中国古代的官僚体制异常发达，为封建帝国的统治提供了政治制度的保障。秦汉时期确立的君主专制、中央集权、官僚制度为后代的政治体系确立了典范。汉代严密的官僚制度，产生了数量庞大的官署，各级官署里面的大小官吏是封建帝王家族统治天下的利器。数量庞大的官署产生了为数众多的官著名瓦当。 官署名瓦当主要包括，一是军事保卫部门的瓦当，以＂卫＂瓦当最多，还有佐戈瓦当、次蜚官当瓦当、司隶君瓦当、长水屯瓦瓦当、胡宫世昌黄林千羽瓦当、餘蓄不鬻瓦当、关瓦当等。二是掌管粮食部门，京师仓当瓦当、京师庾当瓦当、华仓瓦当、百万石仓瓦当、澂邑漕仓瓦当等。三是乐府机构瓦当，乐浪礼官瓦当、大乐万当瓦当、乐瓦当等。四是其他官署名瓦当，如右将瓦当、上林农官瓦当、空瓦当、都司空瓦当、宗正官当瓦当、左空瓦当、右空瓦当等。官署名瓦当的形式美 瓦当文字体现了政府官方的威严。这些官署名瓦当是政府各个部门名称的标识，瓦当名称的背后带有一定的威严性。官署是代表最高权力——王权来实施统治行为，对民众具有巨大的威慑力。我们看得到，那些官署名瓦当的文字给人的感觉都是有一种威严霸气于其中。如卫瓦当，整个当面就写着一个宽大而且十分醒目的＂卫＂字，这个卫＂字高高食立，字形就像一个拿着武器，穿着盗甲的卫士一般威风凛凛，杀气腾腾，不可侵犯图。这种威严的瓦当的背后其实是王权的威严，是汉代封建中央集权大一统政治的体现，也是汉朝强大的军事力量的表现。 官署名瓦当的当面图画构形十分别致。如关字瓦当的构型就很特别，其中一款，＂关＂字里面像两个人在守卫把关一样，＂关＂字两侧各自伸出一支羊角形云纹,另一款的＂关＂字两侧各自伸出一个爪子。关瓦当的当面纹饰十分形象有趣，充分体现了文字与图像造型之间的完美结合，显得威严之中不乏活泼。 佐戈瓦当是佐戈令官署的标识，佐戈是掌管戈射武器的官，具有威武之气，这两个字从右往左写，结体倾斜，＂佐＂字像一个站立的士兵，＂戈＂字像一把竖立的铁戈，两个合起来就像一个士兵握着一根戈挺立着一样，具有很强的画面立体感和动态感。 汉乐府官署的乐瓦当也很有趣，乐瓦当的＂乐＂字像一个人两手各自托着一只葫戸；大乐万当瓦当字体书写线条流畅飘逸，几个字就像舞蹈者在翩翩起舞一样，极具音乐机构的特色。 官署名瓦当书写特别精美。华仓瓦当，＂华仓＂二字上下排布，其中一款的＂华＂字最后一笔竖弯曲圆溜，避让底下的＂仓＂字，显得厚重飘逸,另一个华仓瓦当的书写，字体劲健飘逸，笔画简练颀长，画面十分华美。 官署名瓦当的审美文化意蕴 官署，即所谓的衙门，是政府官员办公的地方。官署名瓦当，反映了汉代官僚机构的强大，官员是国家机器的重要组成部分。官员的权力是世俗王权的分支，他们是辅助帝王来对民众实施间接的统治。中国古代的建筑是和中国古代的阶级关系和政治关系密切交织在一起的。官署名瓦当体现了汉代官吏制度的变化，汉代王朝气象开拓进取，风格粗豪，其官署名瓦当也以厚重笨拙而著称于世。 汉代的政制也颇具特色，汉代官吏除了皇亲国戚之外，还有很大部分来自于郡县吏、博士子弟、有军功人、任子、选举等途径。郡县吏和中都官椽属都不限出身资格，有德行民望以及学问者皆有机会得之，像贾谊和杨雄都曾经是这样进入官场的。狱吏就需要明法律者才可以任职。郎郎者是皇帝的近臣，一般是具有特殊才能的人才可以得以任职，像司马相如就是凭借自己的杰出文学才能受到皇帝的赞赏而成为近臣，也有很多以孝廉闻名或以家族荣耀关系而获得的，像霍去病即是以皇后姊子为侍中。 博士即是教授级别的大学问者，博士子弟即是大学生，他们都是汉朝的重要官员群体。建立军功的人士也常获得官职，像李广就是从军击胡而获得军官之职。任子即是二千石以上的吏的一子可以任郎，这种制度有利有弊，像杜延年即以三公子纳军司空。选举有点类似近代的代议制，按照当地人口比例来选察一些人做官员，像举孝廉即使是。秦朝以宰相、太尉和御史三权分立，宰相掌管行政，太尉掌管军事，御史掌管监察。汉承秦制，汉代的官僚制度更完备。 汉朝的中枢政务，丞相、太尉、御史分别掌管政事、兵事和执法，称为三公，丞相和御史称为二府。中枢以外的各行政机构以相应的职能运作，然后配置以相应的官署和官员。不同的官署具有不同的职能，行使不同的权力，而位于这个权力的金字塔之颠的是皇帝。皇帝掌管着一切人间的事务，掌握着一切臣民的生杀予夺大权。 董仲舒将儒学改造以后，宣称君权神授，皇帝代表上天来管理人民，进一步强化了皇权。古代常以＂庙堂＂称朝廷，皇帝的权力和神的权力一样神圣威严。官员居住的地方，自然也有具有神秘色彩，是神圣不可侵犯的。官署相当于供奉诸神的神庙，具有神秘性和权威性，最为关键的是官员的权力会直接影响至普通老百姓的生活，老百姓对之更是顶礼膜拜。 汉代的官署名瓦当以＂卫＂字瓦当和＂仓＂字瓦当为代表。＂卫＂是汉代的军营的名称，是汉代强大军事力量的表现。＂仓＂字瓦当是储藏粮食的粮仓的瓦当名称，是汉代农业发达的表现。＂卫＂字瓦当和＂仓＂字瓦当都是汉代强大国力的表现，是世俗王权的衍生物，表达了人们的王权崇拜心理。 汉代的军事体制十分完备，在军队类型、谪徙、征调、军队编制、军乐、军食、军法等方面都有细密严格的章程规定。完备的军事体制保证了汉代军事的正规性、常规性，也保证了汉朝军事力量的战斗力。汉武帝时期，为了加强长安城的安备，在长安城和京畿附近地区设立南北军。 其中南军卫尉之主负责掌管官城门内的士兵，南军士人数不多，大概有2400人左右。北军中尉掌管京城门内的士兵，北军人数较多，常有30000人以上，北军建立八营，即是长水、中全、屯骑、虎贲、越骑、步兵、射声、胡骑这八支常备军队，由八校尉统率，分别部署在不同的地区。汉武帝对北军十分倚重，凡是军士交替罢归的时候，汉武帝亲自到场乡食之，场面隆重庄严，可见皇帝对御林军的重视程度，也可见皇帝对自己的王权守卫程度是极之严密的。 在未央宫，萧何建造了武库，即是用来藏放兵器的地方，里面有无可计数的精良武器。这些武器是保护皇帝和王权的重要保证。卫瓦当，威武英气，庄严肃穆，显示汉代统治者至高无上，王权神圣不可侵犯。 汉代渭河漕运发达，由山东各国运来的粮食都储藏在华山脚下。关中平原是天府之国，八百里秦川，物阜人丰，巩固关中是汉王朝的立国之本。关中生产的粮食可以供给长安城的人们的需要，随着长安城人口的增加，关中生产旳粮食已难以满足人们生活的需要，于是由山东各国经陆路和水路运送粮食，陆路主要从潼关，水路主要通过渭河。 每年汉政府花费巨资用六万人从关东平原通过漕运运送四百万斛关东谷到京师长安城，以满足京城人口的食用。华山脚下的华阴县建成了汉代的国家储备粮库，这为战争和预防自然灾害提供了重要的物质保障。因此，在华阴县发现了＂与华无极＂、＂华仓＂等字样的瓦当。华仓即是京师仓，也即是京师仓庾，那是长安城附近最为重要的粮食仓库。 汉代讲求储藏粮食，这源自于贾谊的《论积疏》，贾谊认为要在丰年储备粮食，以防战时和发生自然灾害时之所需。萧何曾经在长安城外东南面建造过储粮太仓，文景二帝十分节俭，以致粟红腐不可食，当时设立太仓令来专门管理粮仓。在长安城西边，渭水北边建立细柳仓和嘉仓，在这些粮仓遗址上发现了与华无极瓦当。 审美意识是人类社会发展的反映，官署名瓦当也透露出审美的气息。官署名瓦当的＂华仓＂二字和＂卫＂字都比较大，占据着瓦当的中心位置，具有书法美学的特征。书法是一种感性的形式，是人的本质力量的对象化，书法美使官署名瓦当具有了很强的审美性。 总之，官署名瓦当以特殊的符号昭示着权力的意义，兼具历史性和实用性于一身，是大汉王朝盛世气象的表现，体现着华夏民族初创时期对农业和军事的重视，体现了农耕和征战在国民生产和生活中的重要作用，反映了汉代人的审美意识。