众合云科首席专家庚鑫分享调基实战课以北京为例，手把手教你

　　【前言】 社保名师堂上，众合云科研究中心首席专家庚鑫老师深入讲解了2021社保调基政策、社保公积金核定周期、工资与基数逻辑关系、调基易错的5个关键、操作要点与关键技巧。今天由云南远创和各位交流，把今年调基的一些重点，还有未来的趋势给大家做一个详细的讲解。
　　讲到调基对HR是一个年度的大考，每一位HR到了这个时间都需要做一个非常重要的动作：把单位的员工和新入职的员工做社保和公积金的基数调整。如果把基数调整简化到一个公式来看，就是社保缴费等于基数乘以比例。
　　1、基数来源于工资，但不等于工资
　　北京地区的 调基生效周期 是从2021年的7月开始到2022年的6月份，这是生效周期。也就是说你这次提供的员工的基数，要在这一个周期内生效，这个周期内是不能变更的。我们说基数来源于工资，但不一定等于工资。
　　我们有一个总结，就是 新人以首月工资作为缴费基数，老人就以上年的月均工资作为缴费基数， 这是一个规律。要知道基数在社保实务操作中是非常重要的，我们往往直接以工资总额去引入到社保的政策或通知中，但是它的规定相对来说过于宽泛，相关部门又出台了相应的一些配套政策，比如社保中心60号函，就相对更细化一些，而各地的下限基数、下限比例又不太统一，所以也在逐渐的规范。
　　国家统计局1号令中明确了工资总额的内容，主要包括6个部分：计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。其实就跟我们过生日切蛋糕一样，这个蛋糕你不管切成10份也好，20份也好，总之这个性质是不变的，还是蛋糕。
　　《社会保险法》是社保领域最权威最高的法律，但是它对每一项险种缴费的定义过于宽泛，比如，养老保险是单位缴费等于工资总额乘规定比例，而个人缴费等于本人工资乘规定比例，其他的一般是附随的，所以我们觉得过于宽泛，对于我们就缺乏一些指导性的建议。
　　我们再看刚才提到的60号函，这里边就相对更细化，这里面提到单位可以按照两种基数：可以按照工资总额为基数，也可以按照单位职工个人缴费基数之和。全国各地以第二种为缴费基数占比较大，但是也不排除有按照第一种算工资总额的。再看个人，个人就分成了三种：本人工资，本人工资的一定的平均比例，还有按照上限和下限之间取值，现在主要是本人平均工资在以社平的3倍和60%之间进行取值，这个是目前全国大部分城市通用的做法。
　　我们要夯实社保缴费的基础，所以出台了相应的文件要求各地严格执行养老保险相关政策，尤其是养老保险的下限比例，一定不得低于60%。特殊情况下，按照月均工资来作为缴费基数，如果是新入职员工，就是以首月工资作为缴费基数。我们给大家总结了一下，其实就是51社保基数核定的口诀：老人按照上年月均，新人以首月起薪，社平上限和下限截取核定基数，这是一种简化的核定方法。
　　2、以北京2021调基为例，解析基数核定实务细节
　　首先看一下，北京人社局发2021年的18号文件，就是《关于合并申报2021年五险一金缴费工资有关问题的通知》，这个文件是联合了人社局、医保局、税务局联合发送的，跟去年相比，它的通知内容变化不大，今年延续了去年合并申报的模式，按照一数一源、信息共享、一步办理的原则，是为了简化企业的操作流程，所以它是统一的入口、统一标准、统一口径。用人单位可以通过北京市人力资源和社会保障局的官网来去申报五险一金。
　　通过此通知，我们总结了几个关注的重点：
　　第一个，北京今年是继续采取社保和公积金合并申报，具体的方式就是从人社入口，数据传送到各个的部门。 社保公积金基数的申报模式是：首先五险一金合并申报，通过人社部门统一平台，将数据传送给税务、医保和公积金三个部门，这就是我们所说的合并申报，数据分散传送。北京是合并申报的首个城市，未来合并申报是大趋所势。
　　第一步，打开北京市人力资源和社会保障局的官网；
　　第二步，点击五险一金的申报按钮，然后登录，登录的方式可以通过UK，也可以通过企业的证书认证登录；登录之后，在调基界面，这里分三个项目，左边是对五险一金的申报，中间是查询申报后是否成功，最右边是公积金清缴核定结果查询；
　　第三步就是点击申报，点击申报之后会弹出零星申报和批量申报，如果企业人数不多，可以选择零星申报，按人头申报，在合并申报时，选择公积金的比例，一个单位只能选择一个比例，申报完之后的比例就不能做变更了；批量申报同理，但是需要下载一个 Excel表，填好之后上传就可以完成申报动作了，如果你都完成之后，就会显示申报成功。
　　第二个关注点是北京今年五险一金的基数下限或将统一了。 北京发布了一个三年逐步调整政策，也就是在三年内从40%调整到60%，下限调整到60%，社保和医保就统一了。在政策里提到了，自2019年7月起，城镇职工的养老保险为40%—46%，2020年调到52%，今年调到60%，失业保险同步调整。
　　2020年的上下限通知当中明确表示：下限标准以上一年全口径的城镇就业人员平均工资的52%作为申报的下限基数。但去年因为疫情，所以下限按照19年的标准执行，即3613元。可能各位发现去年和前年的养老下限是没有变的，但是从这个政策可以看出来，去年下限的比例涨到了52%，虽然基数没调，但比例有所调整，所以由此判断，今年养老和失业的下限会涨到60%，那五险的下限就将首次实现统一。
　　第三个关注点是北京的各险种对应的社平口径是不一样的， 不同险种对应的口径有差异，今年继续存在差异的可能性是极大的。从19年开始，社平口径出现了一些混乱，人社局和医保局会单独的发布口径，统计局和人社局不再统一发布口径，养老保险以全口径作为社平工资，医疗以原口径作为社平工资的基数，所以相对每一个险种对应的社会平均工资是不一样的。
　　医疗和社保是分开的，因为医保局已经成立了几年，所以医疗和生育统称医疗保险，养老、失业和工伤统称叫社会保险，但是社会保险它的范围又是比较广，也可以包括医疗保险。
　　3、 公积金上下限基数就是＂推理题＂
　　再看一下公积金，公积金是一道推理题。首先公积金2018年45号文件，明确了公积金的上限是以上一年的社平工资的三倍，而它的比例可以在5%—12%之间自由确定。
　　公积金下限为北京市最低工资，对于企业来说，支付给劳动者的工资不得低于最低工资，如果在待岗期或是其他特殊情况，你要支付最低基本生活保障费，一般是按照最低工资的70%。公积金是以最低工资来作为下限，上限是社平的300%，跟社保是完全不一样的。今年北京市的最低工资从2200元升到了2320元，所以公积金的下限就会有所调整。
　　结合刚才讲的这几个政策，先推理一下下限是有两个标准， 第一个叫最低工资，第二个叫最低基本生活保障，这是两个下限标准。 最低生活保障是以最低工资乘以70%作为下限。再来看一下公积金下限的临界点，这个临界点在政策里没有写，需要在实操中去推算才能得到这个数。什么叫下限临界点？基数的下限，是扣完公积金的个人部分之后，员工到手的钱是不得低于最低工资的。北京市发布的最低工资通知当中表示，最低工资要剔除个人的社保公积金部分。那么最低工资的临界值=最低工资÷(1-比例%)。
　　第二个是基本的最低待岗的临界值，待岗基本生活费临界点=最低工资×70%÷(1-比例%)
　　4、申报很简单但实操会遇到大量细节问题
　　其实申报这个是很简单的一个动作，但是实际上申报会存在很多大量的细节，这些细节再给大家总结一下。第一个，确定人员是否稳定；第二个工资的核算是否准确；第三个政策细节是否确定。建议这三个确定之后，再去申报也来得及。要注意一个细节，如果在6月份单位有新增员工，是需要重新给他再核定一遍基数的；如果是7月份新增的员工，就按照新增时申报的缴费工资，作为最新的缴费基数，不用再申报。
　　申报工资有5个容易出现的一些错误： 第一个：是自然月还是归属月，在通知当中写的是按照自然月来去统计，也就是说你相当于是1月到12月这个期间，你的本人在职的平均工资作为缴费基数；第二个是首月入职员工，是以全月工资为准，如果有试用期，按照试用期的工资是没有问题的；第三个是在计算平均工资时，是以应发合计的平均工资作为你的申报的缴费基数，不是以到手的工资作为缴费基数。
　　如果你要想合并申报，有三大条件要符合才能合并申报，第一个就是信用代码、社保、公积金必须要一致；第二个就是社保人数一定要多于公积金人数，而且信息是一致的；第三个就是公积金6月份已经完成了汇缴，而且是正常的缴费状态，不是欠费状态。只有这三个条件都符合才可以进行合并申报。
　　除此之外，今年去调基之前还要有几个问题可能需要去思考一下，比如今年这个公积金比例到底是多少？公积金是否是全员缴纳？今年是否仍然统一按照最低的基数来申报，有没有想过做一些调整？有没有想到去建立运营总部的方式？有没有想过一些更弹性的用人方式，还是只是以劳动关系为主，因为社保是劳动关系的法定附随义务，社保存在的原因是建立劳动关系，你有没有一种更灵活的用工方式？这些都要想清楚。
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