多彩贵州网讯(本网记者 张鸿杰 陈鹏 见习记者 徐唯翕 杨潇) 8月18日,记者从省政府新闻办召开的"《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》政策解读新闻发布会"上获悉,《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进林下经济高质量发展的意见》(以下简称《意见》)提出到2025年,实现"双千一百"的目标,即全省林下经济利用面积新增1000万亩(总规模达3200万亩以上),全产业链年总产值达1000亿元以上。 发布会现场,省加快推进林下经济高质量发展领导小组办公室主任、省林业局局长胡洪成就《意见》的出台背景、亮点特色、目标任务、具体举措等方面作了简要介绍。 省加快推进林下经济高质量发展领导小组办公室主任、省林业局局长 胡洪 "我省虽然已撕掉了千百年来的绝对贫困标签,但农村常住居民人均可支配收入在全国排名仍然挂末,农民普遍存在收入不稳定、不持续的问题。"胡洪成介绍。 当前,我省农业用地普遍趋紧,但林地空间广阔,在国家严控耕地"非粮化"的大背景下,将适宜在林下发展的种植、养殖产业从农地转移到林地上来,是巩固脱贫攻坚成果、持续带动农民增收、全面助推乡村振兴的重要途径。 近年来,紫云县浪风关林场积极发展林下食用菌、林下鸡、林下蜂等林下经济产业,为贫困农户稳定提供150多个就业岗位。图为浪风关林场的松茸。(陈鹏 摄) 截至2020年,全省利用林地发展林下经济面积达2203万亩,产值超400亿元,累计建成千亩以上林下种养基地321个。 《意见》的亮点特色 紫云县浪风关林场,林场工人正在采摘林下紫松茸。(陈鹏 摄) 我省是第一个在省级层面出台发展林下经济重要文件的省份,是第一个将林下经济列为政府考核目标的省份,也是在实现脱贫攻坚目标之后第一个明确将林下经济作为推进农村产业革命、实施乡村振兴重大战略的省份。 《意见》的出台,标志着我省林下经济实现了从地方探索到省级统筹、从松散无序到规范有序、从追求短期效益到谋划长远发展的根本转变。 《意见》的目标任务 紫云县浪风关林场的林下鸡养殖,目前林下鸡产业规模达2万余羽。(陈鹏 摄) 《意见》强调要坚持生态优先、绿色发展;市场主导、政府引导;因地制宜、突出特色;科技引领、提质升级;改革创新、释放活力;久久为功、善作善成的基本原则,围绕"扩规模、优品种、调结构、提质量、强品牌、拓市场",提高林下经济发展专业化、精准化、系统化、市场化、高效化水平。 到2025年,实现"双千一百"的目标,即全省林下经济利用面积新增1000万亩(总规模达3200万亩以上),全产业链年总产值达1000亿元以上。培育形成林下经济类省级林业龙头企业100家以上,其中国家级林业重点龙头企业5家以上。 到2030年,林下经济产品生产、加工、销售体系更加健全,产品供给、特色品牌、质量安全、竞争能力全面提升,良种选育、装备研发、科技人才水平大幅提高,基础设施配套更加完善,创建一批国家现代林业产业示范区。 《意见》的具体举措 紫云县浪风关林场的林下食用菌(陈鹏 摄) 《意见》通过构建"五大体系"的具体举措,探索贵州林下经济发展新路径。 构建"四大业态、全链融合"的特色产业体系。大力发展以林药、林菌、林花、林苗为主的林下种植业,到2025年,全省林下种植利用林地面积达550万亩;适度发展林禽、林蜂等林下养殖业,林下养殖利用林地面积达550万亩;积极发展野生菌、竹笋、林菜等林下产品采集业,林下采集利用林地面积达800万亩;有序发展森林生态旅游康养业,森林景观利用林地面积达1300万亩。 构建"多元经营、共同发展"的生产经营体系。大力引进行业龙头企业,有序推动国有平台公司转型,加强培育本土龙头企业,鼓励民营企业、专业合作社、家庭农场发展林下经济,培育壮大市场主体,到2025年,使各类市场主体达到5000家以上。 构建"创新驱动、因势利导"的科技服务体系。要加强种质资源保护与品种选育,建成一批种质资源库和种质资源保护区、保护地、保护点,加快选育、推广适应机械化作业的优良品种和栽培方式。加强装备研发推广,围绕轻便上山、采摘采集、精深加工等重点环节装备开展联合攻关,在适宜地区开展"以地适机"试点。 构建"科学配套、布局合理"的基础支撑体系。加大林下经济产业道路、灌溉、电力、通讯等基础设施的投入,将其纳入行业发展规划并优先安排,到2025年,实现林下经济所有1000亩以上规模基地道路、供水、供电、通讯全覆盖。 构建"机制灵活、监管有效"的政策保障体系。完善资源管理政策,允许利用二级国家公益林和地方公益林适当发展林下经济,科学调整抚育间伐强度,优先安排采伐指标。 紫云县浪风关林场的林下鸡产业,目前已达2万羽。(陈鹏 摄) "加快推进林下经济高质量发展,既要加快速度,也要蹄疾步稳,推动良好的生态优势转化为经济优势和发展优势,再造一个贵州农业增长极。"胡洪成说。