夯实数据产业发展政策基础
日前,《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布,提出二十条政策措施,初步搭建起我国数据基础制度体系,对激活数据要素潜能、增强经济发展新动能、构筑国家竞争新优势具有重要意义。
数据要素流通首要的是顶层设计,需要有一个针对基础制度设计的规划,并形成科学的政策框架去引导市场预期和产业发展。当前,数据要素逐步融入社会生产、生活各个方面,"数据二十条"很好填补了有关政策体系的空白。
由于数据特性的复杂,数据交易存在确权难的问题。"数据二十条"明确提出探索数据产权结构性分置制度,要求建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。要根据数据来源和数据生成特征,分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利,建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。这是后续一系列数据要素市场搭建和流通的核心基础。数据要素之所以难管,在于其只有使用才能产生价值,但是所有者却无法通过使用自己的数据而获取价值。这背后存在一个矛盾,那就是保护和流通之间的矛盾。解决这一矛盾需要借助权利分置,让保护的权利归保护,让流通的权利归流通。
"数据二十条"所提出的持有权、使用权和经营权三权分置正体现了上述目标。持有权是消费者拥有数据的证明,也是消费者权益得到保护的关键,更是消费者同意将自身数据流入市场的前提。使用权则是对数据处理产业的"正名"。数据要素规模大,但无效数据占比很高,从中提取有用的信息并收集整理成可用的数据是一项复杂工作,需要一系列成熟技术服务产业的支持。只有将使用权分离才能让这些产业更加心无旁骛地开展技术革新,专注于数据处理。经营权则是数据流通的重要条件之一。消费者是无法通过使用自身数据获取价值的,那么如何让消费者获取价值呢?这需要一系列数据经营服务商将这些数据和对应的产业相结合,充分挖掘数据价值,借助数据引导实体生产和服务革新,创造更多价值,从而反馈给消费者。
此外,数据的流通特性使其具有产生垄断的可能。"数据二十条"围绕确权授权机制明确提出,引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用,促进与中小微企业双向公平授权,共同合理使用数据,赋能中小微企业数字化转型。一方面,数据反垄断绝不是搞"小微主义",也不是没有龙头企业,而是要促进龙头企业和小微企业的公平授权,这个公平体现在机会公平,而非结果公平;另一方面,小微企业也要积极参与到数字化转型的过程中,享受数据要素规模化红利。
数据三权分置、数据反垄断等政策规划,对于数据要素产业的长期健康发展有着重要意义。"数据二十条"的出台是非常合时宜和十分关键的,将为推动经济结构转型升级、实现高质量发展奠定更加坚实的基础。
刘学光十月十月刘学光幼年的十月,爷爷拉着我的手一字一句地告诉我,十月盛典的浩大入学后的十月,老师手把手一笔一画地耐心教我,十月的写法工作后的十月,父亲紧紧握着我的手严肃认真地叮嘱,一定要为十
优秀的人,都有一段至暗的时光,越是昏暗,燃烧的光芒才会越耀眼1最放松的时候,就是一个人静静的,什么都不去想,没有人情世故,找个喜欢的地方,吹一吹风,静静的坐一会,看看风景,听听音乐,自己陪陪自己,舒心自在。2。人一旦有了隔阂,就真的走不近了
荣耀X40这配置在参数党眼里一无是处,为什么还有这么多人买?一款手机到底好不好,我觉得不是靠参数决定的,而是看这款手机在此价位段的需求决定的,也就是这款手机在这个价位段的销量占比决定的。像荣耀X30这样的手机,在参数党的眼里可能一无是处,但
太棒了!Windows1122H222621521X64专业工作站正式版2022。0929今天来分享一下这个大家期待的Windows1122H222621521X64专业工作站正式版,之前分享了一个,今天发现又更新了,这个版本优化的很流畅,对于低配置的电脑都没有问题,也
苹果CEO库克造访拜仁青训学院,向卡恩等人了解青训工作的运作直播吧9月29日讯拜仁青训学院今日迎来特别的访客,苹果CEO库克在董事会主席卡恩青训主管萨乌尔等高层的陪同下参观了位于慕尼黑北部的拜仁青训基地。对于库克的造访,卡恩表示蒂姆库克来到
伟大的母亲,我们深情的爱着你俗话说,人生七十古来稀,但面对我们伟大的祖国,我们中华儿女眷恋的七十三岁母亲而言,则不见老,不显老,始终焕发着青春的活力,彰显着迷人的魅力。祖国母亲虽七十余岁,她的身子骨总是刚刚的
贵阳旅游篇天河潭优质内容我来评今天小编给大家推荐的贵阳旅游必去的景点是,贵阳天河潭景区。贵阳天河潭是贵阳的4A级景区,有贵州山水浓缩盆景的美称,被谷牧誉为黔中一绝。山中有洞,洞中有水,洞行山空,空
震撼!黄河壶口瀑布再现彩虹通天美景秋高气爽,山西黄河壶口瀑布出现彩虹通天美景。张辉摄此时的壶口瀑布水流量在1600立方米左右,主副瀑布连成一片,气势磅礴,景色壮美。图为秋高气爽,山西黄河壶口瀑布出现彩虹通天美景。谭
今晚8点!最后一波开抢最后一期!你定好闹钟了吗?今晚8点,杭州市文化广电旅游局在飞猪旅行高德地图大麦等平台发放第三期杭州文旅消费券。券包总价值均为320元,内含5张不同面值的消费券,具体为满30元使用的
石家庄深处的腾冲洱海九寨沟,不用出市看遍全中国的秋景这两年的防控举措,你的旅行计划被打乱了吗?又到了美美的秋季,休个年假去旅行的最佳时机很多粉丝问通妹,现在到底能不能去外地旅行啊其实现在对于外出旅行这件事儿,通妹觉得还是暂且缓缓,避
乡村旅游提质升级助力乡村全面振兴脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道,要抓住乡村旅游兴起的时机,把资源变资产,实践好绿水青山就是金山银山的理念发展乡村旅游不要搞大拆大建,要因地制宜因势利导,把传统村落改造好保护好