在把握机遇中塑造发展优势在攻坚克难中开创发展新局

　　——来自甘肃全省发展和改革工作会议的报道
　　中国经济导报、中国发展网讯 记者王斌报道 1月9日上午，甘肃省发展改革委通过视频形式召开2023年全省发展和改革工作会议。会议学习传达了甘肃省委十四届二次全会、省委经济工作会议、全国发展和改革工作会议精神，宣读了甘肃省委副书记、省长任振鹤和常务副省长程晓波对全省发展和改革工作的批示要求，甘肃省发展改革委党组书记、主任康军作了题为《奋进新征程、展现新作为，奋力为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新贡献》的工作报告，回顾总结2022年发展改革工作，分析研判当前形势，安排部署2023年发展改革各项重点任务。
　　图为甘肃全省发展和改革工作会议主会场一角 王斌摄
　　2022年，面对国际国内复杂形势带来的巨大压力，面对新冠肺炎疫情的反复冲击，甘肃全省发展改革系统在甘肃省委、省政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央、国务院重大决策部署，把习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为各项工作的＂纲＂和＂魂＂，坚持稳中求进工作总基调，坚持和贯彻＂三新一高＂要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以构建＂一核三带＂区域发展格局和实施＂四强＂行动为牵引，着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，较好完成了各项工作任务，推动全省经济运行总体平稳、稳中有进，发展质量稳步提升，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，人民生活持续改善，经济社会发展取得新的成绩。一是抓政治引领，党建基础不断夯实。高度重视政治能力建设，积极引导全委党员干部深刻领悟＂两个确立＂的决定性意义，切实增强＂四个意识＂、坚定＂四个自信＂、做到＂两个维护＂，着力锻造与发展改革工作相匹配的政治思维、政治品格和政治能力。二是抓统筹调度，经济运行稳中有进。出台实施稳经济一揽子政策措施及接续政策，开展月调度、季通报和督导调研，加快释放政策组合效应。强化经济考核评价激励，传导压力、传递责任，凝聚全省上下加压奋进、赶超进位的强大动力。三是抓政策机遇，投资作用有效发挥。高度重视增强有效投资和项目建设对经济发展的＂压舱石＂作用，组织两次全省重大项目开工活动，编制重点投资项目、省列重大项目、重大前期项目三个清单，加大项目谋划、储备和争取力度。积极与国家部委反复汇报衔接，最大限度争取国家支持。着眼补齐基础设施短板，实施了一批重点项目。四是抓改旧育新，产业升级步伐加快。坚持以强工业行动为抓手，加快传统产业＂三化＂改造。大力推进新材料、高端装备制造、电子信息、生物医药等产业发展，产业体系扩容提质取得积极进展。壮大新能源产业链，推动一批新能源装备制造产业落地。数字经济发展动能持续壮大。五是抓区域协调，发展空间不断拓展。扎实推进强省会行动，与兰州市签订《共同实施强省会行动加快推动兰州市高质量发展的框架协议》，进一步增强省会城市的辐射带动作用。兰西城市群、关中平原城市群加快建设，民族地区、革命老区、资源型地区等特殊类型地区发展稳步提升。开展县域经济发展年度考核评价，激励各县市区争先创优、竞相发展。六是抓绿色发展，生态环境持续改善。落实黄河国家战略，出台《黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动方案》，全方位推动黄河流域生态保护和治理。印发碳达峰碳中和实施意见和实施方案，全省能耗需求压力得到明显缓解。七是抓改革开放，动力活力充分释放。组织召开全省优化营商环境大会，印发实施贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的若干措施，对开兰州至连云港铁海联运班列，首开中老铁路国际货运班列，甘肃战略通道和开放枢纽的优势不断彰显。八是抓民生保障，群众福祉持续增进。中山大学附属肿瘤医院甘肃医院等一批社会事业项目加快实施，现代教育发展持续推进，文化旅游加快融合发展，公共卫生体系更加完善。粮食、能源安全保障能力持续提升。
　　会议强调，中央经济工作会议、甘肃省委经济工作会议、全国发展和改革工作会议，对今年的发展环境和形势任务作出一系列研判部署，全省发展改革系统要深刻领会、全面把握、抓好落实。总体上，今年甘肃省面临的发展环境有利有弊，利大于弊，全省发展改革系统要准确把握当前经济形势的＂时、势、度＂，心往一处想、劲往一处使，充分发挥积极性、主动性和创造性，在把握机遇中塑造发展优势，在攻坚克难中开创发展新局，就一定能够推动高质量发展迈上新台阶。
　　图为甘肃省发展和改革委党组书记、主任康军作《奋进新征程、展现新作为，奋力为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃作出新贡献》的工作报告 王斌摄
　　会议指出，做好今年经济工作意义重大，全省发展改革系统要按照省委、省政府既定部署，认真学习领会，主动对标对表，推动各项工作落实落细。一是全力稳增长稳物价，着力推动经济实现整体好转。继续落实好已经出台的政策措施，千方百计做好重要民生商品保供稳价，认真落实好疫情防控优化措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康、最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。二是着力扩大有效需求，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用。加强项目谋划储备，加快重大项目建设，多措并举恢复扩大消费。三是全力打通卡点瓶颈，加快构建具有甘肃特色的现代化产业体系。加速传统产业升级，加力新兴产业培育，发挥比较优势发展数字经济。四是统筹推进城乡区域协调发展，着力打造区域经济增长极。加快构建＂一核三带＂区域发展格局，扎实推进新型城镇化建设，持续壮大县域经济实力。五是扎实推进绿色低碳发展，筑牢国家西部生态安全屏障。深入实施黄河国家战略，稳步推进碳达峰碳中和工作，着力加强生态环境综合治理。六是纵深推进改革开放，进一步增强发展动力活力。持续优化营商环境，加快推进重点领域改革，推进高水平对外开放。七是进一步提高防范化解重大风险能力，牢牢守住安全底线。抓实抓细重大风险防范化解工作，持续提升粮食供给安全保障能力，全力保障能源安全。
　　会议要求，全省发展改革系统要强化担当、拼搏实干，全力推动发展改革工作再上新台阶。一是强化政治建设。毫不动摇把党的政治建设摆在首位，深刻领悟＂两个确立＂的决定性意义，增强＂四个意识＂、坚定＂四个自信＂、做到＂两个维护＂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是提升能力素质。坚持把政治标准放在首位，加强实践锻炼、专业训练，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，更好适应发展新形势新要求。三是永保清廉本色。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠正＂四风＂，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。进一步健全完善廉政风险防控机制，提高警示教育的针对性和实效性，确保严的基调贯穿发展改革工作始终。四是狠抓工作落实。在学习上下苦功，在执行上铆足劲，在效能上见真章，努力成为经济领域的行家里手，保证各项工作快落地、真见效，以等不起、慢不得的紧迫感加快推动全省经济高质量发展。
　　会议要求，各市州发展改革委要以求真务实的工作作风把全省发展和改革工作会议会议精神学习好、贯彻好、落实好。一是精心做好工作谋划。要对标对表省委经济工作会议精神和全省发展和改革工作会议部署，结合实际，逐项研究落实举措，提前谋划好各项工作。着力做好一季度工作，提前发力，努力形成更多实物工作量，为实现全年目标打下坚实的基础。二是统筹凝聚各方合力。强化统筹协调，提升工作实效，通过督导、检查、监测和评估等多种形式，加强对政策落实情况督促检查，促进政策有效执行。切实担起责任，守土有责、守土尽责，以钉钉子的精神坚决落实好省委确定的各项决策部署，确保完成全年的目标任务。三是努力保障安全发展环境。要以时时放心不下的责任意识，加强迎峰度冬期间天然气、电力、煤炭的供应保障，切实做好保基本民生工作，以高水平安全保障高质量发展。
　　甘肃省发展改革委班子成员，三总师，处室、部门负责同志在主会场参加会议；各市州政府、兰州新区管委会、甘肃矿区分管领导，各市州发展改革委、兰州新区经发局、甘肃矿区发展改革委班子成员在市州分会场参加会议。