山东政商要情（2。62。12）

　　1.山东出台促进经济加快恢复发展政策 37条措施全力推动经济向上向好
　　2月8日上午，山东省政府新闻办举行＂坚定不移推动高质量发展＂新闻发布会，解读《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年＂稳中向好、进中提质＂政策清单（第二批）》。记者从新闻发布会上获悉，这一批政策措施共包括六部分37条，据测算，共新增减税降费157.5亿元，涉及省级及以上财政支出52.8亿元。
　　《若干政策措施》坚持质的有效提升与量的合理增长相结合。既紧扣提振消费、扩大投资、稳外贸外资等需求端发力，全力稳定经济增长，以量的合理增长支撑质的有效提升；又着眼产业升级、科技创新、绿色转型等供给端施策，加快促进高质量发展，以质的有效提升引领量的合理增长。
　　《若干政策措施》将对恢复和提振消费、扩大有效投资和市场主体加快发展三个方面进行重点支持。其中，有17条是提振经济的工作性举措，有20条是支持政策。20条支持政策中，有16条是新研究制定的政策，作为2023年＂稳中向好、进中提质＂政策清单（第二批），有4条已纳入前期政策清单，此次进一步优化实施。
　　提示：这是继去年12月30日出台第一批＂稳中向好、进中提质＂政策清单后，山东短短1个月零5天后又一次出台的重磅政策清单。存量政策、增量政策同向发力，必将加快促进全省经济恢复发展。
　　2.山东将开展第五次全国经济普查 首次统筹开展投入产出调查
　　近日，为贯彻落实国务院《关于开展第五次全国经济普查的通知》要求，山东省政府印发《关于做好第五次全国经济普查的通知》。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。
　　为全面摸清家底，第五次全国经济普查将首次统筹开展投入产出调查，普查对象是在山东省从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。
　　山东省将按照＂全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与＂的原则，成立普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，小组办公室设在省统计局，负责普查的具体组织实施和协调。
　　《通知》强调，牢固树立数据质量生命线意识，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假。
　　3.今年山东国企要确保研发投入增幅高于营收增幅
　　记者近日采访获悉，今年山东各级国有企业将持续加大研发投入力度，落实研发投入增长机制，确保研发投入增幅高于营业收入增幅。
　　今年山东省属企业要确保营业收入、利润总额增速高于全省国民经济增速；资产负债率稳中有降；营业收入利润率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率进一步提升。
　　为更好发挥国有企业创新主体作用，山东要求各级国有企业持续加大研发投入力度，落实研发投入增长机制，确保研发投入增幅高于营业收入增幅。具备条件的企业将建立首席科学家制度，赋予科研人员更大的技术路线决定权、研发经费支配权、科技资源调动权；规模以上工业企业须全部设立研发机构，并在具备条件的企业争创一批产业创新中心、技术创新中心、工程研究中心和企业技术中心。
　　提示：技术研发创新是企业未来发展的动力源泉。建立健全研发投入可量化、可落实、可督导、可考核的工作机制，能够从制度上保证企业的可持续发展。
　　4.到2025年山东将初步建立新污染物治理体系
　　近日，山东省政府办公厅印发《山东省新污染物治理工作方案》，提出全省新污染物治理的总体要求、重点任务，加快补齐新污染物治理工作短板。《工作方案》聚焦重点区域和行业，实施调查评估、分类治理、风险管控、多点突破，提出到2025年，初步建立山东省新污染物治理体系，新污染物治理能力明显提升。
　　《工作方案》聚焦省辖黄河流域、饮用水水源地等重点区域和制药、石化、农药、基础化学原料制造、纺织印染、氟化工等重点行业，采取＂筛、评、控＂和＂禁、减、治＂的总体工作思路，从＂建机制、摸底数、抓治理、强能力＂四个方面提出八项重点任务。按照省负总责、市县落实的原则，全面落实新污染物治理属地责任。成立新污染物治理专家委员会，推动山东省新污染物智库建设。
　　同时，山东省将开展化学物质环境信息调查和风险评估。今年年底前，完成首轮化学物质基本信息调查和首批环境风险优先评估化学物质详细信息调查。2025年年底前，动态发布山东省重点管控新污染物补充清单。将在黄河入海口、小清河、南四湖等重点区域，探索开展新污染物的调查监测试点，逐步把新污染物监测纳入全省环境监测体系。2025年年底前，初步建立全省新污染物环境调查监测体系。
　　5.济南牵手北大打造城市软实力研究院
　　2月6日上午，北京大学济南市人民政府战略合作协议暨北京大学城市软实力研究院项目签约仪式在北京大学举行，双方将共建北京大学城市软实力研究院，全力打造引领全国提升城市软实力的核心引擎和示范样板。
　　北京大学经济学院教授许云霄表示，＂我们将以共建研究院为契机，加强合作交流，不断探索校地共建新模式的最新成果，推动软实力研究相关科研成果在济南落地转化，同时鼓励更多优秀人才到济南奉献力量，把校地合作进一步推向新高度。＂
　　根据协议，研究院将围绕城市软实力的理论研究、教育培训推广、实践应用探索、成果孵化转化和产业培育壮大等方面具体开展十项重点工作。具体包括：承担全球城市软实力研究项目，为城市软实力建设提供理论支撑和智力支持；打造世界级城市软实力高端学术及文化论坛，深入交流探讨提升城市软实力的理论内涵和推进路径，研究制定城市软实力指标体系，发布中国城市软实力提升指数年度排行榜；共建城市软实力研究智库（黄河智库）；高标准建设济南城市软实力主题展厅，以济南提升城市软实力从1.0到5.0的路径探索为纵线，以提升＂十力＂、建设＂十城＂、发挥＂十优＂为横线进行展陈布局等。
　　提示：城市软实力是指一座城市传统文化与现代文明、价值认同与品质认可、内在形象与对外影响以及政府服务与社会治理等多种非物质元素的聚合显示出来的软力量。济南作为国家历史文化名城和东部沿海经济文化大省的省会，传承城市文脉、推动文化繁荣兴盛，是全面提升城市软实力的题中应有之义。