（中小学教育管理）第14章学校安全管理

　　一、学校安全管理的理念
　　1。学校安全管理的内涵
　　学校安全管理是学校管理的重要内容，它是为了保障学校学生、教职员工的生命和财产安全，通过一系列决策和行动，以实现有目标、有计划、有组织的控制和预防危险的活动过程。
　　学校安全管理的理念
　　a。以人为本
　　（学校安全管理要体现以人为本，就必须尊重学生、理解学生、保护学生、爱护学生、发展学生，让学生在人文精神的关怀下健康成长。）
　　b。法律意识
　　（学校在安全管理中，首先要进行法律教育。依法管理，自觉遵守法律规定。）
　　c。责任意识
　　（责任主体明晰化，使每个责任主体都清楚自己的权利、义务和应承担的责任，也就是明确利害关系；如果责任主体没有履行，或者违背法律规定的权利和义务，就应该承担相应的责任。）
　　二、学校安全管理的内容
　　1。学生伤害事故管理
　　按照教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》，学生伤害事故是指学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及学校负责的校舍、场地及其他教育设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身伤害后果的事故。
　　（1）原因：从对学生伤害事故发生的时间地点来看，学生伤害事故是特指在学校正常教学过程中，由于学校管理不善等原因所造成的伤害，显然，对于这样的伤害事故，学校应负有主要的责任。
　　（2）措施
　　首先学校要设置专门的机构，委派专门人员来负责，并且要明确其管理职责。
　　其次，建立常规化安全检查制度。
　　第三，加强对管理人员的专业化培训。
　　第四，要积极动员社会其他组织和机构共同构建学生伤害事故发生的防护体系。
　　第五，要加强对学生的安全教育，提高学生的自我防护能力。
　　2。学校暴力事件管理
　　（1）定义：学校暴力事件是指行为人针对在校师生实施的身体上和心理上的暴力行为，并由此造成被侵害对象的身体和心理上不同程度的伤害。
　　（2）分类：
　　第一类为师生矛盾引起的暴力事件，如学生遭到老师毒打。
　　第二类为学生之间的暴力事件。
　　第三类为社会人员造成的暴力事件，如社会的不法分子混入学校，为发泄私欲，对师生造成伤害。
　　（3）措施
　　首先要加强分类（学校暴力事件类型多样，原因复杂，管理者需要对各种有可能发生的暴力事件非常清晰，并分类进行管理。）
　　其次，要加强调研，尽可能多地发现潜在的暴力源，比如有暴力倾向的老师，学生。
　　第三，要适时介入和干预。除了一些由校外人员所造成的意外暴力事件外，对学校内部的潜在暴力源，一旦发现，必须立即介入和干预，以防止更大破坏性事件的发生，特别是对那些有暴力倾向的老师和学生来说，学校要及时进行心理辅导和说服教育，必要时可以报告给执法机关。
　　3。学校卫生安全管理
　　（1）原因：学校卫生事故是在学校内部，由于卫生问题而发生的对师生身体和心理健康造成伤害的事故，主要包括食物中毒、药物滥用以及传染病等。
　　（2）措施
　　首先，需要确定卫生事故发生的主要场所。
　　其次，要明确学校卫生安全事故的主要威胁。
　　第三，学校要做好传染病预防工作。
　　第四，要加强卫生安全管理教育工作。
　　4。学校网络安全管理
　　（随着互联网技术的不断发展，互联网不断普及，我发展到现在，互联网已经普及到千家万户。互联网给学生的学习、教师的教学带来了很多便利。但是互联网也给学生的身心健康带来了威胁。）
　　（1）原因：
　　学生沉溺于网络，无法自拔，沟通交流软件的丰富，（学生用手机摇一摇就可以认识很多人，其中不乏不法分子。）中小学生身心发展不成熟，（网络很容易诱发学生犯罪），学生长期坐与计算机的屏幕之前，（对学生的身体造成了严重的损害，很多小学生早早的戴上了眼镜，身体肥胖，性格孤僻，不会与人沟通和交流等。）
　　（2）措施
　　加强对学校的网络信息管理。与家长和社区合作，共同防范。对学生加强网络安全教育。
　　5。学校交通安全管理
　　（1）原因
　　校内车辆安全问题、学校周边交通安全问题和校外交通安全问题。
　　（2）措施
　　在校内要提醒车辆减速慢行，在学校周边的道路和交叉口，要注意疏散学生，合理安排上下学时间，错过行人和车辆集中时间（在校车管理上，要坚持依法规范管理校车，比如杜绝黑车、聘用熟练的专业司机、对校车进行经常的检查和维修等。当然，交通安全事故的频发也与学生交通安全意识缺乏有关，要加强对学生遵守交通规则的良好习惯的培养。）
　　6。自然灾害和消防安全管理
　　（1）自然灾害
　　a。原因：主要是指洪水、地震、台风等自然现象对人类造成的灾害。
　　b。措施
　　第一，学校要熟悉所在地区常规自然灾害的类型及其危害（特别是有可能对学生造成的伤害）。
　　第二，要建立自然灾害预警机制，保障信息畅通，（当自然灾害发生时能够及时处理，能够最大限度地减少师生生命和学校财产的损失。）
　　第三，学校要树立危机意识，加强周期性的重大灾害发生时的模拟逃生训练（以及提高师生对重大灾害的防范意识和应付能力。）
　　（2）消防安全事故
　　a。原因：电线老化，插头插座接触不良，电气设备成就
　　b。措施
　　首先，要对学校设备的各种消防设施设备进行周期性检查。
　　第二，要禁止将火源带入学校，比如严禁校园内吸烟行为。
　　第三，要开展火灾安全知识讲座。
　　三、学校安全管理的保障措施
　　1。我国中小学学校安全管理中存在的主要问题
　　（1）专门立法不够和有法不依。
　　（但是由于学校安全事故类型多样，不同类型的安全事故中，各方主体的权利、义务和责任差距很大，很难通过这些法律规定来界定各方主体的责任，给学校安全管理带来巨大挑战。在法律执行方面，存在对各项法律和政策落实不到位的问题。）
　　（2）学校管理过程中缺乏有效的措施
　　（一些学校安全危机意识薄弱，缺乏对各类安全事故的预测、应对、评估和总结。）
　　（3）学校安全教育薄弱
　　（目前我国在安全教育方面薄弱。第一，由于应试教育文化的影响，学生学业成就成为学校压倒一切的目标和任务，学校安全长期以来得不到足够重视。第二，学校安全教育走过场，内容枯燥乏味，不能很好地切合学生的兴趣特点。第三，安全教育习惯于应付和事后诸葛亮，只有在上级主管部门的要求下，或者是出现重大事故后，才会加强安全教育，且总是集中在一段固定的时间，缺乏持续性、连续性和系统性。）
　　（4）安全责任主体不明确
　　（由于各种安全事件发生的时间、场所和原因错综复杂，责任主体难以明确界定，政府、学校、学生以及家长在不同的安全事件中，该承担怎样的责任很难说清楚。）
　　2。学校安全管理的保障措施
　　（1）加强专门立法
　　（2）严格规范安全管理过程
　　（3）加强学校安全教育
　　（4）建立责任分担体系。