新一轮军备竞赛正在目前的流行病经济危机和社会动荡中逐渐形成

　　冷战结束30年后，人们长期担心的核灾难虽然没有发生，但很多军控专家认为，为此放松警惕还为时过早。
　　图：美国和俄罗斯
　　最近几周，由于美国在黑海和东地中海上频繁抵近低空侦察，俄罗斯战斗机拦截了美国战略轰炸机和侦察机，在其中一次差点在空中相撞。与此同时，莫斯科试射了一枚能够摧毁美国卫星的新型导弹。五角大楼方面，最近试射了一枚新的＂高超音速＂导弹，并据报道增加了俄罗斯周边地区的战略轰炸机飞行任务。特朗普政府否决了《开放天空条约》（Open Skies Treaty），这变相的直接废除了一个军控支柱，并提出近30年来首次恢复核武器试验的想法。
　　在冷战的大部分时间里，拥有核武器的超级大国之间的紧张关系通过几十年来建立的军事冲突解决协议、开放的通讯渠道以及核军备控制和核查条约的架构得到有效控制。但今天的世界与冷战初期有着令人不安的相似之处，当时朝鲜战争、柏林封锁和古巴导弹危机等失误将大国推向了边缘。
　　图：古巴导弹危机
　　现任核威胁倡议联合主席萨姆·努恩（Sam Nunn，D-Ga.）说：＂人们似乎已经忘记了冷战的一些教训，其中之一就是，国际关系中的紧张局势越严重，危机程度越大，任何一方的错误或误判就越有可能导致灾难性的错误。美国和俄罗斯等超级核大国正在积极地对其核武器库进行现代化改造，以便将超音速导弹等新型武器纳入其中，这些武器的速度是音速的许多倍，完全可以逃脱现有导弹防御系统的追踪。＂ 这些变化都将影响现有的核军备控制和核查条约系统，人们很少认真考虑。同时，主要核大国也没有对网络攻击的限制达成一致，网络攻击可能对核武器的预警和指挥控制系统造成严重破坏，大大增加了发生事故的危险。
　　图：特朗普宣称美国将退出《开放天空条约》
　　继美国退出《伊核协议》、《中导条约》后，美国国务院又于2020年5月21日宣布，将向《开放天空条约》所有签约国递交退约决定通知，并在6个月后正式退出该条约，这将成为美国退出的第三个国际军备控制条约。
　　图：美苏签署《削减进攻性战略武器条约》
　　宣布退出《开放天空条约》的同时，特朗普政府也正考虑是否要延长美、俄另一重要军控条约——2021年即将到期的《新削减战略武器条约》。若不续约，美俄间的另一军事约束也将废除。
　　有国外学者认为，美国相继退出军控条约的行为，可能使美俄开启新一轮军备竞赛，世界局势将面临不稳定因素，甚至可能退回到冷战格局。
　　目前，在冠状病毒大流行、随之而来的经济自由落体和社会动荡之前，大国关系就已经开始走向危险的对抗。
　　新的《削减战略武器条约》定于2021年2月5日落幕，特朗普政府希望把俄罗斯和中国都带到谈判桌上来，达成一项限制所有三个大国核武库的三边＂大协议＂。
　　对于中国而言：首先，咱中国的核武库规模比美俄小的多，几乎是他们的零头；其次，《削减战略武器条约》是美俄冷战之间达成的军控协议，跟世界其他国家没有关系。外交部华春莹在例行记者会上就对此表示：中方已多次阐明立场，无意参加所谓的＂中美俄三边军控谈判＂。
　　斯坦福大学国际研究所的武器控制专家和威廉·佩里研究员指出：＂复杂的军控协议可能需要多年艰苦的谈判。想想18个月前，特朗普呼吁达成一项涉及美国、俄罗斯和中国的三方协议。在接下来的几个月里，政府没有提出任何建议，也没有提纲，甚至连这样一个协议的样子都没有暗示。所以我怀疑特朗普政府是否真的想达成该协议。＂
　　该协议至今没有任何进展，源于特朗普总统没有花时间去研究执行这些问题，这样他更容易受到政府中鹰派的操纵，这意味着新的《削减战略武器条约》以及最后一个核武器核查制度可能在明年初消失。这可能会让我们回到所有方面都存在＂最坏情况假设＂的时代。＂
　　鉴于目前严重的全球疫情、严重的经济冲击以及美国种族歧视引起的全球动乱，特朗普总统总是把一切责任推卸给他人，操纵危机以在其总统大选中获利。
　　图：特朗普的美国优先政策
　　特朗普政府提出：美国优先的政策，必然损害其他国家的权利，加剧全球国际社会关系紧张，导致国际秩序的基础——规范、条约和多边机构的不断弱化。国际社会为了加强自身的防御能力，新一轮军备竞赛近在眼前。
　　最后，说说咱中国应对策略：一句话，打铁还需自身硬。
　　不管国际社会如何变化，中国必须始终坚持自己的国防策略和经济发展方针：坚持富国和强军相统一。经济建设和国防建设协调发展，是事关国家兴衰、人民福祉的重大战略问题。在国家竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧密的信息化时代，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越高。这就要求我们必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，发挥好军民融合对国防建设和经济社会发展的双向支撑拉动作用，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，努力开创经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展新局面，构建军民一体化的国家战略体系和能力。
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