深圳拟推行的大学区制,哪套方案更能体现教育公平?请你投票
深圳拟把推行大学区和教师轮岗写入《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》,因为涉及市民的切身利益,孩子教育更是"开弓没有回头箭",决策难度大,所以细则一直没有正式公布。
在目前的形势下,大学区改革的战略目标有两个:
第一、落实教育公平,和学区房等资本形成的护城河切割;
第二、提高教育质量,降低教育成本。
深圳的常住人口有1756万,住房自有率只有23%,大部分深圳市民都在深圳没有自己的房子。目前龙华、福田、龙岗等区试点实行的大学区制,由于采用积分入学方式,而积分又和房产强挂钩,导致77%的深圳市民在积分上就处于不平等地位。
我们以龙华为例,积分方案按照户籍非户籍、买房租房分为ABCD四个类别。每个类别再根据单片区还是大学区,分为1、2类。录取的顺序是先录单片区,再录取大学区,不能跨位录取,顺次也不能变。买房早的学位房主导的单片区依旧占有很大的优势,并不足以体现"租售同权"的政策。
真正的教育公平,应该是让孩子们享受三个方面的公平:
一、学校的硬件和软件设施公平;
二、学校的教师配置公平;
三、学校的同学资源公平。
目前的深圳,这三方面的公平都相差甚远。走在马路上,明显可以看到不同的学校操场大小不一样,教学楼高低不一样,总体档次不一样。学校的老师配置,就更不必说了,有的学校请了年薪百万的名人校长,里面的教师也都是清北毕业生。有的学校,因为"名校"光环,或者私立体制,可以掐尖招生,导致该校的学生资源和其他学校完全不同,这是最大的教育不公平。
为了实施大学区,促进教育公平,网上已经流传出两个方案: 方案一:
1、福田区4-6所学校组成一个大学区,全部是集团名校,按统一积分标准入学;
2、集团内部的老师实现完全流动;
3、校长和老师只在福田分校流动,保证合理的通勤时间。
这个教改方案可以实现:
1、福田全是集团化名校,没有名校和普校的差异;
2、校长和教师轮岗,打破了总校和分校的差异;
3、集团内部流动,方便校长和教师的调派。
由于福田区已经有荔外教育集团,福田区实验教育集团,红岭教育集团,荔园教育集团,加上下半年可能会成立的福田区外国语教育集团,每个学校划归一个集团管理,简单明了。 方案二:
1、按区域或地铁线,把相邻的4-6所学校划为大学区,每一个大学区内的学校资源共享,教师共享,共同归属一个"名校"教育集团。
2、1-4年级在临近的小学上学,5-9年级到集团总部学校上学,让所有的学生都能享受集团总部学校的资源。
3、把深圳市属教育集团(比如深圳实验和深圳外国语)的小学部和初中部,和福田区属学校的资源全部拉通,在教育理念、学校管理、教育科研、信息技术、教育评价、校产管理等方面统一管理,实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。
方案二的特点是,学生也是流动的,在高年级(5-9年级)时可以去教育集团(教育共同体)的总部上学,真正保证了孩子们的硬件教育资源也公平。
我找福田中心区的家长们问了一下,由于教育改革一直没有落地到中学区,该区域的家长普遍比较焦虑。如果把中心区"孤零零"的天建小学和黄埔学校,纳入方案二,归属深圳实验教育共同体或者深圳外国语教育共同体管理,大家还是比较赞成。
希望深圳的教育改革尽快推进,切实提升教育的质量和公平,在孩子们的胡子萌芽之前,就能享受到改革的红利。