显。
　　二、申报材料
　　（一）市级产业集群
　　1.潍坊市产业集群申报表（附件1）；
　　2.产业集群基本情况；
　　3.产业集群发展规划；
　　4.集群内2-3家龙头（骨干）企业相关材料（包括龙头企业证书、高新技术企业证书、发明专利证书）；
　　5.产业集群相关企业名单（填写附件2，企业60户以上，年营业收入总和60亿元以上）；
　　6.集群内企业名牌产品、驰名（著名）商标证书复印件；
　　7.各类公共服务平台、服务体系相关材料；
　　8.行业协会（商会）有关情况；
　　9.国家、省、市有关部门、行业组织授予荣誉证书或荣誉证明复印件；
　　10.材料真实性声明。
　　（二）市级产业集群公共服务平台
　　1.潍坊市公共服务平台申报表（附件3）；
　　2.公共服务平台的基本情况，要求在1000字内；
　　3.设立服务平台可行性研究报告；
　　4.申请单位营业执照副本（复印件）；
　　5.法定代表人证明书；
　　6.申请单位上年度工作总结，财务审计报告；
　　7.中级以上专业技术人员证明复印件。
　　（三）市级特色产业镇
　　1.潍坊市特色产业镇申报表（附件4）；
　　2.特色产业镇基本情况书面材料；
　　3.特色产业发展规划；
　　4.特色产业相关企业名单（附件2）；
　　5.品牌证书复印件；
　　6.公共平台营业执照副本（复印件）；
　　7.行业协会（商会）有关情况；
　　8.国家、省、市有关部门、行业组织授予荣誉证书或荣誉证明复印件；
　　9.材料真实性声明。
　　三、认定方法
　　市中小企业办会同市财政局组织专人对各县（市、区）上报的申报材料进行审核，并视情况到实地进行考察，任何指标如有虚假现象，实行一票否决。综合评审结果网上公示，公示期7天，如有异议，可向市中小企业办和市财政局反映。
　　四、有关要求
　　申报材料一式3份，用A4纸打印装订，于10月20日前报市中小企业办规划发展科，同时上报电子版。
　　附件：
　　1.潍坊市产业集群申报表
　　2.产业集群(特色产业)相关企业名单
　　3.潍坊市公共服务平台申报表
　　4.潍坊市特色产业镇申报表
　　附件：附件1-4下载
　　潍坊市中小企业办公室 潍坊市财政局
　　2017年9月19日
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