南京市经济财政简述

　　来源于：YY评级
　　南京地处长江南岸，拥有长江天堑的自然屏障，三面环山，冬冷夏热，是自古以来的兵家必争之地。南京市产业结构以第二、三产业为主，金融业较发达。在江苏省号召提升南京省会首位度的大背景下，南京的交通基建得到了较大的进展，南京都市圈亦成为了最具发展潜力都市圈之一。
　　但南京的发展瓶颈同样很明显，江苏省内各地级市群雄逐鹿，作为省会的南京GDP不及苏州；享有＂天下文枢＂之美誉的南京，历来崇文重教，对人才的吸引度却未与之相匹配。金陵城的光与影，这次我们通过图谱的形式来进一步折射。
　　1. 经济实力
　　南京市经济实力强劲，都市圈发展潜力充足，但在群雄逐鹿的江苏省，首位度尚不凸显。合计十一个区，经济实力最强（最大）的是江宁区，GDP总量远超其他各区。栖霞区增长率位列各区末位，秦淮区、建邺区和玄武区属于增长中位，河西是近10年最大的变量之一。雨花台区、溧水区、六合区、高淳区和浦口区经济实力相对较弱。
　　产业结构上看，玄武区、秦淮区、雨花台区产业结构较好，第三产业占比在80%以上，服务业为主导。建邺区、浦口区和六合区第三产业占比均高于50%。其他四个区产业结构类似，第二产业占比在50%左右，第三产业占比在45%左右，结构存在进一步优化的空间。
　　2. 财政实力
　　南京市各区中江宁区的一般预算收入、政府性基金收入均高于其他区县，财政自给率106.11%，处于中游水平。栖霞区和建邺区体量排名次之，但财政自给率达到200%以上，财政实力仍较强。六合区和高淳区财政实力最弱，各项指标均排在尾部，值得注意的是高淳区2020年土地出让收入占比达95.08%，是南京市所有区中最高的，土地收入依赖程度较高。
　　3. 有息债务及债务率情况
　　南京市各区中江宁区（1866.8亿元）、浦口区（1397.3亿元）、溧水区（833.04亿元），尤其是江宁区，且近三年呈现快速上升趋势。债务率来看，浦口区的YYRatio在南京市各区县中最高，达到了1992.79%，接近第二名高淳区的两倍。六合区的显性债务率（（一般债务余额+专项债务余额）/一般预算收入）最高，接近第二名溧水区的两倍。建邺区和玄武区的YYRatio最低，均在130%左右，显性债务率也最低。
　　4. 人口与房价情况
　　南京市近十年常住人口数量一直保持稳步增长态势。2010年人口数量涨幅较大，同比增速达到3.78%，随后几年人口增速有所放缓。2016年至2018年增速逐渐回升，主要系南京于2016年底推出积分落户政策所致。
　　南京市十个区的房价情况基本分为四个层级，第一层级是建邺区、玄武区和秦淮区，商品房均价在四万元左右，高于全市均价，分别为44785元/平、42360元/平和39438元/平；第二层级在两万元以上，从高到低依次为雨花台区（29184元/平）、栖霞区（28297元/平）、江宁区（26900元/平）和浦口区（21355元/平）。第三层级在一万元以上，从高到低依次为六合区（15042元/平）、溧水区（11804元/平）和高淳区（10233元/平）。
　　5. 金融资源与存贷余额情况
　　银行资源方面，南京市本地城农商行共4家银行（江苏银行按省级计算，故未在南京部分列示），规模较大的为南京银行和紫金农商银行。
　　具体来看，南京银行在南京地区市占率排名第二，仅次于工行。南京银行盈利能力居前，ROE水平在上市城商行中位居前三，在15%以上。资产质量方面，该行不良贷款率出现小幅抬升，但2020年也仅为0.91%，已经是连续11年将不良率控制在1%以下，为上市城商行中不良率第二低，仅次于宁波银行。且关注类占比持续下降，2020年末比例为1.2%，低于可比同业。该行2020年末拨备覆盖率为391.76%，拨备抵补充足。
　　区域内另一大银行紫金农商银行于2019年上市，成为全国首家省会城市上市农商行、省内首家资产规模突破2000亿的上市农商行。2020年末该行贷款不良率1.68%，与上年末持平，拨备覆盖率220.15%，较上年有所下降。
　　存贷款余额方面，江宁区存贷款余额均远高于其他区县，浦口区次之，高淳区排名最后，存贷款均仅为江宁区的六分之一左右。
　　6. 年内债券到期压力
　　从2021年南京市债券到期日历图中可以看出，债券偿还压力主要集中在下半年，且随着债券时间的推进，债券偿还压力先增后减，8月有20笔到期债券，代偿债务余额为287.2亿元，全年之最。
　　分区域来看，截至今年底，江宁区城投平台待偿债券余额合计为1,866.8亿元，为南京市最高。其次为浦口区、溧水区、六合区、栖霞区、高淳区、雨花台区、建邺区、秦淮区和玄武区城投平台，年内待偿债券余额分别为1397.3亿元、833.04亿元、434.69亿元、416.51亿元、400.79亿元、225.63亿元、177.37亿元、168.86亿元和131.81亿元。整体来看，南京市年内待偿债券规模较大。