三无产品将成为过去式，更严格的新规来了

　　＂今年新规出来之后，将会有一批母婴洗护品牌被踢出市场。＂
　　今日，国家市场监督管理总局局长张工公布了化妆品行业针对生产、经营的最新政策，具体为：《化妆品生产经营监督管理办法》（以下简称＂办法＂）已经2021年7月26日市场监管总局第12次局务会议通过，现予公布，自2022年1月1日起施行。
　　此次《办法》主要围绕以下几个关键点进行规范：
　　01
　　关于生产
　　产品安全问题一直以来深受各界关注，回顾化妆品发展的过程，层出不穷的质量安全问题不断打击消费者对国产品牌的信心。产品的生产、研发作为品牌厂家发展的命脉，质量安全、生产操作是否规范是消费者重点关注的问题。
　　对此，《办法》对生产许可相关的规范如下：
　　1、依法设立的企业；
　　2、有与生产的化妆品品种、数量和生产许可项目等相适应的生产场地，且与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
　　3、有与生产的化妆品品种、数量和生产许可项目等相适应的生产设施设备且布局合理，空气净化、水处理等设施设备符合规定要求；
　　4、有与生产的化妆品品种、数量和生产许可项目等相适应的技术人员；
　　5、有与生产的化妆品品种、数量相适应，能对生产的化妆品进行检验的检验人员和检验设备；
　　6、有保证化妆品质量安全的管理制度。
　　除此之外，对于化妆品生产许可证明确指出，应当载明许可证编号、生产企业名称、住所、生产地址、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人、生产许可项目、有效期、发证机关、发证日期等。
　　并且，化妆品生产许可项目要按照化妆品生产工艺、成品状态和用途，进行明确的划分。特别是具备儿童护肤类、眼部护肤类化妆品生产条件的，要在生产许可项目中特别标注。
　　同时对产品质量安全问题上也做了以下明确规定：
　　首先，化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当建立化妆品质量安全责任制，落实化妆品质量安全主体责任。
　　其次，质量安全负责人按照化妆品质量安全责任制的要求协助化妆品注册人、备案人、受托生产企业法定代表人、主要负责人承担下列相应的产品质量安全管理和产品放行职责：
　　1、建立并组织实施本企业质量管理体系，落实质量安全管理责任；
　　2、产品配方、生产工艺、物料供应商等的审核管理；
　　3、物料放行管理和产品放行；
　　4、化妆品不良反应监测管理；
　　5、受托生产企业生产活动的监督管理。
　　质量安全负责人应当具备化妆品、化学、化工、生物、医学、药学、食品、公共卫生或者法学等化妆品质量安全相关专业知识和法律知识，熟悉相关法律、法规、规章、强制性国家标准、技术规范，并具有5年以上化妆品生产或者质量管理经验。
　　需要注意的是，《办法》中明确表示：普通化妆品不得宣称特殊化妆品相关功效。
　　02
　　关于监管
　　产品安全问题事件频发，除了生产环节的问题，另一个就是监督管理部门的监管力度还不够。对此，《办法》中也公布了明确的管理条例：
　　1、负责药品监督管理的部门应当按照风险管理的原则，确定监督检查的重点品种、重点环节、检查方式和检查频次等，加强对化妆品生产经营者的监督检查。
　　2、国家药品监督管理局组织开展国家化妆品抽样检验，药品监督管理部门组织开展本行政区域内的化妆品抽样检验，而且可以组织开展本行政区域内的化妆品抽样检验。要对举报和日常监督检查中出现问题比较多的产品，并且负责药品监督管理的部门可以进行专项抽样检验。
　　值得一提的是，《办法》中对婴幼儿化妆品生产有明确的处罚规范： 对使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产儿童化妆品，或者在儿童化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质，情节严重的违法行为处以罚款，并且应当依法从重从严。
　　对于国产儿童化妆品市场来说，是一剂强心针，对消费者来说更是加强了国产品牌的信任度。并且在如今母婴市场上，婴幼儿洗护品类还存在大批的＂三无＂产品，《办法》的实施意味着大批品牌将会被踢出市场。