(中小学教育管理)第七章学校效能评价
一、学校效能
1.学校效能的内涵
学校效能是 目前许多发达国家,如美国,英国等用于评价学校 的一种新的综合质量指标和方法 的统称。
——大致可以将学校效能内涵分为两类:一类是以 学生 为关注点的学校效能观 ;另一类是以 学校 为关注点的学校效能观 。
A:以学生为关注点的 学校效能观
a.学业成绩论 (学校校能被认为是学校对学生学业成绩 的影响程度。事实上,一个有效学校还应该包括学生的社会性发展等方面。所以不能仅从学生的个人角度来评价学校的效能,还应包括教师、组织、社会、社区甚至国际等方面。)
b.综合影响论 (学校效能被认为是学校对学生多方面素养 的影响程度。一个高效能的学校,对学生来说,不仅仅是学生的学业成绩的影响,还应该是学生智力发展、人格与个性发展,学生对受高一级教育和择业的兴趣等多方面的全面发展,这是现代教育的基本要求。综合影响论走出了学校效能等同于学生的学业成绩或学科成绩的认识框架。)
B:以学校为关注点 的学校效能观
a.学校投入-产出论
(这是从经济学投入产出的角度考察学校效能的观点,它将学校效能视为在一定的投入下期望的产出达到的程度,评价的是学校教育投入和教育结果之间的关系。这是一种静态的学校效能观,而且无论是学校教育投入,还是学校教育结果,经济学定义比较强调物的因素,也容易使学校效能的本真含义陷入"经济主义"的漩涡。)
b.学校目标达成论
(这种观点认为学校是一种组织,为社会培养相应公民、实现一定的教育目的是自己的基本任务与职能,对学校的效能无疑要考虑到一定社会设立的目标要求。)
c.学校环境适应论
(组织系统理论认为效能是组织在开放环境下的灵活性、适应性和摄取资源的能力。这种观点认为衡量学校效能的指标就是学校吸纳资源的质量与数量。)
d.学校可持续发展论
(学校效能就是学校维持结构稳定和可持续发展的能力。每所学校都有自身的结构,就是这种结构导致学校与学校之间的不一样。有没有高质量的校内组织结构和高素质的人员结构直接影响学校的可持续发展)
e.内部和谐满意论
(学校效能就是学校内部人员的满足感和人际和谐状况。一个高效能的学校,其教职员工对学校应该充满荣誉感,对自己的工作、对学校的领导感到满意,学校的凝聚力和合作性都极强。)
f.满足外部重要群体需要论
(定义总结:学校效能是学校发挥积极作用的能力及其实际结果。
意义及其基本特征:学校优秀的工作成果;学校对所面对的公众要求的基本满足;通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力。)
2.效能学校及其特征
(1)效能学校的内涵
"效能学校"(又称"有效学校") 就是在质与量的两个方面都有优秀的工作成果,能够基本满足学校所面对的公众的合理要求,校内组织结构合理和人员素质高,通过改革创新适应环境变化,具有可持续发展能力的学校。 (具体地说,"效能学校"是指有现代管理观念和教育观念,学校办学有特色,教师专业得到发展,校园安全,环境和谐,教师工作敬业,学生学习努力,学习状态良好,以较小的投入获得较大的产出,教育质量和教育加工能力高于同类学校的学校。)
(2)效能学校的基本特征
当前西方,由于研究者的研究角度,研究方法,研究设计,样本数量,文化背景等方面的差异,所以其研究的结果表现出很大的差别。
3.学校效能评价
———从政治学、经济学和社会学三个取向上综合考虑,影响学校教育发展的因素,通过定量分析和定性分析结合,外部权威评价和关键群体满意评价及自我评价结合,形成综合评价数据,然后进行学校之间的效能比较,从而得出单位时间内每个学校发挥积极作用的能力及其实际结果,并进行校际比较。
———中小学学校效能评价的主要指标
a.目标效能评价指标
b.成本效能评价指标
c.关键人群满意度评价指标
(学会应用>)用学校效能评价的主要指标来评价学校的办学水平。
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