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人口负增长会带来怎样的影响?

  东北是我国生育率最低的地区之一,以2019年的统计数据来看,东北三省的人口全部呈现负增长,辽宁、吉林和黑龙江的人口自然增长率分别为-0.80%0、-0.85%0、-1.01%o。也正因为如此,辽宁率先提出了全面放开生育限制的提案。
  事实上,生育率低迷的并不只是东北,全国的出生率都不乐观。最近,公安部数据显示,截至去年年底,2020年出生并已经进行户籍登记的新生儿共1003.5万,与2019年的1179万相比大幅下降15%。户籍登记新生儿数量虽然并不等于当年出生人口,但是也在相当大程度上体现了出生率继续大幅下降的现实。从一些地方城市近期公布的数据来看,很多地方去年的人口出生率都大幅下降,下降幅度基本上都超过10%,部分地方甚至超过30%,这些数据也从不同层面印证了全国生育率下降的现象。
  通常而言,一位育龄妇女生2.1个小孩,也就是总和生育率保持在2.1的水平,才能保证下一代的人口总数不下降。上世纪70年代以前,我国的生育率一度超过6,但是现在的生育率还不到1.5。去年年底,民政部部长李纪恒发文表示,中国的总和生育率已跌破警戒线,人口发展进入关键转折期。为什么曾经热衷生育的中国人,现在变得不愿意生小孩了?
  从积极的角度来看,这也是中国社会进步的一个表现。过去中国妇女地位相对较低,很多妇女在家庭更多只是扮演了生育机器的角色。随着中国女性受教育的程度以及社会地位越来越高,女性自主选择生育的权利得到提升。从当前全球生育率排行榜来看,那些生育率最高的,基本上也都是最不发达的国家,而那些发达国家,生育率普遍不高。
  当然,从更现实的角度来看,现在年轻人不愿意生小孩的主要原因,还是养育小孩的成本太高。很多年轻人养活自己就已经有非常大的压力,生小孩是很多年轻人想都不敢想的事情。即使对有些收入较高的中产家庭,养育小孩的成本也是一笔非常大的开支。在北京等一线城市,从幼儿期间月嫂阿姨的各种费用到幼儿园期间的各种兴趣班,仅仅在上小学之前,每年养育小孩的成本大概就在10万元左右。除了极少数高收入家庭,对绝大多数中产家庭而言,养育小孩的巨额开支,意味着生活质量明显下降。
  除了金钱成本之外,社会对于养育小孩的支持也明显不够,一个最大的短板就是3岁以下的幼托机构明显不足。现在很多家庭都是夫妻二人同时上班,对很多双职工家庭,如果没有老一辈父母的帮忙,基本上没有可能靠自己独立抚养小孩。仅仅是这个因素,就足以让很多双职工家庭放弃生育的想法。
  从国际社会来看,一旦生育率跌破警戒线,想要逆转就非常困难。比如日本和韩国,对于年轻人生育都有丰厚的扶持和奖励政策,但这并没有实质性提升生育率,日本人口已经多年负增长,而韩国人口也从去年开始负增长。在生育率低迷的欧洲国家,也有很多鼓励生育的优厚政策,但最终只能靠移民来勉强维持人口增长。
  我国从2016年全面放开二孩政策,也只在当年出现了短暂反弹,2016年的出生人口达到了1786万,比2015年增长了8%,从2017年开始,中国的出生人口再度进入下降趋势,2019年出生人口下降到1456万,人口出生率只有10.48%,为1949年有数据以来的新低。
  东北如果全面放开人口生育政策是否就能提升生育率呢?国家卫健委在答复中就表示,"东北边境地区的生育政策相对宽松(如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子),但生育意愿不高。究其原因,经济社会因素已成为影响生育的重要因素,特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面,群众反映尤为突出,生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水平,关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼,在公共服务方面补短板、强弱项、提质量,切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧,提高群众的生育积极性"。
  出生率下降到底会带来怎样的影响呢?这其实也是一个有争议的话题,有人认为人口下降其实是一件好事,至少可以减少对资源和环境的破坏,但从经济发展的角度来看,人口出生率下降会导致经济增速显著放缓。
  对于中国而言,人口出生率下降,意味着人口红利消退,这曾经是中国经济崛起的最大推动力之一,产业结构还没有完成从劳动密集型向技术密集型转型,将来劳动力供给不足,劳动力成本上升,中国制造在全球产业链的外部竞争力将会减弱。对内来看,人口不足,尤其是年轻人比例过低,也会导致消费能力萎缩,而这正是中国经济转型最需要的引擎。
  人口出生率下降对经济会带来怎样的影响,一个最明显可参照的例子就是日本。上世纪90年代,日本开始进入失去的十年,在接下来30年时间里停滞不前,很多人将80年代的广场协议视为日本经济衰退的罪魁祸首,但从更深层次来看,广场协议只能算是压垮日本经济的那根稻草,根本原因还是日本经济的内部矛盾所致。
  尤其是日本生育率快速下降,导致日本经济的竞争力越来越弱。1989年,在日本经济的巅峰时期,日本的生育率下降到了1.57,当时的日本社会称之为"1.57冲击"。也正是从当年开始,日本经济开始由盛转衰,这在时间节点上并非巧合。时至今日,日本低生育率带来的少子化现象,还被日本社会视为国难,迄今深深困扰着日本。
  按照社科院的预计,如果中国的总和生育率一直保持在1.6的水平,到2027年将出现人口负增长。对于中国这样的人口大国而言,如果真的出现人口负增长,将会带来一系列连锁反应。
  文章摘选自《三联生活周刊》

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