台湾诈骗份子20年前潜入发展福建安溪成大陆骗子之乡

　　台湾诈骗份子20年前潜入发展　福建安溪成大陆「骗子之乡」
　　▲大陆近年侦破多起跨境电信诈骗案，发现许多诈骗集团成员都来自福建安溪
　　中国大陆近年积极取缔境外电信诈骗集团，发现有大批成员都是来自福建省安溪县，根据《中国新闻周刊》报导，安溪是大陆最早发生电信诈骗案件的城市之一，过去10多年来，安溪甚至一度被称为「骗子之乡」，这与台湾诈骗份子2000年后潜入大陆东南沿海地区发展有很大的关联。
　　报道提到，电信诈骗在台湾兴起于1997年，又称为「台湾式诈骗」。福建警察学院侦查系副教授郑震指出，2000年后，台湾诈骗分子潜入大陆东南沿海地区建立诈骗窝点，实施诈骗活动，并迅速在大陆全国发展蔓延。
　　安溪是福建泉州的下辖县，与台湾隔海相望，许多人从那时起走上了电诈之路。郑震以福建各地公安机关破获的128起电诈案件、抓获的345名犯罪嫌疑人籍贯作分析，安溪县独占大头，有146人。也就是说，案件受害者接到的电诈电话，有接近50%的概率，是安溪人打的。
　　电诈在安溪很早就呈现「传帮带」的趋势，甚至一个村都搞电诈，大家共同切磋，还有专门的「诈骗培训学校」及「诈骗电子公司」。村民对此的理解是，诈骗自古有之，两军对垒时常用，是一种谋略，对社会带来的伤害也仅是「骗骗人而已」，和偷抢并不一样。
　　安溪县委书记高向荣曾在魁斗镇看到一个「博物馆」，里面有不少因诈骗等行为赚到钱的人物榜单。他非常不理解，「没感觉这是一种耻辱吗？」2017年，高向荣在全县打击电诈的大会上感叹，有的镇村不推不动、推也不动，干部麻木不仁、熟视无睹，群众不以为耻、助长歪风。
　　电诈最猖獗时，安溪境内一天发出的手机短信达上百万条之多。设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基地站是「全亚洲最繁忙的基地站」。大大小小的团伙，每天用群发器不间断发送各类简讯，如「六合彩特码」「恭喜您中了大奖」「代办各种文凭」，等待愿者上钩。
　　对选择干电诈的安溪人来说，相较电诈，贫穷是更抬不起头的事。安溪曾统计过涉诈人群的基本画像，年龄小、文化程度不高、经济条件差。电诈之风刚起时，安溪尚未脱贫，年轻人涉诈，是因为想靠电诈挣钱。魁斗镇的一名村干部曾说，农户一年赚不到一两万块钱，年轻人吃不了苦，不愿干农活，出去赚钱也没什么本事，再加上法律意识淡薄，很容易就学坏了。他们根本没想过，这是犯罪。
　　安溪作为最早出现电信诈骗犯罪的地区之一，当电诈集团转移出境时，安溪也有一部分人因此出境。所以，安溪对护照的管理非常严格，镇党委书记易雷冰告诉《中国新闻周刊》，如果没有求学、求医等正当理由，村民是拿不到护照的。村民想去缅北，通常只能偷渡。
　　2017年，安溪被大陆国务院部际联席会议列为「赴境外诈骗窝点作案人员流出地重点整治地区」。作为犯罪输出地，安溪派出不少民警，常年在全国各地破案抓人，驻在云南边境的队伍始终有20多人，县公安局全年差旅花费1千多万元。
　　但该县一位多年从事反诈工作的民警告诉《中国新闻周刊》，无论是在国内其他地方还是云南边境，安溪所取得的打击效果是有限的，一方面，涉及跨省、跨境的警务合作，尤其是后者，合作十分有限；另一方面，还是案件发现能力存在问题。
　　安溪不少乡镇都面临空心村问题，年轻人纷纷外出打工。对于户籍地管理者来说，如何将在外有正当工作的人，和在外从事电诈活动的人区分开来，并不是容易的事。土方法是靠群众举报，但此举常有疏漏，不可持续。
　　安溪更希望的方法是，通过支付机构、通信运营公司等提供的大数据进行研判。但安溪的反诈中心只能得到本地银行、运营商提供的县域内数据，难以跨省、越级调取县以外的数据。
　　陕西警官职业学院讲师宋晓辉等人撰文指出，相关部门有自建的数据库，能为电诈案件提供相应的信息，但不少部门会以涉及用户隐私为由，拒绝将数据批量移交给公安机关。另一方面，许多诈骗电话是由境外打入的，而且每天长时间、持续性打入，电信运营商对这些异常来电并未尽监管义务，拦截、关停，银行、网络公司等都有相似的问题，「公安机关与电信、银行等相关职能部门信息交流不畅、协作机制不顺已经成为办理电诈案件面临的重大阻碍。」
　　几位安溪受访者认为，基层单打独斗治标不治本，国家层面应统一协调，建立反电诈的大数据平台。上述资深民警也指出，安溪在反诈方面，是国内时间最长、力度最大的，但至今仍未解决电诈问题，主要问题就在于此。
　　资深民警认为，传统犯罪的作战指挥中心通常是由下往上建，但反诈中心应该从上往下建。国家、省、市、县的运营商、支付机构有明确的责任和义务，并将不同层级的数据汇集到反诈中心，形成大数据，统一分析研判，案发地、窝点地、犯罪输出地才能密切合作，形成有效的电诈打击网，「如果提升了发现能力，电诈犯罪会变成低收益、高成本、高风险的犯罪，拐点自然就来了。」