专业式官僚结构

　　《卓有成效的组织》6
　　文／殷明
　　－引子－
　　大家一定还记得我们昨天所说的标准化的机械式官僚结构吧？那么，我们来看下医院这种组织：医院也是一个比较常规化的部门，甚至有点像一条装配线。就拿妇产科来说，妈妈们从一个房间移到另一个房间，从一个护士手里交到另一个护士手里，整个分娩过程都是可以预见的、标准化的。如此，医院能不能称之为机械式官僚结构呢？
　　－书中的答案－
　　然而医院却不能称之为机械式官僚结构，虽然其本质上同样是官僚化的（它的协调机制跟机械式官僚结构的一样，是通过预先规定的标准来完成的）。不同的是，它强调专业技术人员的专业化，即技能的标准化。我们把这种组织结构称为＂专业式官僚结构＂。
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　　上图是专业式官僚结构图，这是一个扁平结构，中间线很细，技术结构也很小，支持人员则很复杂完备。最典型的是从事复杂、稳定工作的个人服务型组织。中学和大学、咨询公司、律师和会计师事务所、社会工作部门都采用的是这种结构。
　　专业式官僚结构的条件
　　只要组织的运营核心由专业人士占主导地位，并且其所使用的程序界定清晰且很难学会，组织就适合采用这种配置方式。这就意味着，组织的环境既复杂又稳定。因为环境复杂，所以才需要使用只有通过大量正式培训才能掌握的高难度程序；但它又很稳定，使得技能可以得到明确的界定，甚至是标准化。
　　在明茨伯格提出的5种结构中，只有专业式官僚结构才能满足现代人在两方面的重大需求。它很民主，专业人士拥有广泛的自主权。这样一来，专业人士就可以左右逢源：他既属于一个组织，但又可以用自己的方式来为客户服务，只受本专业标准的限制。
　　专业式官僚结构的问题
　　民主与自治的特点也带来了一些问题：
　　1.协调的问题。专业人士认为，直接监督和相互调节都是对个人自主权的直接侵犯，所以极力抵制。而工作流程和工作输出的标准化，对这种难以明确界定产出的复杂工作来说根本不管用。
　　2.自由决断权的问题。专业式官僚结构拿那些不学无术或不负责任的专业人士毫无办法。自由决断权不仅使一些专业人士忽视客户的需求，还使得他们当中很多人忽视组织的需求。有些专业人士不负责任：他们毕业后就不再努力提高自己的技能，只关心收入，不重视客户，或者醉心于自己的技能，却忽视了客户的真正需求。
　　3.创新的问题。在这种组织结构中，重大的创新也要依靠合作，专业人士不愿彼此合作就给创新带来了麻烦。
　　专业式官僚结构也是一个缺乏灵活性的结构，适合于生产标准的产出，但却难以适应新产出的生产。所有官僚结构都只适合稳定的环境，它们是长于执行的结构，其设计本身就是为了优化程序，应对可预测的情况，而不在于创造新项目，满足以前从未碰到过的需求。
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