解读双减政策下的迷思，一文看懂所有疑惑

　　前段时间中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称《意见》）。
　　《意见》提出了很多让人没想到的 细则 ，从校外培训机构公益属性化，到第三方托管和风险储备金的监管，再到线上线下学科类（含外语）培训等治理，还有到线上培训每节课时长和间隔的规定等等，可以说，非常全面！
　　这些指导意见汇在一起，已经和每个人都息息相关，只要家有孩子，在读着书，都受影响。
　　所以今天想一起来开放探讨 这个政策，我们父母可能存在的困扰、我的一些个人想法，以及未来我们可以怎么做。
　　01 《意见》说了些什么？
　　在政策出来后，做了一个整体思维导图来整体分析：
　　从整个规划上看，《意见》直指的问题是目前 中小学生负担太重，短视化、功利性 问题，这是教育部有关负责人答记者问时作出的回答。
　　看得出来，国家想要重拳出手的决心是坚定的，并且准备了相当长的时间。
　　校外培训方面
　　仅一则＂ 学科类培训机构一律不得上市融资 ，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构等＂禁令，便让全部上市的K12公司的个股市值直接腰斩再腰斩。
　　涉及到和校外培训方面相关的包括了从严审批机构、规范培训服务行为、强化常态运营监管这三方面。
　　为什么管制力度那么大，实则和 行业乱象 息息相关。规模总量已经和学校数量持平、违法违规成本较低、过度宣传违背了教育公益属性，大量资本涌入破坏了教育正常生态。教育部有关负责人也在答记者问时做出了一一回复。
　　行业乱象我想大家都有感受到的，确实没想到原来这几年教培行业的数量已经可以跟学校数量持平了，这么大的规模量的确是直接干扰了学校的正常教育秩序。
　　有些机构牛皮癣一样的营销和轰炸式的宣传也很扰民，加上课外培训机构在价格和资金监管方面一直都处在无序状况，如果 通过整改把好的优质机构留下来，学员付费资金得到安全保障，无序的乱象被治理， 这其实是一次 产业结构的升级 ，也是一场 全教培行业的挑战 。
　　整个行业都在变，不管是否是K12公司，这次《意见》的发布，对有些公司来说是危，对有些公司来说是机，但具体进展如何，我觉得我们都要进一步观察，在这种情况下要 保持冷静 。
　　学校和教师方面
　　《意见》的调整并不仅仅只是针对教培行业的，现在正逢暑假，我们父母的感知大部分都放在了＂网课能不能继续上＂、＂线下如何被整顿＂等等这些课外培训方面，实际上随《意见》而调整的还有 学校的部分 ，比如校内师资队伍、资源共享平台、寒暑假托管、中午和下午的课后托管等等，一系列的调整其实也在这个月在各个城市都在推进。
　　因为 广州也是首批试点城市之一 ，加上我家孩子今年秋天就入读公立小学一年级，基本上可以算是第一批新政下的一年级新生，我说说我近期观察到的广州情况，我想无论你在哪个城市，都可以有一定的参考。
　　在《意见》发表之前，7月22日，广州已经印发《广州市推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》，为 幼儿园和小学的科学衔接 做调整和准备。
　　项目明确提出，幼儿园大班下学期和小学一年级上学期，这两个时间点要为孩子的幼小衔接做出妥善准备，文件很细致，主要是提倡广州各区要围绕 ＂儿童适应小学生活＂ 为目标，在今年秋季启动幼小衔接方案的试验。
　　更早几天，广州在7月13日便通过印发《关于做好小学生暑假托管服务工作的通知》，直接响应国家的＂双减＂政策，在今年暑假开始已经在各区推行 暑假托管服务 。
　　主要是通 过划分片区的 方式， 把片区学校进行联合， 相当于几所学校的孩子在一所学校的场所里共同享受教育资源，开展素质拓展服务，解决双职工家庭照顾孩子难的问题。这里包括了开放自习室、图书馆、阅读室、运动场馆，并举行各种兴趣课程、社区活动和综合实践等。
　　因为我一直都在给孩子的小学一年级过渡做准备，所以学校的官网信息和教育局网站我也是常逛的，坦白说，我还是觉得挺丰富多彩的。今年暑假是第一次试点，广州基本上每个区开展的课程数量都超过200多门， 全广州市加起来就有上千门课程供学生任选 ，课程包括了德育、美育、体育、科技、劳动、阅读等几大类别。
　　像下面这张图就是 广州其中一个片区的暑假托管明细 ，理论上只要时间卡好，基本上把孩子放在学校里全日托管，是完全没问题的。
　　这也是为什么，8月初广州南都民调中心对这个暑假托管服务做的民调，800多名学生和家长的反馈里， 想参加校内暑托班的还是占大部分 。
　　我家俩孩子学校一直都有课后托管服务，每天放学后的一个小时，孩子可以自由选择不同主题的班报名参加，可以说如果学校愿意主动并系统地组织孩子的课后兴趣班的活动，实际上可以 发挥的空间是相当大 的。
　　基本上每学期的课后托管班我都是积极报名的， 孩子也因为学校的支持，学到了很多开拓认知的本领。比如领导力培训、瑜伽、正念、机器人、科学素质、社会研究分析、打字、编程、阅读、戏剧、体操、合唱等等这些班我都给孩子报过！这些年我给孩子报的课外班，充实又丰富，大部分都是孩子学校组织起来的， 基本上等同于免费 。
　　现在国家是第一年试点课后和寒暑假托管，但我们可以想象，这或许是我们的孩子 将来10年的课后服务 ，随着制度的全面完善、社会力量的集合，也许这个会成为我们孩子更开心并且轻松的选择。
　　课后服务已经明确提出是 以内部供给为主，购买服务为补充 ，也可以聘任退休教师、志愿者参与，再公开购买服务来补充完善整个制度。这也是为什么《意见》出台后，有一部分机构直接成立课后托管服务，用新的素质教育体系去竞标学校的托管项目，研究员也提出将来或会通过一些志愿者招募或者社区力量来继续完善托管的服务。
　　不管如何，这都会是一个好的开端， 最终受益的是大部分孩子和家庭 。从心理学和孩子成长角度来看，没有什么比学校更好的学习环境了，你说对吗？
　　《意见》指导下的学校改制还有很多，广州发布的还有一些方向是要 开学后才知道 ，比如加强学校之间的资源共享、加强家校合作、让孩子可以在校内完成作业等等， 相关的细节其实都在各地教育局等部门落实了 ，这些和我感知到的广州试点的进展是一致的。
　　相信你也应该感受到了，一个政策的推进，并不是单一维度的，只有全部环节都动起来，这个制度才能够有效地盘活起来。
　　家庭和社会方面
　　因为《意见》是 为了减轻孩子的学习负担 ，所以仅针对作业总量和时长，如何减轻孩子过重的作业负担提出了一系列的 细化要点 。
　　对父母关系比较大的， 应该就是严禁学校给家长布置作业、严禁要求家长检查、批改作业，小学一二年级没有家庭书面作业，小学三到六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，并且对科学利用课余时间提出规范等等。我相信如果家里有大年级孩子的家长，可能对检查、批改和修订作业无比苦恼，这次国家从制度上 ，直接提出了反对 。
　　家校合作是孩子成长 中非常关键的一环，《意见》里也反复提出。 从学校方面，学校需要建立 家庭教育领导和协调机制 ，引导和帮助父母掌握科学的教育理念和方法。从家庭角度，家长是孩子言传身教的老师，也同样需要更新育儿观念，了解孩子的身心成长规律， 培养自身育人素质和能力 。
　　资源每时每刻都会在变化，如果有些资源受新政影响而出现了迭代或者更替，但 只要父母和家庭的核心价值观是稳健的，我们重新去衡量身边可用资源和提高有效利用率就可以 ，毕竟孩子的发展从不会因为环境而止步，但 能和孩子、社会的变化共同成长， 才是我们的第一议题。
　　除了家庭之外，《意见》对 社会职能也提出了规范 ，比如对校外活动场所和资源的要求，对探索社会教育服务的思考，以及对科学教育理念的宣传，破功利性、除＂抢跑文化＂，一起来营造良好社会育人氛围。
　　可能很多朋友也会担心，每个城市实力不同、能力不同，学校素质也有参差，这样子实施下去，不仅难度不小，结果也不一定就是好的。任何国家都是资源不均，这是肯定的，但你要明白 ， 只要大趋势是好的，最起码这个形式对于全社会都是一个进步，每个人都可以从中或多或少受益其中，也取决于你我如何行动 。
　　我是怎么看这次的《意见》？
　　说真的，为了看明白整个《意见》，这半个月来我都是翻遍了我所有能看能查的资源，去沉下来思考方方面面。
　　我并不是研究宏观政策的专家，坦白说我对这个新政的发布也没有预判性，我并不知道国家对这个《意见》细则可以做到如此细致和全面，而且国家的决心是坚定的，要为下一个30年的人才储备做准备。
　　教育是非常重要的一环，正因为太重要了，所以才毫不犹豫地自己革自己的命。有这样的决心和魄力，我觉得这个《意见》是真的很好， 它为每一个身在其中的人，指出了一个新的方向。
　　这便是大势所向。我们也要顺势而为，把我们的视角打开，一起看看在这样子的趋势下，我们可以怎么做更好，怎么做才是未来社会所需要的，我们的学习能力和成长性，是否能跟得上未来的需要。
　　社会现在还有很浓厚的＂一考定终身＂的想法和判断，但实际上也许再多几年，国家也一样会动刀到这个制度上，与其去被动地等待这个变数，还不如现在就开始思考， 到底我们孩子学习是为了什么，又是什么支持了孩子的热爱和坚持？
　　这是每一个父母，每一个家庭，都需要仔细思考的议题。
　　我做家庭教育创业那么多年，坦白说，我对外推广家庭教育观念实际上也有困难。我也遇到当市场被模式化后，大家的观念也被禁锢，就好像市场想象中的＂早教课程＂，如果不是声电光玩具，不是让父母可以撒手不管的课程，不是把所有的材料都准备妥当了给父母，就不能提供早教一样。
　　当我们把所有的研发经费都放在对课程体系的打磨，对专业人员的培训，对亲子互动系统的跟踪测评，对双向早教的督导和指引服务上时，连同行都在笑我们傻，不懂市场需要什么。
　　知道市场需要什么，和我们内心坚持想做什么，是两回事情。 这也是为什么我这些年，越来越常提出来的词是＂ 相遇 ＂，我的创业，其实是和一个一个志同道合的人相遇，我们重视自我成长、看重家庭教育，我们关注孩子的发展，但同时也愿意用心陪孩子长跑。是因为遇到了你们，我才有这样子的力量去日复一日、年复一年地深耕家庭教育。
　　教育啊，它从来都不是100米的短跑，而是孩子人生重要的一段马拉松。 短跑的比赛起跑线当然是重要的，谁起跑晚了谁就输了，但教育实际上是孩子很漫长的一个人生过程，起跑线其实并不重要，后劲才重要。 学习兴趣、学习习惯、人格是否健康 ，这些素质才是最关键的因素。
　　我也相信，在这样子的阵痛过后，行业如果能够顺利调整，那么新的产业升级和行业现象，也应该会以新的姿态出现，这对全社会是好事情。但是如今家庭中的教育问题，像很多家长可能都仍然在主动放弃的家庭教育功能，我们又可以如何捡起来呢？
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　　作者萌芽，学龄前家庭教育品牌【小芽启萌】创始人，全球婚姻疗法和情绪训练权威机构约翰戈尔曼的首位中国实习治疗师。 公众号萌芽研究所BUD（ID：myyjs_bud）专注于早教启蒙和亲子沟通，是百万妈妈信赖的育儿号。