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阿富汗局势剧变对世界格局的影响

  近日,美国《国家利益》杂志专栏作家马克•卡茨列举了五个美国霸权已经走到尽头的迹象,其中第一个迹象就是美国在阿富汗和伊拉克的大规模和长期军事行动中并未占据上风。从现在来看,美国不仅没有占据上风,简直就是惨败、溃败,美军不得不灰溜溜的逃出了阿富汗。美国在20年前以反恐为名发动了阿富汗战争,但20年过去了,阿富汗局势如何了?美国在阿富汗反恐战争花费了1万亿美元,但结果却是越反越恐。
  自从在特朗普任内与塔利班谈成了和平协议,拜登就一直被特朗普牵着鼻子走,以至于一错再错,让美国在国际社会彻底丢人现脸。一是,拜登在近期的演讲中信誓旦旦美军训练出来的30万阿富汗政府军战斗力很强,绝不会让塔利班得逞,结果阿富汗政府军一击即溃,毫无战斗力可言。二是,美国情报部门在本月初还认为塔利班夺取喀布尔至少需要90天,但结果只有半个月的时间,甚至连美军参联会主席米利都认为阿富汗政府军能撑到年底,可这一切误判都严重误导了拜登的判断和决策。事已至此,布林肯还在为拜登找回面子,认为这次喀布尔溃败不同于西贡溃败,塔利班不敢对美军动手。不得不说,这种结果让拜登腹背受敌。一是,受到国际社会的普遍指责,美国作为唯一超级大国毫无责任和担当,就连英国国防大臣也大加指责美军贸然撤军导致一败涂地。二是,美国国内一片指责之声,特朗普狠批拜登不设条件的撤军,不按照时间表的撤军,导致这次撤军成为美军最大失败之一,这是阿富汗现政权沦丧的主要原因,并呼吁拜登要下台谢罪。不仅如此,共和党火力全开,美国媒体火力全开,拜登政府和民主党彻底输掉这次看似正义的撤军行动。
  虽然塔利班夺权容易,但要想掌好权还需要下足功夫,并尽最大可能回应国际社会的普遍关注。首先就是要建立包容性的政府。尽管塔利班是夺权,但也需要将前朝官员妥善安置并建立多元化的联合政府,这一点是能否取得国际社会信任的关键一点。其次是建立世俗化还是严苛的政教合一政权也是摆在塔利班面前的一条难题,如何对待女性和儿童的教育和就业问题一直是阿富汗国内社会挥之不去的阴霾,尽管塔利班新闻发言人指出会改革,但关键还在言行一致,符合国际社会的普遍预期。三是如何与恐怖分子划清界限并不允许在阿富汗境内危及周边国家安全也是塔利班必须兑现的承诺,不仅是不允许基地组织反对美国,也不允许"三股势力"危害中国等国家安全。四是如何善待曾经为美军和北约部队服务过的阿富汗人也是考验塔利班的执政水平,一旦塔利班严厉处罚这些人势必会招致国际社会的反对和孤立。五是能否放弃种植毒品和制贩毒的经济发展模式更是塔利班实现国家经济转型的重要考量,否则会成为周边国家的毒品乱源而被抵制。
  毫无疑问,这次塔利班快速夺权让美国颜面尽失,美军不可战胜的神话再一次被粉碎,因此,塔利班与美国的关系短期内很难有所改善,塔利班不会认为是和平协议挽救了阿富汗,而会认为是自己打败了不可一世的美国和北约占领军。俄罗斯尽管对塔利班颇有微词,但也不得不两头下注,与塔利班政权搞好关系,并逐渐承认塔利班领导的未来政府,但不管如何,美军撤离阿富汗对俄罗斯而言必是一件好事,中亚地区的威胁能稍稍缓解一二。
  对中国而言,塔利班执政意味着中国机遇到了。一方面,中国与阿富汗国内各派别没有根本的利害和利益冲突,这座"帝国坟墓"先后埋葬了英帝国、苏联和美国,中国一直都与包括塔利班在内的政治派别保持良好的沟通合作关系,希望阿富汗能真正实现阿人主导、阿人治理的国家管理模式。同时,塔利班希望中国参与阿富汗的战后重建和经济转型等具体工作,毕竟中国在这些方面的经验十分丰富。
  但至此,阿富汗战争结束了吗?未必!塔利班如何善待阿富汗政府军等重要人士和官兵事关内战是否重启,同时,"夺权易、掌权难"的塔利班内部是否团结也是一个巨大的变数,这也不排除祸起萧墙而重新打起内战。
  阿富汗局势剧变让中美俄三国在中亚地区的综合力量和政治影响力对比出现了逆差,毫无疑问,中国将会占据较大优势,这是历史和现实综合原因导致,但现在就轻言阿富汗局势从此太平还为时尚早。

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