重庆为何能够成为直辖市?
全国副省级城市本来有16个,有一个从副省级城市升为"正省级城市",就变成了15个。
这个城市,就是重庆。
有人说重庆太幸运,从四川省下辖的地级市一跃成为直辖市。其实呢,1997年设立重庆直辖市,不是新设,而是恢复。重庆的历史,足以支撑这座美丽的山城在1997年鲤鱼跃龙门。
重庆古称巴国。巴蜀,重庆为巴,成都为蜀。秦统一后,设巴郡,自古就是成都的东面门户,丢掉巴郡(江州),成都难保。东汉初年的岑彭灭公孙述,末年的刘备灭刘璋(张飞义释严颜之地),以及东晋时的桓温灭成汉,刘裕派朱龄石灭谯纵,都是攻下巴郡后,成都无险可守。
南北朝后期,重庆曾改为楚州,名义上是省级州,但当时州太多,实际上是地级。隋文帝开皇元年,公元581年,重庆更为渝州,此后便简称渝。唐宋时称渝州,但宋徽宗觉得渝州不好听,公元1102年,将渝州更名为恭州。又过了八十多年,公元1189年,南宋光宗赵惇继位。他当皇子时封为恭王,封地就在恭州。为庆祝自己继位,赵惇把恭州升级为重庆府,一直用到现在。宋朝的府,相当于现在的副省级市,在南宋,重庆就已是副省级的级别。
在元朝末年,明玉珍定都重庆,建立大夏国。虽然大夏国没几年就被朱元璋灭了,但重庆曾是国都,地位又所有提升。明清两朝,重庆府一直隶属于四川省,是四川省内第二大城市,仅次于省会成都。
因为日本东犯,国民政府在1937年11月离开旧都南京,来到了地势相对易守难攻的重庆。虽然在名义上,重庆只是陪都,但却是实际上的首都,南京已被攻陷。
当时的重庆,毫不夸张地说,重庆是中国当时城市的南波万,重庆的一举一动,都牵动着中国的抗战大局。
你说重庆能是普通的城市吗?
抗战胜利后,国民政府虽然把首都迁回南京,但不忘重庆对历史做出的巨大贡献。国民政府把重庆"陪都"的身份正式写进法律。
1949年后,重庆成为西南委的驻地。西南委是大省概念,类似于元朝的行省,管辖好几个省。西南委管着四川、西康、云南、贵州四个省,重庆作为西南委的"省会",比现在的省会还要高一级。
最重要的是,此时重庆的身份,是西南地区唯一的直辖市,由西南委代管。
重庆直辖市在1954年7月撤销了。之所以撤销,主要是西南形势逐渐稳定了下来。当时的重庆直辖市并入四川省,但也不是一般的城市,还是个副省级城市。全国当时十几个直辖市,除了京津沪,其他的都成为省辖。但重庆依然被认定为在行政和经济上有特殊地位的城市,原来直辖的待遇不变。
五六十年代,为了全国的工业布局,大三线多点开花。而重庆市,则是大三线布局的核心城市之一,堪称经济上的直辖市。
重庆虽然在行政上隶属四川省,但地位依然要比普通的地级市要高一些。1983年2月开始设置的计划单列市,重庆就是第一个试点城市。所以有人说:重庆在行政上地级,经济上副省级。而计划单列市在1994年改为副省级城市后,重庆依然榜上有名。1997年,重庆再次设立直辖市,比副省级城市又高了一级,成为"正省级"城市。
为什么要恢复重庆直辖市?一般来说有两个原因:第一、四川面积太大,省会成都又相对偏西,对川东地区的辐射力有点远。而重庆是四川第二大城市,经济上又非常特殊,在重庆设直辖市再合适不过。
第二、当初的设想,还不是设重庆直辖市,而是设省会在湖北宜昌的三峡省。三峡省的筹备组都成立了,设在宜昌。三峡省构想范围在宜昌、四川的万县、涪陵、黔江(皆地级),面积也是8万多平方公里。后来考虑到三峡工程太过巨大,不宜过急,在1986年5月,撤销了三峡省筹备组。
三峡工程,需要大量移民。而在移民中,有70%在川东,很多地区经济不太发达。在这种情况下,需要一个规模相对较大的城市来带动川东的经济发展。综合考虑之下,决定在设重庆直辖市。
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