人民银行银保监会发布16条金融举措全面支持楼市平稳健康发展

　　11月23日，中国人民银行在官网公布了人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。当日，中国银行、农业银行、交通银行与多家房企签署战略合作协议，深化全方位业务合作，助力房地产市场平稳发展。
　　《通知》的16条措施覆盖面广、针对性强，政策力度显著加大，释放了金融支持房地产的政策信号。东方金诚首席宏观分析师王青表示，着眼于四季度及明年初稳增长、防风险考量，促进房地产市场平稳健康发展的必要性和迫切性凸显。
　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，当前，房地产市场处在筑底和风险化解的关键时期，《通知》对各方主体遇到的问题进行了全面、有针对性的回应，尤其是存量融资展期、保交楼专项借款配套融资等增量措施的出台，对于缓解房企资金链压力、提振购房者信心、增强金融机构债务处置的灵活性具有积极作用，有助于促进融资开发销售步入良性循环，助力稳地价、稳房价、稳预期目标的实现。
　　《通知》的16条措施中，保交楼的政策力度加大。11月21日，在人民银行、银保监会联合召开的全国性商业银行信贷工作座谈会上，中国人民银行副行长潘功胜介绍，在前期推出的保交楼专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元保交楼贷款支持计划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持保交楼工作。目前该结构性政策工具具体操作方案正在向商业银行征求意见，并将于近期推出，以推动保交楼工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
　　王青认为，在鼓励银行加大房地产开发贷款投放方面，金融管理部门已开始行动。支持开发性政策性银行提供保交楼专项借款、支持开发贷和信托贷款展期、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排、保交楼贷款支持计划等措施将加大四季度保交楼力度，有效缓解房企流动性压力，控制房企信用风险。
　　仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟分析，《通知》提出了更加细化的具体措施、更具针对性地解决房企资金流动性和行业周期性问题、更坚定地保障合理的房企融资和居民住房消费需求，明确释放出房地产调控措施优化与改善的政策信号。
　　11月21日，潘功胜表示，主要银行的境外分支行要加大对优质房企内保外贷业务的支持力度。按照市场化、法治化原则，向优质房企出具保函置换预售监管资金。11月23日，国有大行宣布与房企建立战略合作关系，中国银行与万科集团，交通银行与万科集团、美的置业，农业银行与中海发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团分别签署了战略合作协议。
　　《通知》发布后，专家表示，市场供求仍较疲弱，政策效果显现还需要一定时间，需求侧的回暖是未来市场走出底部的关键。《通知》提出的支持个人住房贷款合理需求鼓励依法自主协商（个人住房贷款）延期还本付息和切实保护延期贷款的个人征信权益等措施主要以适度降低首付比例、合理下调房贷利率为核心，加大对刚性和改善性住房需求的金融支持力度。随着更多政策落地见效，将有利于稳定市场情绪，促进房地产市场平稳健康发展。（经济日报记者陈果静）