事业单位参公有多难？

　　单位参公难不难和个人参公难不难是两回事。
　　单位参公是由省级以上机构编制部门审批的，地市级以下党委政府和组织人事、机构编制部门没有权力审批单位参公。今年3月中组部修订的新的参公管理单位审批办法已经明确，事业单位要参公必须符合两个条件：一是具有法律、法规授权的公共事务管理职能；二是使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。这意味着以前由政府或部门授权、委托执法的事业单位将不能再被审批为参公管理单位，事业单位想参公以后将越来越难，参公事业单位无疑将越来越稀缺。
　　特别是2018年党政机构改革后，取消了一批参公性质的行政类事业单位，参公单位越来越少，随着执法类事业机构的撤并整合，这种趋势将进一步延伸，参公单位的含金量预料将进一步提高。
　　至于个人身份的参公，主要取决于个人进入的方式和单位领导的意见。如果个人通过公考方式进入参公事业单位，自然就会获得参公身份，享受公务员待遇。如果不是通过公务员考试，而是纯事业编想参公目前只有两种方式才能实现：
　　第一，单位进行机构改革转为参公性质，人员随单位改革整体转性，置换为参公身份。这种转换必须具备一个大前提，当地有足够的参公事业编可以用来置换。而实际上，在当前公务员和参公事业编整体控编、缩编的大背景下，这种大批量的身份置换几乎不可能。大多数时候都是按照＂老人老办法、新人新办法＂处理，保留原有编制性质和待遇，逐步过渡消化直至全部符合三定要求。因此，通过这种方式置换参公的可能性很小。
　　第二，通过调任方式转换身份。普通事业编要转换参公身份，按照公务员法规定必须走调任程序，才能进行参公或者公务员登记。而要完成调任，前提是要在事业单位取得副科级以上领导职务或者副高以上职称，并且有参公单位愿意接收，参公单位有空编，几个条件缺一不可，才有可能调入参公单位置换身份。这期间，没有足够的领导助力几乎不可能完成。因此，通过调任方式虽然可以完成身份的置换，可现实操作难度太大，真正做到的寥寥可数。之所以说参公难，说的可能就是这个。
　　事业单位参公难不难？单是看看现在部委层级，只剩下了五个参公单位，即党校、党史办、老龄办、证监会、银监会，即可知道是不是难了。尽管部委层级的事业单位不多，但参公的如此之少，也足以说明问题了。
　　过去，参公事业单位的标准，是完全或者主要承担行政类职能。为配合2018年新一轮党政机构改革，事业单位分类改革中，将事业单位承担的行政职能，全部划转到相应的政府部门承担，事业单位不再承担行政职能，今后也不再保留或者新成立行政类事业单位，也不再保留＂事业局＂。这样一来，所有的参公事业单位的参公的根本依据，即＂承担行政职能＂，就全部失去。
　　没有了参公的依据，事业单位参公就需要重新清理整顿，重新审批。而审批的依据，就成为了2019年6月1日颁布实施的新《公务员法》第112条之规定，即法律法规规定承担公共管理职能的事业单位可以参公管理。新的党政机构改革，公务员管理职能已经划归组织部承担，前一段时间，组织部门也要求所有的事业单位，尤其是已经参公管理的事业单位，整理上报自身＂承担公共管理职能＂的法律法规依据。由于已经不再承担行政职能，因而原来依法承担的公共管理职能已经划转到相应的政府部门，或者原来承担的行政职能本身就是法律法规授予主管部门的，事业单位只是被部门授权承担，机构改革后已经不允许再授权管理。这样一来，事业单位寻找参公管理的依据就十分艰难，重新审批参公管理的可能性就变小。
　　如果原来登记参公的事业单位改革，不能再参公管理，或者被撤销，或者被整合到纯事业单位，原来的参公人员没有了参公的单位和岗位，其身份也就没办法继续保留。公务员和参公都不是终身制，一经审批不再改变，而是会随岗位的变化而变化。公务员到了事业岗位，就成了事业身份，更不用说参公人员了。事业单位参公管理依然在清理整顿，将来能不能参公，参公的规模有多大，随着明年公益一类事业单位改革到位，将会有一个最终的结果。目前虽然在清理整顿，但事业单位改革不到位，一切还都不是最终结果。
　　参公就是公务员，和公务员从选拔，考试，职级晋升待遇全部都一样，唯一不同的是只有行编才能当国家认可的领导。公务员和参公是一档，事业编二档，工勤（司机厨师类）三档，其他临时人员四档。要是不当领导，行编和参公是一回事。公务员考试，参公编也在里面就说明一些问题，注明参公编也说明一些问题。
　　难不难是地方财政和单位性质决定的，跟个人又没有一毛钱关系！
　　行政执法类的肯定分离出来转公务员，参公只是一种过渡方式。
　　公益一类的公益性要突出，公益二类改企！
　　一切看命 就这么难
　　进行参公不知道，参公变事业到时很快
　　参公本质上还是事业单位，建议能考公务员就不要考参公，事业单位改革呢，容易误伤
　　只要努力学习就不难。
　　只要有政策，不难，象征性考个试就转了。如果没政策，想也没用，极少数有路子的人才能转，例如两年以上实职相当于副科以上履职经历。