美军8月全部撤离阿富汗塔利班北上中亚地缘安全遭受巨大冲击

　　7月8日，拜登宣布驻阿美军8月31日结束军事使命。
　　美东时间7月8日，美国总统拜登宣布：＂我们在阿富汗的军事使命将在8月31日完成。＂
　　拜登在白宫发表讲话并为他结束美国历史上最长的战争的决定做了辩护。他重申＂现状不是选项＂。他解释说，20年来，美国耗费了1万亿美元，有2,400名美国军人丧生，如今，美国不能再被拴在一个二十年前制定的政策上了。那时，根据地在阿富汗的＂基地＂恐怖分子袭击了美国。
　　拜登说，如今，美国更优先的事项是为下一场大流行病做准备、加强核心实力以在经济上同大国竞争并应对＂气候变化的存亡威胁＂。
　　拜登补充说：＂长期而言，如果我们为今后20年而不是过去20年的战斗而战，我们面对我们的对手和竞争者时将更为强大。＂
　　拜登在白宫东厅发表了这番电视讲话，并有一组记者在场。在他发表讲话之前的几个小时，他的国家安全团队向总统拜登及副总统卡玛拉·哈里斯汇报了阿富汗的最新事态发展。
　　7月6日，美国军方宣布撤军程序已经完成了90%以上。有关官员说，整个程序预计将在8月末完成。北约部队也随着美军撤走，其中多数已离开了阿富汗。
　　事实上，完全可以说美军在素有＂帝国坟场＂之称的阿富汗艰难征战20年，到头来却一无所获，阿富汗局势又回到了20年前的原点，时间和崇山峻岭很显然站在塔利班反叛组织那一边。美国支持的喀布尔合法政府随时可能垮台，塔利班武装正在全国各地加紧攻城掠地，并会极大地影响中亚与西南亚的地缘安全情势。
　　但在华盛顿眼中，美军撤退之后阿富汗发生将会发生什么并不重要了。即便塔利班重新执政，或许也能够与之有限度的合作；华盛顿方面认为，阿富汗局势成败的关键在于今后美国本土是否会遭到恐怖袭击，以及阿富汗是否会再次成为恐怖组织活动的大本营。
　　拜登关于阿富汗问题的讲话态度很明确，美国从阿富汗撤军后将集中力量应对印太、欧洲等地区的大国竞争，而决定美国霸权未来的是西太平洋，不是阿富汗。
　　自从美国和北约盟军5月1日正式开始从阿富汗撤走遗留的驻军后，塔利班武装分子在阿富汗各地迅速推进，不断扩大控制范围。从那以后，在阿富汗400多个区中，塔利班已经占领了至少150个区。
　　就在美国总统拜登发表讲话强力捍卫撤军阿富汗的决定当天稍晚时候，塔利班公开宣称已掌控阿富汗全境多达85%领土，包含与伊朗接壤的重要边境口岸城镇—伊斯兰卡拉（Islam Qala）。至此，阿富汗与伊朗、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦等多国交界的边境地带均被塔利班占领。
　　伊斯兰卡拉口岸是阿富汗接壤伊朗的最大贸易关口之一，每个月替政府创造约2,000万美元收益。
　　塔利班派驻莫斯科的代表9日称，阿富汗的398个县当中，该组织掌握约250个。其中有阿富汗与伊朗、中国接壤的边境口岸。塔利班声称不寻求武力夺取国家政权，并保证不会侵犯邻国边界。这番说词无法独立验证，且遭到喀布尔方面驳斥。阿富汗政府官员还说，政府军正对伊斯兰卡拉口岸展开反攻。内政部发言人塔里克·阿瑞安告诉法新社：＂阿富汗对那个区域出动所有军力，包括边境单位，试图夺回掌控权。＂
　　在北阿拉伯海执行驻阿美军撤离任务的里根号航母
　　而拜登总统稍早虽然表示，美军将在8月31日结束阿富汗军事任务，并称当初目标＂已经达成＂。但他也坦承，喀布尔当局＂恐怕非常不可能＂完全掌控阿富汗。
　　驻阿美军司令奥斯汀·米勒上将上星期则警告说，阿富汗有可能走向内战。
　　有消息说，美国情报界已得出结论认为，六个月内，喀布尔的文官政府有可能被塔利班打垮。
　　然而拜登反驳了这种说法。＂这是不真实的。＂他说：＂他们没有得出那种结论。＂
　　在拜登讲话之后，众议院外交关系委员会首席共和党成员的迈克尔·麦考尔称，总统没有就确保美国驻阿外交官和美国在阿的伙伴安全的充分计划做出足够的保证。
　　＂拜登总统只是提出了更多的空洞的许诺，而不是详细的行动方案。＂来自得克萨斯州的麦考尔众议员说：＂令人震惊的是，他甚至拒绝接受他自己的情报界有关该国安全局势恶化的评估。陈词滥调和推诿责任的时候结束了。美国人民理应得到答案和具体的解决方案，而不是虚假的希望。＂
　　拜登8日重申了他6月25日在阿富汗领导人访问白宫期间所说的话：虽然美军撤走，但美国将继续支持阿富汗。
　　拜登说，喀布尔政府需要与塔利班努力达成和平协议，他同时承认，＂阿富汗有一个控制全国的团结政府的可能性非常不高。＂
　　阿富汗当局7日说，在几个小时的激战之后，支持政府的部队把塔利班反叛分子赶出了西北城市瑙堡的部分地段，重新控制了官方建筑。
　　激烈的战斗在巴德吉斯省首府瑙堡部分地段爆发，在此之前，塔利班夜间从多处方向对这座城市发动攻击。居民和官员们说，反叛分子冲入城内，占领了关键的安全设施，如省警察局总部，并从中心监狱释放了大约600名囚犯。
　　塔利班公布的视频显示，囚犯逃离监狱，反叛组织的战斗人员骑着摩托车进入城市不同地段。
　　巴德吉斯省长赫萨穆丁·沙姆斯说，塔利班最近几天攻陷了瑙堡周围所有的区，这使他们得以对首府发动进攻。
　　7月7日整天，市内冲突不断，随后，阿富汗部队在空袭支援下，在下午晚些时候把反叛分子赶出了城市。
　　沙姆斯随后在与记者们交谈时称，多数囚犯都被重新抓获。
　　阿富汗国防部发言人法瓦德·阿曼发推说，政府军给＂逃窜的＂反叛分子造成重大伤亡。
　　对瑙堡的进攻是塔利班首次攻打省首府，这使人们越发担心，塔利班不想恢复与阿富汗政府代表的和平谈判，而是意图夺回阿富汗政权。
　　塔利班还包围了其它省的首府，特别是北方和东北各省首府，这加剧了中亚邻国的担心。
　　北部和东北部的塔利班反叛分子最近几天攻陷了几十个区，主要原因是支持政府的部队不是后退就是投降。在战火不断的边境省份巴达赫尚，大约1,600名军人为了躲避塔利班的锋芒而逃入塔吉克斯坦。
　　塔利班宣称他们将尊重人权。当被问到他是否相信塔利班时，拜登一开始称这是个＂傻问题＂，然后直截了当地回答：＂不＂。
　　有美国媒体问到，阿富汗官员的腐败在使命失败中起了多大作用？拜登暂停片刻，然后申明：＂首先，使命没有失败，还没有。＂
　　他接着补充说，虽然阿富汗各方都存在腐败，＂塔利班将摧垮一切，拥有全国的可能性非常不高。＂
　　国会山的共和党人和其他人士批评说，拜登在这个节点撤走美国军队是个错误。拜登总统对此回应说：＂你要让他们留驻多久呢？＂
　　他反问，那些反对他的行动的人，会不会把曾在阿富汗作战的人的子辈和孙辈也送到阿富汗战场去？
　　拜登在4月中旬决定，美国主导的外国军队将在9月11日的最后期限之前全面撤出阿富汗。
　　2020年2月，在时任美国总统唐纳德·特朗普领导下，华盛顿与塔利班在卡塔尔首都多哈谈判达成和平协议。按照协议，外国部队应撤出阿富汗。协议要求反叛分子打击阿富汗境内的恐怖主义，并与喀布尔政府谈判达成政治解决方案，实现和平。
　　美国调停的阿富汗内部和平谈判去年9月在多哈开始，但和谈进展迟缓，没有取得多少成功。
　　阿富汗政府官员和塔利班本星期在伊朗主持下于德黑兰举行了会谈。
　　伊朗外交部长贾瓦德·扎里夫对来访者说：＂阿富汗所有派系返回谈判桌并致力于外交解决方案是阿富汗领导人和政治派系的最佳选择。＂
　　巴基斯坦驻美大使阿萨德·马吉德·汗7日在华盛顿露面期间也附和了这样的想法。
　　＂唯一的前行道路是达成某种共同谅解。＂他在美国和平研究所说：＂如果和平进程崩溃，我们将回到昔日那种民兵并起的情景。各国也都将开始两头押宝。这将酿成灾难。＂
　　这位巴基斯坦大使还反驳阿富汗高层官员提出的伊斯兰堡一直在向塔利班提供避风港和支持的指称。
　　＂坦率地说，避风港问题真的不相关。＂巴基斯坦大使说：＂不管怎样，塔利班不需要在巴基斯坦有庇护所，因为他们在阿富汗占领了越来越多的空间和地盘。＂
　　上月末，巴基斯坦内政部长谢赫·拉希德·艾哈迈德在接受私营的Geo News电视新闻频道采访时透露，塔利班的家人生活在巴基斯坦，包含首都伊斯兰堡周围地区。
　　不过，阿萨德·马吉德·汗大使试图淡化任何巴基斯坦在努力防止阿富汗陷入混乱方面不够真诚的想法。
　　他说：＂我们已经明确表达的是，我们希望阿富汗各方彼此对话，而且我们将以任何可能的方式提供帮助。＂
　　阿富汗政府军的F-16战机
　　7月2日，美军部队在深夜撤出了阿富汗境内的最大机场设施巴格拉姆空军基地，这遭到了阿富汗指挥官的批评和抱怨。他们说，美军没有告诉他们离开基地的计划。
　　美国军事官员却坚称，与移交阿富汗境内其它军事基地一样，美方是在与阿富汗军队领导人充分协调的情况下移交的巴格拉姆。
　　阿富汗官员则强调，美军突然离开，让当地人在阿富汗军队赶到并控制设施之前洗劫了这处军事基地。
　　华盛顿计划把650名军人继续留在阿富汗，保护美国大使馆。
　　分析人士对拜登8日的最新表态评论好坏参半。拜登总统保证最终把那些在战争期间担任笔译或口译或从事其它帮助美军的重要任务的阿富汗人转移到美国，这点得到了赞扬。但是，雪城大学的助理院长、曾任北约驻阿富汗第二号官员的马克·雅各布森认为，拜登对阿富汗前景的展望过于乐观了。
　　在拜登讲话后，雅各布森说：＂我仍然认为很有可能会发生的是：塔利班能够推翻喀布尔政府，然后我们再次回到1996年。＂
　　塔利班是以普什图人为主的伊斯兰主义原教旨组织，从1996年起曾经统治阿富汗五年，直到被美国领导的西方联军推翻。人们对塔利班执政的记忆是暴力统治，特别是针对妇女。违反塔利班法律，包括携带禁书的人，经常会被当街责打和公开处决。
　　与此同时，阿富汗的多个邻国特别是中亚国家对目前塔利班咄咄逼人的攻势深感不安。
　　中亚三国土库曼斯坦，塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，全部都与阿富汗有边界接壤。随着阿富汗局势的变化，中亚地区的安全及如何保护区域国家在当地的利益，这些无疑将是现在各方讨论的关键地缘议题。
　　在这三个中亚国家中，塔吉克斯坦与阿富汗的边界线最长，长达1,300多公里。7月9日，刚刚巡查塔吉克-阿富汗边界的俄军上将、独联体集体安全防务条约组织总参谋长阿纳托利·西多罗夫对俄国媒体说，塔吉克与阿富汗边界当前几乎已全部被塔利班控制。
　　塔吉克斯坦是独联体集体安全防务条约组织成员。俄国在塔吉克现驻扎有第201步兵师。塔吉克官员已要求莫斯科主导的集体安全防务条约组织提供帮助应对边界局势，塔吉克同时开始动员2万名后备役军人。一千多名阿富汗政府军士兵在塔利班发动进攻时逃入该国境内避难。
　　塔利班武装最近同样控制了阿富汗与乌兹别克斯坦，还有阿富汗与土库曼斯坦边界上的许多哨所。一些中亚媒体说，这些哨所被塔利班武装控制后，阿富汗的国旗都被降下，并升起塔利班所使用的白旗。几天前同样有一些阿富汗政府军士兵越过边界逃入乌兹别克斯坦境内避难。土库曼斯坦已开始向与阿富汗相接壤的边界地区增兵，并开始撤走边境地区的军人家属。
　　一些中亚国家政治学者说，中亚国家过去已习惯与阿富汗政府军协商处理边界事务。塔利班接手后，他们不得不同塔利班的各种各样战地司令们打交道，而这些30、40岁左右的战地司令们根本没见过和平生活，并且反复无常。
　　在数个大国参与中亚地缘大博弈的战略背景下，俄罗斯一直在阿富汗事务上拥有很大影响。普京总统的阿富汗事务特别代表扎米尔·卡布洛夫7月9日对媒体说，莫斯科正与对塔利班拥有很大影响的巴基斯坦保持密切接触和协调。他说，尽管联合国和俄罗斯早已认定塔利班是恐怖组织需要予以取缔，但并没有禁止与塔利班接触。
　　塔利班此前已经多次访问过莫斯科。卡塔尔塔利班办公室的代表团7月9日结束了对俄罗斯为期两天的访问。塔利班代表团会晤了俄国有关高官，并举行新闻发布会，强调塔利班不会输出威胁，也不会禁止妇女就学和就业。很多俄国媒体说，塔利班有意包装和宣传自己的形象。但来自卡塔尔的塔利班与阿富汗境内的塔利班可能有很大不同。塔利班言论的可信性让人怀疑。
　　阿富汗总统国家安全事务顾问哈姆杜拉·穆希卜这个星期同样也访问了莫斯科。穆希卜会晤了俄联邦国家安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫。眼下尚不清楚，穆希卜是否在莫斯科接触塔利班。但穆希卜在俄媒体上呼吁俄罗斯、中国和印度向阿富汗政府军提供技术援助。
　　在俄罗斯参与阿富汗事务的同时，印度外长苏杰生7月9日也结束了对莫斯科为期两天的访问。新德里也被认为是阿富汗事务上的一个玩家，并与喀布尔的阿富汗政府保持密切关系。
　　一些俄国媒体评论说，印度一直反对与塔利班接触，但随着阿富汗政局改变，印度有可能松动过去的立场，苏杰生这次在莫斯科是否会晤了塔利班和其他阿富汗官员，目前都是未知数。但苏杰生与俄国外长谢尔盖·拉夫罗夫会晤时讨论了阿富汗议题。
　　俄罗斯外交部新闻发言人玛丽亚·扎哈罗娃9日表示，美国总统气候问题特使约翰·克里也将在7月12日到15日访问莫斯科。俄国的一些时事评论人士说，克里访问期间除了可能讨论阿富汗局势外，也可能将讨论困扰俄美关系的网络安全，特别是俄黑客攻击问题。
　　针对塔利班的北上，专家评估形势与20年前不同，而中亚国家在加紧准备反制。
　　一位俄罗斯中亚问题学者说，目前各方最担心的就是阿富汗境内＂伊斯兰国＂（ISIS）等极端组织的势力将会壮大，这种威胁将会越出边界影响周边地区。
　　可以说整个中亚地区正在军事化，到处都能看到军费开支，情报机构的支出，总之安全领域的开支都在大幅上升。包括土库曼斯坦和乌兹别克斯坦这两个不属于独联体集体安全防务条约组织的国家，军费开支也在上升，所有中亚国家都在增购武器装备，举行越来越多的演习和训练活动。
　　俄罗斯的中亚问题分析人士还注意到，20多年前塔利班在喀布尔执政时，主要由阿富汗南部普什图人所组成的塔利班势力没能扩大到北部与中亚国家相接壤的边界地带。主要由阿富汗境内的塔吉克人和乌兹别克人所组成的反塔利班＂北方联盟＂当时统治了阿富汗与中亚国家接壤的北部边境地区，因此那时在中亚国家与阿富汗的塔利班势力之间有一个缓冲地带。但如今塔利班势力北上控制了与中亚的边界后，今天的形势与20多年前已完全不同。