棚改停止？住建部已明确，2021年起，20年的老房子统统这样处理

　　过去10年，＂拆迁＂一直被视为实现一夜暴富的最佳途径，我们经常能看到类似的新闻：一二线城市某＂城中村＂拆迁，诞生数位百万、千万甚至亿万富翁。棚改自2005年正式启动，如今已经过去了15年的时间，因此近两年有关＂棚改停止＂的消息也越来越多。
　　我们将棚改分为两个阶段，第一阶段是2005年-2012年，主要针对煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模改造。第二阶段是2012年至今，住建部会同七部门联合发出通知，要求加快推进棚户区（危旧房）改造，主要针对＂城中村＂、城镇危旧房，其特点是户距拥挤不堪、房屋危旧、公共设施不全，有的甚至存在生命安全隐患。根据统计数据显示，截至2018年底，全国一亿多居民＂出棚进楼＂，生活居住环境得到了极大改善，可以说棚改是一项不折不扣的民生福利工程。
　　对于家里面有多套老旧房屋的人来说，自然是希望房子能够拆迁的，这样不仅生活居住环境得到了改善，自己也能够获得一笔巨额的拆迁补偿款，甚至直接实现财富自由。但对于许多无房刚需来说，则不希望未来房子能够拆迁。主要有两个原因：其一是2015年，许多三四线城市纷纷开启了＂棚改＂大招帮助楼市去库存，手拿拆迁款的＂土豪＂与投资者纷纷在三四线城市抢房，推动三四线城市房价大涨，短短两三年有些城市房价直接涨了一倍。其二是对于一二线城市来说，由于拆迁的＂造富＂功能，老旧二手房成为了许多炒房客投资的目标，导致一二线城市二手房价格上涨，也带动了新房价格上涨。
　　此外，越来越多单套房家庭发现，＂拆迁＂也并没有想象得那么好，尽管能够得到一笔补偿，但由于房价早已处于高位，因此这笔钱也只够买一套新房，自己并不能从中获益。此外，如果是住房补偿的话，还建房要么地段偏僻，要么质量不佳，家里的老人也难以适应新环境。除了推动房价上涨之外，还存在其他的问题，比如为了多要赔偿款而出现的＂钉子户＂，阻碍施工进程、影响交通运行、有损城市的面貌。不少一夜暴富的家庭还出现了报复性消费行为，很快一段时间内将这笔钱花光。
　　为何近两年有关＂棚改停止＂的消息越来越多了呢？主要原因棚改也开始＂踩刹车＂了，相关数据显示，2018年全国棚改规模为626万套，2019年为318万套，2020年减少至209万套。此外，在2020年底的政策例行吹风会上，住建部副部长黄艳也明确表示：未来城市规划中要摒弃急功近利和大拆大建，要改变城市建设的拆迁文件，注重＂绣花＂功夫，突出地方特色和人居环境的改造。
　　那么上述的数据与高层相关的表态，是否意味着拆迁＂全面停止呢＂？答案是否定的。为何棚改拆迁不会全面停止，主要有三个理由：第一，今年年初的时候，住建部公布半年度重点工作机会时提到了＂稳妥推进棚改工作＂事项；第二，根据金融界报道来看，今年上半年，发改委已经下发了三批财政补贴，用于支撑小城镇老旧小区改造、棚改与公租房配套基础设施建设；第三，8月10日，住建部发布的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（意见征求稿）》中也明显提到：除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。
　　也就是说，＂拆迁＂并不会全面停止，而是规模收缩至原来的20%以下，被鉴定为危房的房屋是可以拆迁了。那么未来2000年以前的老旧房屋该如何处理呢？对于这个问题，住建部一锤定音，2021年起，20年的老房子统统＂这样＂处理：
　　2019年，住建部会同改革委、财政部共同印发了《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，其中明确提到全面推进城镇老旧小区改造。所谓老旧小区，是指建成于2000年以前、公共设施落后、影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。相关要求指出，到＂十四五＂期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需要改造城镇老旧住房小区改造任务，涉及21.9万个城镇老旧小区改造。
　　具体来看，旧改分为＂基础类＂、＂完善类＂、＂提升类＂三个方面的改造，比如供水、供热、供电、供气的全面改造，新增小区绿化与照明设施、墙面路面楼道的修补翻新、符合条件的楼栋加装电梯、新增适老设施等等。总体来看，已经包含了小区住户生活所需的方方面面，也保障了老人和小孩的出行安全。更为重要的是，从2019年以来，中央财政一共下达了补助资金超过2450亿元在相关的改造费用上，比如加装电梯，费用将由＂居民+政府+社会力量＂共同分摊。根据已经加装电梯的老旧小区来看，住户资金压力减少40%以上。
　　可以确定的是，随着棚改拆迁规模逐渐减少，将会出现3个趋势，首先是三四线城市楼市泡沫会逐渐消除，对于人口流出比较大的三四线城市来说，住房需求不断减少的情况下，房价也难以有所支撑。其次，对于一二线城市来说，老旧二手房不再成为炒作对象，随着旧改逐步推进，许多有购房需求的业主也会放弃购买新房的想法，整体住房需求进一步减少。最后，在旧改资金的推动下，也会创造新的一批就业岗位，比如电梯维修工、管道改造相关工作者等等。