企业排污许可证制度发布后，如何计算排放量在近日有了新的解答。2017年12月环保部制订并发布了《纳入排污许可管理的火电等17个行业污染物排放量计算方法（含排污系数、物料衡算方法）（试行）》（以下简称《纳入计算方法》）《未纳入排污许可管理行业适用的排污系数、物料衡算方法（试行）》（以下简称《未纳入计算方法》）。 排污许可证制度 为落实《控制污染物排放许可制实施方案》相关要求，加快推动实施控制污染物排放许可制，2016年12月环保部发布了《排污许可证管理暂行规定》 （以下简称《规定》）。《规定》是全国排污许可管理的首个规范性文件，排污许可证制度改革的目的之一就是要进一步厘清政府、企业之间的责任。 排放量计算的必要性 实际排放量是判断企业是否按照许可证排污的重要内容，也是排污收费（环境保护税）、环境统计、污染源清单等工作的数据基础，确定实际排放量的基本原则是以＂企业自行核算为主、环保部门监管执法为准、公众社会监督为补充＂。 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》有关要求，进一步明确污染物排放量计算方法，环保部制订并发布了《纳入计算方法》和《未纳入计算方法》。 排放量计算方法 1 纳入排污许可管理的计算方法 环保部发布的《纳入计算方法》根据各行业＂技术规范＂的要求，进一步细化了各行业应税污染物的产污系数、计算公式等，为企业报税提供方便。所纳入的为以下17个行业，这里主要介绍各行业需核算的主要废气污染物及计算方法： 序号 行业名称 主要核算的废气污染物 计算方法 1
火电行业 二氧化硫、氮氧化物和烟尘，不核算一般排放口和无组织排放的实际排放量 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 2
造纸行业 颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物，不核算无组织实际排放量 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 3
钢铁工业 颗粒物、二氧化硫、氮氧化物 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 4
水泥工业 颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，不核算无组织排放废气 实测法、物料衡算法、产排污系数法等 5
石化工业 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物（烟尘）、挥发性有机物 实测法、物料衡算法、产排污系数法 6
炼焦化学工业 颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，不核算无组织实际排放量 实测法、产排污系数法 7
电镀工业 颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物，不核算一般排放口和无组织排放的实际排放量 实测法、物料衡算法、产排污系数法等 8
玻璃工业—平板玻璃 烟尘、二氧化硫、氮氧化物，不核算无组织实际排放量 实测法、物料衡算法、产排污系数法等 9
制药工业—原料药制造 颗粒物（包括烟尘和一般性粉尘）、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物 ，不核算无组织实际排放量 实测法、物料衡算法、产排污系数法等 10
制革及毛皮加工工业—制革工业 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 11
农副食品加工工业—制糖工业 颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物，不核算一般排放口和无组织排放的实际排放量 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 12
纺织印染工业 颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，不核算一般排放口和无组织实际排放量 实测法、物料衡算法、产污系数法 13
农药制造工业 颗粒物（包括烟尘和一般性粉尘）、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 14
有色金属工业—铅锌冶炼 颗粒物、二氧化硫、氮氧化物，不核算一般排放口和无组织排放的实际排放量 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 15
有色金属工业—铝冶炼 颗粒物（包括烟尘和一般性粉尘）、二氧化硫、氮氧化物，不核算一般排放口和无组织排放的实际排放量 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 16
有色金属工业—铜冶炼 颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物，不核算一般排放口和无组织排放的实际排放量 实测法、物料衡算法、产排污系数法等 17
化肥工业—氮肥 颗粒物（烟尘）、二氧化硫、氮氧化物、氨、硫化氢、苯并(a)芘及其他污染物 实测法、物料衡算法和产排污系数法等 其中， 明确规定需要核算挥发性有机物的为石化行业和农药制造工业 。在计算方法的选择上，优先采用实测法，其次是物料衡算法和产排污系数法，具体采用何种方法计算，还需企业根据自己的实际状况决定。 2 未纳入排污许可管理的计算方法 《未纳入计算方法》则包含了煤炭开采和洗选业、天然原油和天然气开采业、与石油和天然气开采有关的服务活动等66个行业，附录中有适用排污系数的，选取相应的系数测算污染物排放量；能够独立计算燃料消耗量的，则根据规定的公式计算各项污染物排放量。 3 其他行业计算方法 除前两项外其他行业排污单位的污染物排放量计算方法，由各省级环境保护主管部门参考《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办〔2014〕80号）等排污费征收相关规定，按照科学合理原则制定，并报环保部备案。 各种计算方法比较 1 实际监测法 实际监测法是依据实际监测对象产生和外排废水、废气( 流) 量及其污染物浓度，计算出废气、废水的排放量及各种污染物的产生量和排放量，监测数据优先采用顺序是: 监督监测 ＞ 验收监测 ＞ 委托监测＞ 企业自测。 2 产排污系数法 产排污系数法是根据计算方法提供的产排污系数核算污染物的排放量，其优点是只要根据企业的实际情况选择合适的产排污系数，就可以核算出污染物的产生量和排放量，使计算过程大大简化，但缺乏科学性和准确性。 3 物料衡算法 物料衡算法是指根据物质质量守恒原理，对生产过程中使用的物料变化情况进行定量分析的一种方法。由于工作量比较大且计算繁琐，一些生产工艺中蒸发或渗漏的污染物难以统计，所以一般情况下很少采用此方法监测法对企业进行监测。 文章由汉洁环境原创，转载时请注明出处。
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