号外！杭州城西科创大走廊发展十四五规划草案公示！

　　《杭州城西科创大走廊发展＂十四五＂规划》草案公示
　　《杭州城西科创大走廊发展＂十四五＂规划》草案现已完成，秉持＂开门编规划＂工作思路，根据相关法律法规要求，现将规划草案的主要编制内容予以公示，广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议。
　　一、公示时间：2021年1月22日至2月1日，共7个工作日。
　　二、公示方式
　　1.杭州市人民政府门户网站(http://www.hangzhou.gov.cn)
　　2.杭州城西科创产业集聚区管委会门户网站(http://cxkc.hangzhou.gov.cn)
　　3.公示内容不得进行转载。
　　三、反馈方式
　　意见建议反馈需注明＂发展规划建议＂，单位请注明单位名称、联系人及联系方式，个人请注明姓名和联系方式。
　　1.书面意见请邮寄至杭州市文一西路1500号2号楼906城西科创产业集聚区管委会，邮编：311100;
　　2.电子邮件请发送至545643942@qq.com。
　　热忱期待广大市民积极参与，提出您的宝贵意见和建议。
　　杭州城西科创产业集聚区管委会
　　2021年1月21日
　　§§
　　杭州城西科创大走廊发展十四五规划(部分)
　　注：内容繁多，对文字不感兴趣的可以只看红色加粗 部分。
　　杭州城西科创产业集聚区管委会
　　浙江省发展规划研究院
　　二〇二一年一月
　　规划范围东起浙江大学玉泉校区，以西湖区紫荆花路为界，南至西湖区留和路南侧山脊线、杭徽高速公路，西至浙江农林大学，北至西湖区灯彩街、杭长高速公路、临安区中苕溪一线，总面积约390平方公里。逐步向南北两翼拓展，联动发展区包含西湖区、余杭区、临安区相关区域和杭州高新区(滨江)、富阳区；探索将德清相关区块纳入规划建设管理。
　　杭州城西科创大走廊区位图
　　规划期限为5年(2021-2025年)，展望至2035年。
　　一、发展总体思路
　　(三)发展目标
　　到二〇三五年，高水平建成面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的全球创新策源地，成为创新力、竞争力、影响力卓著的高水平现代化引领示范区和国际化大都市的新中心。全面形成具有国际竞争力的全域创新体系，科技型智能化新服务、新治理、新生活普及普惠，汇聚世界一流重大科技基础设施、科技创新平台、创新型企业和创新人才，基础研究和原始创新能力达到世界一流水平，在＂互联网+＂、生命健康和新材料等若干战略领域实现从跟跑、并跑到领跑，数字科技产业集群综合发展水平位居世界前列，成为引领未来产业、未来城市、未来治理、未来规制方案的首创地和孵化器，成为全球学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地和全球创新版图重要一极。
　　＂十四五＂时期经济社会发展主要目标。锚定二〇三五年远景目标，创新型人才队伍建设、体制机制创新、重大平台打造、创新主体培育、硬核科技成果创新等方面取得重大突破，创新型产业集群培育效应显现，打造全球领先的数字科创中心，建设高质量发展引领区、城市现代化先行区、整体智治示范区，初步建成面向世界、引领未来、服务全国、带动全省的创新策源地。
　　——前沿科学和先进技术原创能力显著增强。互联网+、生命健康、新材料领域产生一批关键核心技术，部分达到世界领先水平。奋力实现国家实验室＂零突破＂，国家级研发机构与平台达到50家，省级新型研发机构达到20家；PCT国际发明专利申请数500件，参与制定国际(国家)标准数达到60项，获国家科学技术奖100项。
　　——全球一流人才创新创业生态基本建成。形成创新要素集聚、创业服务专业化、融资体系多元化的优质创新创业环境，建成50个国家级孵化器和众创空间，集聚创业投资基金资产管理规模达到5000亿元，集聚人才总量达到70万人。新引进国内外顶尖人才、领军人才350人。
　　——世界级创新型产业集群初具规模。大走廊创新型经济规模化发展，产业效益水平显著提升。产业增加值保持年均10%左右增速，达到3500亿元；数字经济核心产业营业收入超万亿元，生命健康、高端装备、金融科技营业收入达到千亿元级规模;高新技术产业增加值达到3200亿元，国家级高新技术企业累计达到2000家，上市公司达到100家，技术交易合同成交额超过200亿元。
　　——科创型未来城市格局基本形成。高水平推进全域未来社区集群和湿地湖链生态廊道建设，基本建成较为完善的交通、市政基础设施和新型基础设施体系，优质社会服务供给能力显著提升，建设20个未来社区，提供人才租赁住房达到8000套，基本形成宜研宜业的新型科创空间、美丽宜居的生活空间。
　　——一体化发展体制机制更加完善。率先推进整体智治示范和新型智慧城市建设，基本实现规划、标准、政策统筹管理，实质性推进大走廊建成一体化整合、实体化管理、市场化运作，形成充分调动省、市、区各方积极性的高效开发管理机制。
　　二、构建＂一廊四城两翼＂发展新格局
　　承继＂一带三城多镇＂布局基础，遵循全域一体、绿色集约、功能集聚的原则，实质性推进城市功能、创新资源、产业平台、基础设施、生态环境等一体化规划、一体化布局，加快提升东西科创廊道能级，持续做强＂四城＂特色优势，拓展南北两翼发展空间，形成＂一廊四城两翼＂联动发展新格局，打造生态更美、功能更优、竞争力更强的现代化科创大走廊，建设科技型未来城市。
　　(一)做优东西科创主廊道
　　依托丰富科创资源和优质生态本底，强化重大科技设施、人才、平台、要素集聚，夯实综合性国家科学中心和产业创新中心的功能载体；畅通东西向综合交通走廊，有机串联生态、科创、产业、生活、文化空间，统筹紫金港科技城、未来科技城、青山湖科技城和云城高质量发展，加快推进城市更新，打造以云城为核心，联动未来科技文化中心的杭州城市级新中心；荟萃名家名校名企名院，激发创业创新创意创造，形成以湿地湖链为脉、科技创新为魂的湖城一体科创主廊道，打响全球创新策源地品牌。
　　强化＂四城＂协同发展。提升紫金港科技城、未来科技城、青山湖科技城、杭州云城协同发展水平，进一步完善创新链、产业链、设施网、生态廊协同建设机制，突出创新协同、产业联动，构建创新链产业链有机衔接、产业特色互补、有序分工的一体化发展格局。进一步提升三城创新能级，加快杭州云城城市功能和未来产业培育，使＂四城＂成为东西向科创主廊道的核心支撑。
　　——紫金港科技城。发挥浙江大学、西湖大学等高水平研究型大学在科技创新中的主体作用，集聚建设一批实验室、研究院等新型研发机构，深耕数字经济、智能制造、生命健康、金融科技等领域开展重大关键技术创新。发挥好浙大紫金科创小镇、浙大创新创业学院等创新孵化基地作用，构建＂政产学研用＂协同创新体系，高质量推进科技城2.0版建设，打造数字经济和新制造业＂双引擎＂发展示范样板区。
　　——未来科技城。以数字经济和生命健康为核心领域，建好之江、湖畔、良渚三大实验室，发展实验室经济，形成原创科技—研发中试—成果孵化—产业化全创新链。依托梦想小镇、人工智能小镇、未来科技城数字·健康小镇、浙江人才大厦、浙江(杭州)知识产权创新产业园等平台，打造＂创新飞地＂＂人才飞地＂和研发总部集聚区，发展科技型龙头企业总部经济，在人工智能、无人驾驶、生命健康等领域形成优势突出的专业化品牌园区，推进余杭人工智能创新发展区、物联网先进技术产业创新服务综合体、民用无人驾驶航空试验区等建设，打造未来科技策源地、未来产业引领地和未来城市样板地。
　　——青山湖科技城。聚焦高端装备核心零部件、新能源新材料、高端医疗器械、数字经济＂硬科技＂领域，强化省科研机构创新基地、微纳智造小镇等载体支撑，发挥行业龙头企业创新主体作用，推进产业基础高级化、产业链现代化，加强高新技术、产业、人才集聚，建设产学研紧密协同、产城人高度融合的＂硬科技＂创新策源地。
　　——云城。聚焦＂创新+枢纽+文化+商务+公共服务＂等复合功能，坚持站城一体、综合配套、三生融合，联动人与自然、城市与田园、创新与生活，加快西湖大学和西湖大学城、云谷小镇、湖畔大学、高桥科创岛等平台建设，培育云计算、智慧医疗等未来产业，促进平台新发展、社群新关系、基建新形态，创造适合年轻人生活方式的交往客厅，创新数字治理和新型智慧城市建设，打造现代综合交通枢纽、杭州新地标、城西CBD和高端人才集聚地，建成彰显山水之城、文明之城和数字经济第一城特色的未来城市典范。
　　构筑＂5+2＂创新圈。以一流院校、科技型龙头企业为核心，集聚创新资源，提升创新浓度，加大人才密度，培育科技型企业，集中打造创新活跃、交流高效、配套完善的创新生态圈。巩固提升环浙大、环阿里(未来科技城)、环南湖、环青山湖、环农林大五大创新圈竞争力，着力培育环西湖大学、环小和山两大创新圈。
　　——环浙大创新圈。以浙江大学紫金港校区、玉泉校区为核心创新平台，聚焦脑机智能、数字经济、医疗健康等重点领域，加快一流重大科技基础设施建设和高层次科技人才集聚，促进人才、数据、设施汇聚共享，支撑原始创新、核心技术创新和关键应用创新＂三位一体＂创新体系建设，构建完善硬核技术持续涌现、创业企业活力迸发的创新生态系统。
　　——环阿里(未来科技城)创新圈。以阿里为核心创新源，依托杭州师范大学、中国移动杭州研究院、中电海康集团、恒生科技园等创新载体，以＂互联网+＂、人工智能、区块链技术、5G技术研发及应用为重点，构建＂众创空间-孵化器-加速器＂全链条创新创业服务体系，培育更多科技型创新企业，优化创新生态。
　　——环南湖创新圈。依托之江实验室、阿里达摩院等科技重器，聚力＂高原造峰＂，重点围绕人工智能、工业互联网、量子传感、机器智能、数据计算处理等领域，与中科院、清华大学、北京大学、浙江大学、剑桥大学等海内外知名大学和机构深入合作，推进核心技术研发和国家重大科技基础设施建设，超常规建设智能计算国家实验室，打造智能计算国家战略科技力量，建设智能科学研究高地。
　　——环青山湖创新圈。以省科研机构创新基地为核心载体，进一步挖掘科研院所源头创新潜能，实质性加速创新成果落地转化和产业化；优化青山湖核心功能区，承接南湖科学中心科研成果创新链，建设中试转化基地，发挥好行业龙头企业创新主体作用，重点在装备制造、集成电路、节能环保、新材料等领域推进产学研深度融合。
　　——环农林大创新圈。以浙江农林大学、杭州医学院为核心创新源，加强种质资源、生物医药、生态环境等重点学科群建设，集聚生物育种、生物技术药物、生物信息工程、高端医疗器械等领域科技型小微企业和创业团队，培育高端健康服务企业。
　　——环西湖大学创新圈。以西湖大学为核心创新源，聚焦理学、生命健康、前沿技术等重点领域，创建高水平实验室，加强基础研究和多学科交叉前沿研究，推动基础研究、应用科技研究、科技成果转化、创新企业培育紧密结合，培育一批生命健康科技型企业。
　　——环小和山创新圈。依托浙江省小和山高教园内浙江工业大学、浙江科技学院等高校科技资源，深化名校名院名所合作机制，建设众创平台，完善产业创新生态，加强科技成果转化，发展创新型企业，形成富有特色的高校经济。
　　(二)拓展南北两翼联动区
　　依托科创大走廊城市级新中心向南北两翼拓展。北向拓展余杭区瓶窑镇、良渚街道、径山镇、良渚新城、仁和街道、钱江经济开发区，探索将德清部分区域纳入规划管理建设；南向联动之江国家旅游度假区、富阳区、杭州高新区(滨江)，促进创新链与产业链深度融合，协同推进基础研究、成果转化、创新平台、产业平台、科创人才＂飞地＂建设，共同打造最具生态美、文化美、生活美的科创空间。
　　南翼联动区。联动国家级之江旅游度假区的＂云创＂＂文创＂资源，协同打造云制造之城和之江文化产业带核心区;联动富阳经济技术开发区、富春湾新城等平台，合力形成光通讯、5G通讯、智能装备产业产业链和创新链；联动杭州高新区(滨江)科创资源，建立产业发展空间、研发创新的协同机制，协力发展数字经济，共同打造数字经济第一城。
　　北翼联动区。联动良渚街道，以梦栖小镇、良渚国际生命科技小镇、中国美院良渚校区等平台为重点，一体化布局生命健康、创意设计功能，共建融历史文化、科技创新于一体的都市发展新区；联动瓶窑镇，以中法航空大学(筹)为依托，打造世界级前沿航空科教基地；联动德清县，以德清地理信息小镇、莫干山高新区和莫干山国际旅游度假区为重点区域，共建全球＂地理信息+人工智能＂创新应用策源地，形成杭州城西科创大走廊北翼中心。
　　(第三—第五部分省略)
　　六、打造宜业宜居宜创品质之地
　　按照人文智慧绿色韧性发展的理念，提升综合交通、公共服务、市政设施、绿色生态、新型基础设施五大网络支撑服务能力，全力打造全域未来社区样板地，加快推进＂科产城人景＂有机融合，着力建设宜居宜业、产城融合的现代化国际化绿色化科创新城。
　　(一)提升发展综合交通网络
　　打造长三角重要枢纽。以杭州西站枢纽为核心，实施高铁动车所项目建设，引入湖杭高铁、杭温高铁、杭临绩高铁、沪杭城际铁路 ，构筑形成十字形铁路通道；系统谋划铁路网络建设，加强杭宁铁路二通道、宣杭城际铁路 研究；启动宣杭铁路货运外迁工程(大走廊段) ，加强对外货运集疏散功能，构建货运走廊，打造长三角综合性交通枢纽。
　　织密轨道交通网络。围绕提升云城、南湖科学中心、闲林、青山湖 等区块轨道服务，优化＂专线+快线+普线＂轨道交通布局，谋划建设区域性中运量轨道交通加密网络。增强＂地铁站+公交站+非机动车停车场＂综合换乘设施以及环区域预约式小型巴士公交体系的建设，实现轨道交通和公交站点600米覆盖率超过80%。大力推行TOD开发模式，加快推进地铁三期和地铁四期项目建设。
　　优化＂四纵三横＂高快速路网。完善提升紫金港快速路、绕城高速、杭州中环(余杭段)、绕城高速西复线 四大南北向快速交通通道，基本贯通留石快速路—留祥路西延、文一西路—科技大道、杭徽高速(02省道)—天目山路 三大东西向快速交通通道，优化形成＂四纵三横＂高快速路网体系。全面加强德清、富阳骨架路网联通＂杭州中环＂，增强跨区路网的整体规划与衔接。强化西向扇面的区域辐射能力，启动杭州至临安高速 和温义宣—二绕高速公路连接线通道(杭安高速) 前期研究，力争在＂十四五＂时期开工建设。
　　完善城市道路路网。加快建成良祥路、云洪路、荆长大道北延、良睦路北延和南延、新横路南延 等区域主干道路工程，大力推进贯通断头路、畅通梗阻路、织密支小路建设，确保跨区＂毛细血管＂畅通，实现＂15分钟进入高速网，25分钟通达主城区、1小时通达全城＂。
　　(二)构建高品质公共服务网络
　　提供学有所教优质服务。适应大走廊人群年轻化的特点，实施大走廊基础教育设施建设三年行动计划，合理均衡布局基础教育资源。加快推进区域招生政策一体化，有序推进民转公 ，着力提升幼儿园、小学、初中居住覆盖率。重点加强全域托育、托教设施建设，加快补齐教育供给缺口。积极推广名校集团化办学、教学共同体建设等＂名校+新校＂办学模式，导入更多优质基础教育资源 。加快提升基础教育国际化水平，推进教育国际化示范学校建设，布局新建若干外籍人员子女学校。实施＂千校结好＂等项目，鼓励大走廊中小学与国外学校加强合作与交流，引进国外先进教育教学理念，提升中小学办学质量。建设社区邻里共享学堂，着力打造社区线上线下联动学习交流平台。
　　构建全生命周期健康服务体系。加快完善优质医院布局，推进浙一医院总部(二期)、省人民医院临安院区 等医疗设施建设，在青山湖科技城、云城规划建设综合性医院 ，积极引进国内领先的区域性儿科、妇产科和肿瘤科医院 。强化医联体建设，推动家庭医生发展，均衡布局建设社区卫生服务中心和社区智慧养老与康复中心，构建形成15分钟基层健康医疗社区服务圈。建立健全公共卫生和重大疾病防控体系，提升应急医疗救治储备能力。强化药品安全保障，建立覆盖全生命周期的药品风险精密智控系统，严格药品安全系统治理、源头治理、综合治理，保障药品安全有效可及。建设未来社区全域化样板地。突出人本价值链、创新产业链、生活供应链＂三链集成＂价值追求，借鉴XOD模式，以全域390平方公里为规划范围，按照领先型、示范型、基本型三个层次，规划未来社区生活圈规划单元，重点聚焦核心区，形成＂341＂总体布局结构，即3个领先型未来社区、4个示范型未来社区，以及100余个基本型未来社区。到2025年，重点推进20个未来社区项目建设，到2035年，基本实现全域未来社区建设目标。
　　建设标识鲜明文化艺术长廊。实施新文化地标建设，建设代表城市形象的标志性文化设施，重点高质量建设大走廊歌剧院、科学技术馆、博物馆 等一批具有国际一流水平的文化设施。构建均衡协调的基础公共文化设施体系，重点布局建设国内领先水平的数字化智能化城市文化公园、乡镇综合文化站、社区文化活动中心等设施，构建形成15分钟科创文化服务圈。构建区域联动的文化设施共享体系，重点推进政校企合作共建公共文化设施，着力打通高校博物馆、私人博物馆和科创大走廊博物馆等公共文化空间共享通道。依托大走廊独特的山水文化、历史文化和创新文化，发挥科创高地优势，以科技创新赋能文化传承创新，推动湿地湖河山、千年历史文化和未来科技创新资源的开发利用和传承发展，强化文旅融合，打造贯穿全年的文化精品活动，形成＂湿地湖链、千年古韵、科创长廊＂的特色文化艺术品牌。
　　创造无处不在交往客厅。丰富创新创业交往，重点配置孵化用房、共享办公等＂双创＂空间设施，配套建设休闲广场、咖啡厅、共享餐厅等设施。优化休闲服务交往，集聚国际化多样化商业元素，布局零售商业、特色酒店、酒吧餐厅等服务业态，打造具有文化品位和创新韵味的商业街区。完善邻里街坊交往，围绕未来社区重点配套建设无人配送站、24小时便利店、健身房、游乐场、共享图书馆等设施。活化特色街区交往，重点提升历史文化街区和打造城市中央街，加快完善街区发展业态，丰富特色节事活动，配套建设风雨连廊设施。
　　(三)完善现代化市政设施网络
　　加快地下综合管廊建设。以未来科技文化中心、杭州西站枢纽和南湖 为重点，结合大走廊道路新改扩建、轨道交通建设、重大市政管线更新、老旧小区改造、地下综合体等建设，统筹协调各类相关规划衔接，推动供水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等城市工程管线纳入综合管廊。
　　构建清洁高效现代能源体系。分阶段构建安全、可靠、绿色、高效的智能电网，重点围绕云城、南湖、青山湖科技城 等核心区域，打造一批国内一流水平的智能配电网示范区。推动大走廊全域纳入城市电网规划，加大农村电网改造力度，推进电力上改下。加强与国家省市燃气主干管网衔接，实施杭州北门站至临安站大走廊段管道建设，合理布局高压燃气管网，实现全域燃气供应安全覆盖。结合未来社区建设，布局太阳能、氢能等新型清洁能源设施的试点，探索综合能源管理、分布式能源站，重点面向科学实验室、产业平台、城市住宅，加强太阳能发电等基础设施建设。构建安全优质的水利设施。加大河道综合整治，优化青山湖、苕溪和余杭塘河水质，争取大走廊纳入杭州主城区供水体系 ，实现以千岛湖、钱塘江、东苕溪联合供水 ，实现分质供水、优水优用。强化韧性城市和海绵城市建设，完善防洪排涝基础设施，以杭州城西南排通道工程为抓手，聚力推进城西防洪排涝工程，进一步疏通和睦水乡、闲林五常水乡和西溪湿地汇水通道 。提升西险大塘防洪标准至200年一遇，扩大临安里畈水库防洪库容，完善东苕溪流域防洪格局，扎实推进南湖和青山湖综合保护工程。
　　(四)构建和谐共生的绿色生态网络
　　保护自然生态蓝绿本底。厚植区域生态本底，强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。全面落实最严格的水资源管理制度，严守湿地、水系生态红线，凸显蓝绿底色。加快建立水资源刚性约束制度，进一步保护好苕溪、西溪湿地等水源保护区和水源涵养地。强化城市整体契形绿地保护，保持城市通风廊道。强化环境保护设施建设，合理布局危废收运、中转、资源化和无害化处理处置设施。保护大走廊内部生态功能和城市海绵结构，打造生态友好型城市空间。
　　建设湿地湖链景观廊道。落实湿地水城建设要求，完善大走廊生态廊道体系结构，营造特色湿地景观，重点构建湿地湖链生态廊道，加快实现核心生态空间有效连通。加快贯通西溪湿地、闲林五常水乡、和睦水乡、南湖、青山湖 ，整合周边山水文化资源及道路，打造100公里湿地湖链风景廊道，努力成为＂湿地水城＂的亮丽风景线。
　　实现＂300米见绿、500米见园＂。加快建设小型生态节点公园，加大城市公园绿道建设，重点建设未来科技城中央公园、凤凰山休闲公园、狮山公园、南苕溪滨河公园、闲林五常水乡公园、云谷绿心公园、郊野公园 等生态景观节点。完善线性绿道网络体系，推动建设环未来科技城核心区 与环青山湖绿道两大环线 ，通过苕溪绿道连通青山湖和南湖 ，并连通沿文一西路与科技大道绿道。
　　(五)适度超前布局新型基础设施网络
　　完善万物互联设施建设。率先构建全球领先的＂双5G、双千兆＂网络基础设施，探索一杆式智慧杆塔在5G网络建设中的集成应用，加快完善双5G规模部署，新增、改造5G基站2200座以上，实现双5G优良覆盖率达到100%。统筹
　　推进大数据中心、工业互联网、窄带物联网IPv6升级，带动存量设备和应用加速迭代，实现关键基础设施IPv6改造率达到80%以上，网络时延和丢包率等性能指标达到国内领先水平。加快建设高速泛在传感器、窄带物联网基站和物联网公共服务平台，推动5G与物联网垂直集成应用深度融合。在存储、感知、运算领域，推进面向物联网的＂感存算一体化＂超级中试中心落户大走廊。
　　建设国家级行业数据中心。围绕医疗健康、科教、国.家电网、政务信息等重点领域，统筹政务数据资源和社会数据资源，争取落户一批国家级行业数据中心。整合淘汰低小散旧IDC数据中心，打造智能计算中心，在数据量大、时延要求高的集中区域部署边缘计算设施，加强先进节能技术应用，显著降低数据中心PUE能耗指标。
　　打造城市空中配送网络。依托国家民用无人驾驶航空试验区建设，打造低空无人机配送试点，规划部署无人机固定起降点、云端服务平台和区域调度中心，加快推动无人机迭代升级，实现物流无人机、无人站、云端UTM空地一体无缝协同。联动建设智能网联无人驾驶平台、无人驾驶虚拟训练测试平台。
　　规模部署智能充电桩。根据智能化、数字化、自动化要求，加快公共、专用、社区等多种类型充电基础设施布局，建设国内领先的车路协同车联网和智慧道路，提升新能源后台数据处理和服务运维能力，规模部署100座集中式充换电站，建成1万个分布式电动汽车智能充电桩。
　　(第七—第八部分省略)
　　附：
　　来源|杭州政府网