阿富汗人为什么不逃亡到中国?
洪庆教书匠
最近以来,阿富汗局势受到国际社会的高度关注,成为世人关注的热点和焦点。
塔利班高层21日表示,他们没有组建临时政府或过渡政府的计划,将直接组建能被阿富汗各方接受的包容性政府。这是塔利班在控制喀布尔后之后宣布的。
8月15日,阿富汗总统加尼已经逃到国外,副总统萨利赫指挥军队,夺取了帕尔旺省省会恰里卡尔,并在潘杰希尔峡谷与塔利班作战,但从目前看已无力扭转战局。
中国外交部发言人21日谈到:对于塔利班表示致力于实现平等、构建开放包容政府、保障妇女权益等表述,中国给予积极评价,这表明塔利班更加理性,中方期望他们将承诺落实到行动上,并与各方合作对话,实现持久稳定和平,共同解决美国留下的问题及阿富汗自身积累的矛盾。我谈5点:
一、急于出境的阿富汗人要去哪里?为什么?
据报道,阿富汗人聚集在喀布尔机场和准备出国的大约有几十万人,这是一些什么人?他们要去哪里?
这些意图出境的人可以分为三种:一是原来是为美国服务的人,他们怕被新政府秋后算账,二是有钱的商人,他们怕塔利班上台后自己的财物遭到瓜分,三是一贫如洗的老百姓,他们认为西方或其他国家才是自己理想中的天堂。
这些急于出境的人,其主要去向,一是美国、英国及西方国家,这些都是多年来一直亲美的人,二是去附近的塔吉克斯坦、土耳其等国,他们有着共同的宗教信仰,认为这些国家都会接纳和安排他们,三是为什么不来中国?从地图上看,阿富汗虽然与中国有70公里的边境线,但都处于大山区,而且处在巴基斯坦和塔吉克斯坦漫长的夹缝中,还有就是,中国对边境的警戒非常严格,而且中国当前并没有让国外难民大量涌入的政策。
二、阿富汗多年来都处于战火中
美国在阿富汗进行了20年战争,再次成为大输家,主要原因是美国误判形势,只是一味地从阿富汗捞取财物,镇压任何反对行为,才导致了阿富汗局势多年的混乱不堪。
早在1919年8月19日,阿富汗打败英国占领军,获得独立。在两百年间,阿富汗先后五次遭遇外国的侵略、占领或控制。从上世纪七十年代至今,阿富汗的国名就换了七次。
1979年12月苏联入侵阿富汗,1989年2月撤出。这十年中,阿富汗涌现出几十个地方武装派系。1994年,"塔利班"组织席卷全国,1996年建立政权,开始实行伊斯兰教法统治。"9•11"事件发生后,美国军事介入阿富汗,塔利班被赶下台。从2002年开始,阿富汗实行选举制,加尼是该制度下执政的第二个阿富汗总统,但他15日已经逃到了国外。
近一个月来,阿富汗局势仍然急剧动荡:在首都喀布尔机场,至今已发生过多次枪击事件,已有20多名平民被打死;美军预计8月31日前全部撤完,但目前还有4万多美国人及美国同意接受的阿富汗贵族等待出境,这个最后限期肯定要推迟了;还有,阿富汗当前的失业率已超过40%;各种食物奇缺且物价飞涨。看来要让局势稳定下来,还需要很长时间。
三、阿富汗局势两百多年来动荡不定的原因
一是阿富汗位于中亚的心脏地带,地理位置非常重要,与中国、伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等多国接壤,因此是多国必争之战略要地;
二是哪个国家一旦主导了阿富汗,就很容易在这里得到大量资源,因为阿富汗盛产丰富的石油、天然气、煤炭和绿宝石等;
三是阿富汗的十多个党派历来争斗严重,外部势力很容易在这里找到支持者,而且每到紧要关头,多数派别都会选择妥协;
四是塔利班的特性。代表了相当多伊斯兰信徒的个性和处世方式,他们敢拼、不怕死,这也是他们这次能够很快夺取政权的主要原因。
四、阿富汗在下个阶段会怎么样?
国际社会尽管对塔利班重返喀布尔早有判断,但塔利班重掌阿富汗的速度之快,仍然出人预料。我认为下步阿富汗政府架构将呈现三个特征:
一是体现代表性,他们要力争代表国内的十几个主要政党和宗教派别的立场和利益;
二是具有包容性,会尽量让知名人士、高学历、文职人员及政治家担任官员;
三是真正掌权的还是塔利班核心成员,如果政府官员不按照塔利班的意志行事,一定会遭到报复或罢免。
成立开放和包容的政府,是塔利班做出的理性抉择,其 头领19日作出了五点承诺:
第一是不会报复,允许前政府官员回原岗位继续上班;
第二尊重女性,允许女性受教育和参加工作;
第三承诺外国人在阿富汗不会受到伤害;
第四是阿富汗不会被用做对付任何国家的桥头堡;
第五将组建包容性的伊斯兰政府,各方都可以协商参加。
塔利班意识 到,以往自己打打杀杀的形象,在夺取政权后应该收敛和改变;他们的承诺也是国际社会、特别是中国及俄罗斯等国家提出的希望。塔利班还多次谈到,希望中国、俄罗斯等国参与国家重建,他们希望能够尽快融入国际社会。
根据阿富汗新政府的执政理念及普遍民意,预计下一步肯定会排斥美国及西方国家,因为多年来他们在这里犯下的罪行太多了。
五、阿富汗国内当前还在打仗
目前阿富汗仍有战火,其副总统萨利赫则指挥政府军,在潘杰希尔发起了对塔利班的反攻。这里虽然仅是阿富汗的一个省,但该省是山区,地形险峻、道路狭窄,属于易守难攻之地,也便于潜伏和游击,而且距离首都仅为2个小时车程,很容易从这里发起对喀布尔的攻击。
我们希望阿富汗尽快恢复平静,人民能够安居乐业!
(作者:教授,博导,享受国务院特殊津贴)
2021年8月24日
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