学习宣传贯彻党的二十大精神丨发扬斗争精神提升治理能力为体育强国建设营造良好外部环境

　　面临复杂形势和艰巨任务，体育外事干部要认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平外交思想和体育工作重要论述为指导，发扬斗争精神，提升治理能力，防范化解风险，为加快建设体育强国营造良好外部环境，为全面推进中国特色大国外交作出更大贡献。
　　一是要提高政治能力，加强对体育外事工作的集中统一领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势和最本质特征，也是我们做好一切工作的根本保证和首要原则。习近平总书记强调，外交是国家意志的集中体现，必须坚持外交大权在党中央。政党、政府、人大、政协、军队、地方、民间等要强化统筹协调，各有侧重，相互配合，形成党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面，确保党中央对外方针政策和战略部署落到实处。做好新形势下的体育对外工作，必须强化政治建设，落实党管外事原则，加强党对外事工作的集中统一领导，形成体育对外工作大协同局面，完善外事工作领导体制，健全统筹高效工作机制，严明外事纪律规矩，努力打造过硬干部队伍，筑牢外事工作组织基础和政治保证。
　　二是要提升统筹国内国际两个大局的能力，服务体育强国建设和国家总体外交。外交是内政的延续，体育界也有＂国内练兵，一致对外＂的口号。外事工作要更好服务国家总体外交和体育强国建设，必须要提高统筹国内国际两个大局的能力。一方面要立足自身发展，树立国际视野，坚持＂走出去、请进来＂开放战略，注重从国际国内形势的相互联系中把握发展方向，注重从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，注重从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，注重从国际国内因素的综合作用中把握发展全局，坚持独立自主和对外开放相结合，坚持体制优势和合作共赢相结合，通过深化对外合作补短增强，加快建设体育强国。另一方面要加强统筹谋划，主动将体育优势纳入国家外交资源，主动将体育对外工作放在国家外交大局中去谋划，充分发挥体育的独特作用，积极配合元首外交，大力开展人文交流和民间外交，致力推进中国特色大国外交。
　　三是要提升驾驭复杂局面的能力，主动防范化解外部风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。百年变局势必影响推动体育变局，体育问题政治化倾向日益明显。外事干部必须提升驾驭复杂局面的能力，做到准确识变、科学应变、主动求变。一方面要树立历史观、大局观和角色观，通过总结历史，展望未来，把握国际体育特别是奥林匹克运动发展趋势，透过纷繁复杂现象，看到问题实质和全局，找准定位，发挥作用，趋利避害，妥为应对。一方面要提高政治判断力、领悟力和执行力。善于从政治上看待和把握问题，充分认识到体育政治化的实质是百年变局、中美博弈、俄乌冲突等问题在体育领域的反映，人权、涉台、涉疆、兴奋剂等问题实质是美西方基于长期遏华战略打出的体育牌，保持战略定力，加强综合研判，完善工作预案，主动防范化解政治风险。
　　四是要提升斗争能力，坚决维护国家核心利益和体育发展利益。近些年，＂台独＂＂港独＂＂疆独＂＂藏独＂等分裂势力在体育领域的滋扰明显增多，西方反华势力频频就我主权、安全、发展等问题说三道四。维护国家利益是体育外事工作的神圣使命，也是最重要的政治规矩。在涉及国家核心利益问题上，一定要立场坚定、态度鲜明、敢于斗争、善于斗争。一方面要发扬斗争精神，敢于对外亮剑，坚决捍卫自身利益，一方面也要提升斗争本领，讲究斗争策略，做到有理有利有节。通过斗争捍卫合法利益，通过斗争寻求广泛支持，巩固扩大友我联盟，维护国际公平正义。
　　五是提升管理服务能力，确保体育外事工作健康有序。要坚持管理与服务并重，寓管理于服务之中。一方面要根据中央外事工作规定要求，结合体育工作实际，健全外事工作体制机制，强化外事工作纪律规矩，按章办事，严格把关，从践行＂两个维护＂和全面从严治党的高度，落实中央外事管理规定。特别是要从严从实执行备战奥运专项任务特殊政策，强化监管，用足用好，不辜负中央支持信任。另一方面要加强外事服务保障，为各单位开展对外交流合作保驾护航，特别是要着眼于百年变局和世纪疫情带来的困难挑战，健全应急工作机制，为国家队外训外赛和备战巴黎奥运会、米兰冬奥会提供全天候、全流程、全方位的指导协助。
　　六是提升国际体育治理能力，扩大我影响力和发言权。话语权问题仍是制约我国体育发展的短板弱项，与我世界体育大国的地位尚不相称，是提升体育治理能力、加快建设体育强国亟需解决的重要方面。要坚持胸怀天下、自信自强，挖掘北京双奥遗产，抓住举办杭州亚运会等机遇，用好中国奥委会洛桑办事处平台，进一步深化与国际奥委会为首的国际体育组织的互利合作，以更加积极的姿态参与国际体育事务，发出中国声音、提供中国方案、贡献中国智慧，主动承担体育大国责任义务，树立负责任大国形象，进一步提升我在国际体育组织中的影响力和话语权。要下大力气培养输送国际体育人才，全面提升参与全球体育治理的能力水平，着力增强规则制定能力、议程设置能力、舆论宣传能力、统筹协调能力，着力增强制度性或规则性话语权。要坚持弘义融利、合作共赢、以斗争求团结，全面深化对外体育合作，巩固扩大体育朋友圈，维护国际公平正义，为建设体育强国和构建人类命运共同体营造良好的外部环境。（体育总局对外联络司 吴坚）