喀布尔即将沦为孤城失败与转机阿富汗未来局势仍不确定
一支疲惫不堪的阿富汗警察部队
目前,塔利班武装在阿富汗各地展开的闪电战般攻势很明显是针对首都喀布尔而来。虽然三千名被紧急派回阿富汗的美军中的先遣部队已抵达当地,但好像不以为然的塔利班仍在向喀布尔逼近。
塔利班8月13日宣称在夺取五个大省首府的最新战斗中取得了胜利,包括对阿富汗国家安危至关重要的第二大城市—南部的坎大哈,及第三大城市:西部的赫拉特。
一天前,塔利班组织攻占了加兹尼。这座重镇位于坎大哈通往喀布尔的大道上,离首都只有150公里。这让华盛顿对阿富汗安全局势迅速恶化产生了新一波关切。
"你们可以看到,他们正试图孤立喀布尔。"五角大楼新闻秘书约翰·科比12日对记者们发出警告。他说,喀布尔"此刻还没有处在威胁迫在眉睫的环境之下。"
但是他仍表示,塔利班推进的速度"令人深感关切"。"如果他们实现了对阿富汗的孤立,他们想做什么,我想,只有他们才能说。"他补充说:"这跟他们在阿富汗其它地方的运作方式没有两样……孤立省首府,有时得以不必有太多流血就能逼降。"
此间,拜登政府国家安全团队的大多数高级官员表现得像接受了除非有重大变故,喀布尔可能会沦陷的命运。
由于情报敏感性而要求不透露姓名的一名官员对媒体说:"显然这不是一个很好的发展轨迹。"这位官员还说:"塔利班的战果增强了他们战斗能力,我认为,这当然挑战了阿富汗军队的士气和能力。"
然而,塔利班到底有多大的意愿来冒着与美军遭遇的风险而进攻首都,现在还是个问题。有大约3千美军将部署在喀布尔负责保卫美国外交人员的安全以及附近的哈米德·卡尔扎伊国际机场。
五角大楼说,这些美军中的第一批—来自一个海军陆战队营的官兵,已经在13日抵达,其余部队将在15日结束之前到达作战岗位。
他们的任务将是帮助转移美国大使馆的所有非关键人员和数千名有资格获得特殊移民签证的阿富汗人及其家属。军队指挥官预计,这项任务有可能让美军置于险地。
五角大楼发言人科比对记者们说:"他们将有自卫权。他们将拥有武装。"他并说:"任何对我们驻阿富汗部队的攻击都将迅速遭到有力和适当的回应。"
此外,美国军方警告说,任何试图攻击美军的行为都要准备经受美国的空袭。展开空袭的不仅将是从美国在卡塔尔的基地或波斯湾的航母上起飞的轰炸机和无人机,还有驻守在机场的武装直升机。
快速增援喀布尔的美军
美国军方还对余下的阿富汗安全部队表达了支持:那些继续保护喀布尔多数地段以及机场外围安全和那些仍在阿富汗其他地方与塔利班武装分子作战的人。
科比13日说,面对塔利班的攻势,这些阿富汗安全部队成员仍然有"扭转局势"的机会。
"阿富汗人有能力做到这点。"他说:"我们仍然相信他们能够在实地带来改变。"
不过,至少从当前来看,势头在塔利班一边。塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德13日早间发表声明说,他们最新的攻势让反叛分子在过去一个星期的时间里控制了阿富汗34省中的16个。
穆贾希德警告说,塔利班决心继续进攻,控制所有省份。他敦促其余地区的阿富汗安全部队"停止抵抗,否则自身性命难保。"
代表反叛分子南部作战行动的塔利班发言人卡里·优素福·艾哈迈迪13日也宣称,南部的赫尔曼德省的首府拉什卡尔加已被塔利班攻陷和控制。阿富汗官员没有立即就拉什卡尔加的沦陷发表评论。过去几天来,他们对其他的战场失利也没有立即置评。
8月14日,塔利班还攻陷防守严密的北方战略要地马扎里沙里夫,从而第一次完全控制阿富汗的北方地区。并进而向首都喀布尔挺进,与南部的攻势一起对首都形成合围之势。
马扎里沙里夫是阿富汗第四大城市,阿富汗政府军和两名前老牌军阀都誓言保卫这座城市。阿富汗总统阿什拉夫·加尼11日还亲自飞到马扎里沙里夫视察,与前军阀阿卜杜勒·杜斯塔姆元帅和阿塔·诺尔在内的几名民兵指挥官见了面。
马扎里沙里夫的沦陷让塔利班得以控制阿富汗北方的全部地区,将喀布尔中央政府控制的地区限制在中部和东部。
马扎里沙里夫所在的巴尔赫省议员阿巴斯·伊卜拉希姆扎达说,是政府军首先投降,导致亲政府的民兵和其他部队失去了士气,放弃了抵抗。
这位议员说,指挥成千上万战斗人员的前军阀杜斯塔姆和诺尔已经逃离了巴尔赫省,至今下落不明。
诺尔则在脸书贴文中指责政府军在马扎里沙里夫的战斗中把武器和装备交给了塔利班,造成了他的失败。
与此同时,喀布尔以南卢格尔省的议员霍达·艾哈迈迪说,塔利班14日占领该省的全部地区,拘留了当地官员。她说塔利班现已进入到喀布尔以南只有11公里的查哈亚夏布地区。
喀布尔东北部拉格曼省的议员泽冯·萨菲称,塔利班反政府武装随后攻占了拉格曼省省会米特拉姆。据最新信息,迄今,塔利班已控制阿富汗34个省中的大约24个省。
此间,虽然美国和其他西方国家撤走了全部军队,塔利班一路攻城掠地并极有可能占领阿富汗全境,但是北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格13日坚称,北约联盟"将维持我们在喀布尔的外交存在,并继续做出必要调整。"
斯托尔滕贝格说:"我们的目标仍然是尽可能地支持阿富汗政府和安全部队。"
准备逃亡巴基斯坦的阿富汗难民
8月14日下午,深陷困境的阿富汗总统加尼表示,当务之急是重振政府军的士气。他在喀布尔向阿富汗全国民众发表录音讲话说,他决心迎接这场"强加的战争",并确保安全部队能够执行这项任务。
加尼在阿富汗公共电视台播放的两分半钟的讲话中指出,"在目前的形势下,我们的优先要务是重振阿富汗安全部队和国防军的士气。"
加尼同时表示,他继续与阿富汗国内外的重要国家举行磋商,不就将与公众分享磋商的结果。
在加尼发表讲话之际,塔利班正在攻击瓦尔达克省的省会迈丹沙赫尔。该市距离喀布尔只有40公里,被视为通往喀布尔的屏障。
在此之前,首都喀布尔谣传加尼即将宣布辞职,并允许塔利班进入喀布尔,以换取塔利班宣布一项停火。但加尼的讲话粉碎了这个谣传。
塔利班的推进让国际社会深感担忧,很多国家似乎都在为其驻喀布尔的使馆制定紧急计划。美国和英国政府已要求两国公民搭乘商务航班离开阿富汗,理由是没有办法在出现紧急情况时向他们提供很多的协助。
此间,塔利班在阿富汗势破如竹的的推进速度还让很多军事专家感到震惊,数十个省份的首府正像多米诺骨牌一样倒下。美英20年来在阿富汗的艰难征战和长期军事支援,却对帮助喀布尔政府的功效如此有限。
塔利班的势头咄咄逼人,而阿富汗政府则在努力保持对权力的控制。本周,一份外泄的美国情报报告评估,首都喀布尔可能在几周内受到攻击,而喀布尔当局可能最多在90天内崩溃。
那么,政府军的防守为何如此迅速轻易地解体呢?美国及其北约(NATO)盟友,尤其是英国在过去20年里,花了无数时间来训练和装备阿富汗安全部队。众多美国和英国将军都曾声称建立了一支更加强大和更有能力的阿富汗军队。但这些承诺在今天看来相当空洞。
从理论上来说,相比看似乌合之众的塔利班武装,喀布尔政府拥有更强大的军力,理应在战争中占据上风。至少在书面上,阿富汗安全部队的人数超过了30万,包括阿富汗军队、空军和警察。
但实际上,该国一直挣扎于实现其招募军警的目标。
阿富汗部落武装准备反抗塔利班
多年来,阿富汗军队和警察都存在着相当多问题:伤亡率高、逃兵和贪腐。一些不择手段的指挥官正要求根本不存在的部队工资,也就是所谓的"幽灵士兵"。
在提交给美国国会的最新报告中,阿富汗特别监察长(SIGAR)说,"严重关切贪腐的腐蚀作用……以及部队实际兵力数据的准确性值得怀疑。"
英国皇家联合研究所(Royal United Services Institute)的研究员杰克·沃特林直言,即便是阿富汗军队,也无法确定自己究竟拥有多少部队。
他说,除此之外,在维持装备和士气方面也有问题。阿富汗军人们经常被派往那些没有部落或家庭关系的地区,因此,一些人可能因此迅速地离职而没有加入战场。
阿富汗特种部队的人数相对较少,大约有1万人,而且他们的战斗力早就捉襟见肘了。同时,塔利班的武力则更难衡量。
根据西点军校的美国反恐中心估计,塔利班核心力量为六万名战斗人员。但如果加上其他民兵组织和支持者,这个数字可能超过20万。
但是,迈克·马丁博士,一位会讲普什图语的前英国军官,在他的《亲密的战争》一书中追踪了赫尔曼德省的冲突历史,并警告说将塔利班定义为一个单一的整体组织是危险的。
他解释说:"塔利班更接近于一个个独立特别组织结合在一起的联盟。这些组织松散,而且很可能是暂时地相互连结在一起。"
马丁博士又指出,阿富汗中央政府也受到地方派系的影响。而阿富汗不断变化的复杂历史说明了家庭、部落甚至政府官员是如何转换立场的,而转变立场往往只是为了确保他们自己的生存。
阿富汗政府在资金和武器方面都应占有优势。它收到数十亿美元资金,用于支付士兵的工资和装备,大部分由美国提供。在2021年7月的报告中,美国国会阿富汗特别监察长提到,华盛顿在阿富汗的安全上,花费了超过880亿美元。但这份报告不祥地补充说:"这些钱是否有好好花,最终得将由当地的战斗结果来回答。"
除此之外,阿富汗的空军本应是战场上的关键优势。但该国一直很辛苦地维持这211架战机及机组人员(随着塔利班开始针猎杀飞行员,问题变得越来越严重),空军也无法满足地面指挥官的要求。
因而,美国空军最近参与了对拉什卡尔加等城市的支援行动,这些城市失陷前都曾经受到塔利班的激烈攻击。在接下来的战斗中,还不清楚华盛顿愿意提供支援的时间会有多久。
塔利班经常倚赖毒品贸易的收入,但他们亦得到了外部军事支持。近期,塔利班从阿富汗安全部队那里夺取大量武器和军事装备,其中一些是由美军之前提供给阿富汗的,如"悍马"高机动性多用途轮式车辆、夜视仪、机枪、迫击炮和大炮。
事实上,在前苏联入侵后,阿富汗民间便开始充斥着五花八门的武器,而塔利班清楚表明,在瞬息万变的游击战里,即使是最简陋的武器也能击败更装备更先进的大国军队。
想想简易爆炸装置(IED)对美英军队的致命影响,以及塔利班对阿富汗地方社会和对地形的熟悉,这些都是他们作战时的天然优势。
在阿富汗作战的美军第101空降师
从历史上看,决定阿富汗国内安全局势和权力沉浮的关键地带,是该国北部和西部地区。
尽管塔利班原是由性质各不相同的团体组成,但从最近的进展中可看出,他们有一个协调统一的指挥体系与堪称杰出的战略计划。
前英国陆军准将、现为皇家战略研究所(Institute of Strategic Studies)高级研究员的班恩·巴里承认,塔利班当前的斩获可能是投机取巧取得。但他又说:"如果你要写一份战斗计划,我很难想出比这个更好的计划。"
他强调,塔利班的攻击重点在北部和西部,而不是他们传统的南部据点,前者所有地区首府已落入他们手中。塔利班还占领了北方、西方及南方多个关键的边境口岸和检查站,将急需的海关收入从现金短缺的喀布尔政府手中拿走。
他们还开始针对并谋杀喀布尔主要政府官员、政治活动家和记者们,缓慢但坚定抹去了过去20年间阿富汗获得的一些小进展。
至于阿富汗政府的战略,事实证明这更难界定。收回被塔利班占领的所有领土的承诺听起来越来越空洞。
巴里说,似乎有一个计划来保持对较大城市的控制。阿富汗特种部队仍在坚持战斗。但四面楚歌的喀布尔政府还能维持多久?
长时间的鏖战快拖垮阿富汗特种部队这支精锐之师了,而塔利班正在赢得一场宣传战和叙事战。
塔利班在战场上的势头鼓舞了士气,使他们有了团结在一起的感受。与此相反,阿富汗政府军却处于被动挨打的劣势,争吵不休,并解雇了一些无能将军。
最终结果是什么?对喀布尔政府来说,结局当然看起来很暗淡。
但仍有分析认为,虽然阿富汗军队的情况看起来越来越悲观,但是"政治仍然可以挽救局势"。如果政府能够赢得部落领袖的支持,仍有可能出现胶着情况。
这是因为阿富汗不同于伊拉克、不同于叙利亚,甚至不同于也门,这个国家从来就没有完成过现代意义上国家政治体制和治理结构的建设,整个社会还停留在部落时代,而且是带有本土浓厚伊斯兰原教旨主义的宗法社会形态。
同时,阿富汗国土大多是山地,除了南方和北方几个由交通线连接的城市,其余地区都是一贫如洗、没有基础设施的农村。再加上与其南部边境接壤的巴基斯坦一侧也是高山部落区,伊斯兰堡政府和军队既无能力也无意愿对其部落区进行有效治理。这就造成无论是美军还是喀布尔中央政府20年都没法消灭塔利班武装。
塔利班分散于全国各地乡村,打仗时是武装分子,放下武器时是农民,随时还可以消失在阿富汗广大的崇山峻岭之中。美军长达20年的阿富汗战争在猎杀本·拉登之前,是以消灭基地组织为主要目标的反恐作战;之后,则逐步变成了以遏制塔利班势力为主的绥靖作战。反之,塔利班发起的是山地游击战,并从没遭到实质性削弱。
现在,前军阀杜斯塔姆回到北方是一个重大信号,只要他能够和当地部落达成交易。
而随着阿富汗冬季的到来,夏季的战争季节很快就会结束。这使得塔利班地面部队的机动性更加困难。
由于阿富汗地方军阀割据,喀布尔政府派系林立,在美军撤离后,蓄势已久的塔利班虽能快速抓住时机对中央政府控制的各大城市发起进攻,且极有可能在1-3个月内重新占领喀布尔。
但基本可以肯定的是,未来塔利班也不太可能有效统治阿富汗全境,各部族的军阀、各派政治领袖会在背后势力支持下持续与塔利班内战,还有相关大国、中亚国家以及巴基斯坦的介入,直到达成某种程度的力量平衡。
或许,到今年年底还有可能出现僵持局面,阿富汗政府将坚守喀布尔。但假如出现外部力量干预,塔利班突然分崩离析,局势甚至可能发生新的戏剧性转变。
但无论如何,从截止目前的情势看来,美国和北约为阿富汗带来和平、安全与稳定的努力,与过去的苏联一样徒劳无功。