自美国登月以来，《阿特弥斯条约》一直是美国宇航局的指导方针，条约旨在规范月球上的全球合作，但是这可能会绕过现有的国际条约。
　　美国宇航局提议在月球门户发射组装一个空间站，这是NASA以月球为中心的Artemis项目的几个组成部分之一，需要国际合作伙伴的大量投资。
　　如果其他国家希望参与航天局的阿特弥斯计划，那么《阿特弥斯条约》是美国宇航局所有国际合作伙伴必须遵守的规则，而该计划是寻求将新的宇航员送到地球的月球上，并最终到达月球以外的地方。
　　根据美国国家航空航天局的说法，那些不同意协议的国家不能参加。
　　《阿特弥斯协定》更多的是一个政治问题，而不是法律问题，该协议有相当多的签字国，这意味着国际社会达成了广泛的共识，即美国对《外层空间条约》有关月球开发的解释是正确的。
　　但是，一位国际法专家指出，这种共识可能是虚幻的，因为它是基于协议制定的方式，没有国际委员会的许可，也没有经过广泛讨论。
　　相反，《阿特弥斯协定》更像是由美国下达的指令。
　　这是美国人试图以温和的姿态将其偏离外层空间条约的行为合法化，但是该条约已由110个国家通过联合国批准，并于1967年生效，迄今为止为探索和利用太空提供了法律基础，在其他要求中，它明确规定，会员国必须自由进入天体的所有区域。
　　尽管一些欧洲航天国家已经同意了该协议，但仍有几个关键的国家拒不同意，其中包括德国。这个国家在协议上的立场很重要，部分原因是它已经间接参与了Artemis项目。
　　在这个问题上，俄罗斯的拒绝和中国的冷淡态度是再清楚不过的。
　　俄罗斯航天项目负责人德米特里罗戈津在IAC上表示，Artemis项目的一个关键部分过于以美国为中心。
　　因此，俄罗斯不打算全面参与美国的登月计划。
　　对美国来说，现在更像是一个政治项目，而在政治上，中俄与美国的立场似乎很鲜明。
　　俄罗斯打算自己飞向月球，而不是与美国合作。
　　而中国是另一个对美国的月球意图持怀疑态度的国家，一直以来中国的航天事业都是远远落后于美国的，但是随着嫦娥系列以及长征系列火箭的升空，隐隐有后来居上之势。
　　随着中国空间站的建立，国际空间站的老化没落，更是让如今的中国在太空中有了一席之地，即便没有美国的相助，也能不断为人类探索太空创造利益。
　　所以，中国与美国的方向必然不同，在这一点上俄罗斯与中国想法不谋而合，俄罗斯表示，将在那里与中国建立一个研究基地，继续探索太空的任务。

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