普京拜登见上了，峰会核心议题非同寻常！美专家和中国密切相关

　　普京、拜登见上了普京拜登见上了，峰会核心议题非同寻常！美专家：和中国密切相关
　　文/田邨
　　拜登首先侧身伸出手，普京随即迎上来。两人短暂握手，随即进入房间，大门关上，前后不过数秒钟时间。
　　当地时间6月16日13时许(北京时间19时)，俄罗斯总统普京和美国总统拜登先后到达瑞士日内瓦一座大公园中的法式别墅，由瑞士联邦主席帕梅林分别迎入房间。随后，三位领导人回到门口的红毯上，帕梅林在祝福＂会谈成果丰富＂后随即离开。
　　稍后，普京、拜登、俄罗斯外长拉夫罗夫、美国国务卿布林肯在别墅中共同会见了记者。普京表示期待＂有建设性的会晤＂，拜登表示同意。美俄领导人的坐姿都显得轻松，时而冲记者微笑，两国外长则显得比较紧张 。听到几句简短的寒暄后，记者们就被安保人员推出了房间。
　　拜登和普京之间的首次峰会，基本上是通过闭门会议的方式进行，预计持续五个小时，甚至更长时间 。
　　日内瓦安保严阵以待
　　＂不给普京在美国总统面前攻击美国的机会＂
　　美俄国家元首之间的上一次峰会还是2018年。特朗普在和普京的联合记者会上否认俄罗斯干预美国大选，随后开始就内政指责民主党人 。时任总统俄罗斯事务高级顾问的菲奥娜·希尔后来回忆说，她当时甚至想按下火警警报，以终止这对美国而言异常尴尬的一幕。
　　这一次，拜登决心不让历史重演。白宫官员对CNN透露，俄罗斯方面要求在＂拜普会＂后安排联合记者会，但美方强烈抵制了该建议。拜登将在会后举行独立的记者会，＂以免给予普京在美国总统面前攻击美国的机会＂。
　　＂拜普会＂和＂特普会＂还有几项明显的区别。2018年的会晤地点是俄罗斯邻国芬兰的首都赫尔辛基，芬兰历史上也是沙俄帝国的一部分，赫尔辛基与圣彼得堡至今仍有密切的经贸和交通往来。特朗普因而被批评＂向俄方让步＂。
　　本次＂拜普会＂则选在距离俄罗斯更远的中立国瑞士举行，刚刚结束北约峰会的拜登从布鲁塞尔赶到日内瓦，比普京从莫斯科出发的路途近很多。美俄（苏）领导人上一次在瑞士会晤还是里根和戈尔巴乔夫在1985年的峰会，当时双方原本计划在一小时内结束对话，实际上却谈了四个小时。
　　这次，拜登不会与普京进行＂特普会＂、＂里根-戈尔巴乔夫会晤＂那样的一对一会晤，美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫都陪同领导人出席 。这场在湖边别墅举行的马拉松式会谈计划持续五个小时甚至更长，但双方官员并不排除会谈提前结束或＂不达成任何声明＂的可能性。
　　普京、拜登的表情都很轻松
　　对俄罗斯让步，就也会对中国妥协？
　　会谈前，美俄双方都尽可能拉低外界对成果的预期。白宫国家安全委员会俄罗斯与中亚事务高级主任埃里克·格林在一次研讨会中明确表示，拜登对于重置或升级美俄关系＂不感兴趣＂ ，＂有些领域需要和俄罗斯人进行互动或合作，但我们对俄罗斯不抱幻想。＂克里姆林宫发言人佩斯科夫也表达了类似的看法，并暗示会谈很可能以不达成任何协议或声明告终 。
　　根据美俄峰会的传统，双方都会在会谈前压低外界的预期，但这并不意味着会谈不可能取得重要突破 。事实上，本次会谈后，双方都会调整自己的战略。美国总统国家安全事务助理沙利文已经表示，希望两位总统在会晤后可以就＂战略稳定＂问题向各自团队发出明确指示。佩斯科夫同样强调，＂战略稳定＂是本次峰会最重要的主题。
　　有分析人士就此指出，＂拜普会＂和中美安克雷奇对话相似，目的并不是为了推动具体领域的合作，而是双方在美国政府换届后试探对方的底线与共识。值得注意的是，拜登政府用＂战略稳定＂这一新概念形容对俄政策，同时也用＂综合威慑＂这一新概念形容印太政策。
　　前北约盟军司令、美国海军上将斯塔里夫迪斯就此对笔者说，拜登正试图让欧洲盟友负担更多的对俄防务，同时撤出在中东的力量，从而集中精力布置针对中国的印太战略。这也意味着，审议对华政策前，拜登需要和普京会面，并审议完成对俄政策 。
　　不过，美国右翼智库哈德逊研究所高级研究员彼得·拉夫指出，正是因为对俄政策审议和对华政策审议密切相关，预计本次＂拜普会＂很难在任何方面取得实质性突破。考虑到对华政策仍在审议，如果拜登在俄罗斯输油管道项目＂北溪2号＂等问题上有所让步，会让中国觉得拜登的对华政策最终也会妥协。
　　此外，美国内政也将阻止拜登在美俄关系上做出任何新的承诺。＂当前对俄关系是国会两党为数不多的共识，拜登为什么要打破这种难得的团结呢？＂拉夫说。
　　普京、拜登进入会场
　　＂拜普会烟雾弹＂背后的伊朗核问题
　　除了为＂战略稳定＂定调，拜登和普京还会重点谈什么？拉夫指出，普京很可能会逼迫拜登在＂北溪2号＂问题上表态，以此测验美国新政府的实际对俄立场。
　　＂北溪2号＂是俄罗斯向德国输送天然气的工程，德国政府对此表示支持，但美国国务卿布林肯已经明确表示反对该项目，称这是俄罗斯的＂地缘政治工具＂，还会破坏欧洲的＂能源自由＂。德国政府和俄方则称，这只是一项商业活动。
　　分析人士预计，拜登不会向普京明确表达对＂北溪2号＂的宽容或反对 。虽然美国国内两党的立场都很强硬，但拜登在到达日内瓦前表示，他已经就与普京会晤的具体内容和欧洲盟友做了充分沟通，德国总理默克尔已经向他表达了＂从德国的角度看，什么是重要的（事项），什么是不重要的＂，并对拜登的＂协调能力＂表达了赞赏。
　　在本周早些时候的G7峰会和北约峰会上，拜登试图与欧洲盟友在对中国政策上达成＂统一战线＂，但遭到了欧盟及德国、意大利等传统盟友的反对，并因此在有关联合声明中降低了对华攻击的＂定调＂。基于此，外界认为拜登不会选择在美俄对话中与欧洲盟友呈现完全不同的立场。此前，布林肯也表示，虽然美国反对＂北溪2号＂，但最终的决定权还是在＂直接相关国家＂自己。
　　白宫国家安全委员会俄罗斯与中亚事务高级主任埃里克·格林透露，虽然拜登会对普京表达对人权、网络安全等＂传统分歧＂的关切，但本次对话更重要的目的是，＂俄罗斯依然是最强大的有核国家之一，是安理会的常任理事国，这意味着无论我们喜欢与否，我们都必须与俄罗斯合作，应对世界上的某些核心挑战。＂
　　据格林介绍，＂拜普会＂会展开讨论的合作领域重点是叙利亚、阿富汗和伊朗核问题 。近期，直接军事介入叙利亚局势的美国、土耳其、俄罗斯三方都有密切接触。随着叙利亚总统巴沙尔绕开联合国机制成功连任总统，联合国主导的叙利亚宪法委员会进程陷入全面停滞，拜登或希望俄罗斯向巴沙尔施压，让相关各方重回联合国机制。
　　不过，有接近拜登外交核心团队的专家表示，不管是＂北溪2号＂还是叙利亚问题，都只是＂拜普会的烟雾弹＂，双方要讨论的具体问题中，最核心的还是伊朗核问题 。
　　当前，美伊刚刚突破＂第一步僵局＂，为全面回归伊核协议义务奠定了基础。关键问题在于，双方突破＂第一步＂耗费了近半年时间，但伊朗下半年面临大选，反美激进力量很有可能全面获胜。＂重回伊核协议很可能是拜登执政第一年最重要的外交成绩，白宫现在急于加速谈判进程。＂该专家说，＂不过，该问题的主动权在俄方手中。如果普京将美方最高层直接与伊朗特使会面等提议摆上桌面，美方会如何回应，值得留意。＂
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