双料冠军，曲靖做对了什么？

　　曲靖交卷了。
　　近日，曲靖市统计局公布2022年曲靖经济运行情况。
　　作为云南副中心城市，曲靖这位＂副班长＂，过去一年的经济考卷答得怎么样？
　　航拍曲靖城市一隅 赵普凡 摄
　　交卷曲靖担当，增速增量＂双料＂冠军
　　2022年，是极不平凡的一年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，以及疫情冲击等多重困难挑战叠加的经济发展环境，一个有韧性的曲靖，扛起了为全省稳住经济大盘作贡献的＂曲靖担当＂。
　　曲靖市地图 图源：云南省地理信息公共服务平台
　　根据地区生产总值统一核算结果，2022年全市地区生产总值实现3802.2亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%。高于全国5.1个百分点、全省3.8个百分点，增速和增量均领跑全省，对全省经济增长的贡献率达23.8%。
　　从三次产业看，经济运行持续恢复，发展质量稳步提高。
　　第一产业增加值555.02亿元，比上年增长5.0%，对经济的贡献率为11.3%，拉动地区生产总值增长0.9个百分点
　　第二产业增加值1595.05亿元，比上年增长10.9%，对经济的贡献率为51.1%，拉动地区生产总值增长4.1个百分点
　　第三产业增加值1652.12亿元，比上年增长6.9%，对经济的贡献率为37.6%，拉动地区生产总值增长3.1个百分点。工业、建筑业增加值分别比上年同期增长11.7%、8.5%，均高于同期GDP的增速，对GDP的贡献率分别为41.6%、9.7%
　　富源今飞轮毂制造有限公司利用云铝泽鑫铝业电解的铝液，生产汽车轮毂 陈永强 摄
　　从分类细项来看，高技术制造业、固定资产投资等较快增长，多项指标增长迅猛甚至翻番。
　　规上工业增加值比上年增长16.1%，增速分别高于全国12.5个和全省8.4个百分点
　　装备制造业增长156.6%
　　高技术制造业增长191.4%
　　计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长211.1%
　　黑色金属冶炼和压延加工业增长22.3%
　　单晶硅产量6.66万吨，增长182.2%
　　固定资产投资比上年增长16.3%，增速分别高于全国11.2个和全省8.8个百分点
　　工业投资同比增长18.3%
　　高技术制造业和高技术服务业投资分别增长22%、62.2%
　　总的来看，2022年，曲靖经济发展呈现基础稳、韧性强、潜力大的良好态势。
　　我们再换个维度，从全省层面来看。
　　曲靖作为云南省副中心城市，放在全省16州市中比较，也是妥妥的优等生。
　　近两年来，曲靖地区生产总值增速连续领跑全省。2021年，3394亿元，增速12%，全省第一。2022年，3802.2亿元，增速8.1%，全省第一；同时，增量408.29亿元，反超昆明，也位列全省第一。至此，曲靖拿下＂双料＂冠军。
　　近年来曲靖市地区生长总值 制图：云南网
　　拉长时间的维度，近年来，曲靖经济发展争先进位、跨越赶超，2017年，地区生产总值突破2000亿元大关，2021年突破3000亿元大关，2022年，更是接近4000亿元。
　　经济数据的变化背后，是珠源大地可知可感的沧桑巨变，是这片热土高质量发展驶入快车道的证明。我们不禁想问，曲靖做对了什么？
　　评卷找准定位，苦干实干谋求转型
　　大家都知道，曲靖是云南省的传统资源型城市，煤炭储量占全省30%以上，曾有过＂一煤独大＂的风光无限，也在煤价下跌时遭遇过经济增速仅4%的＂滑铁卢＂。
　　面对贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的新形势新任务新要求，以资源型为主的传统产业难以支撑高质量发展需要，推动产业转型、结构优化成为曲靖上下必须完成的＂必答题＂。
　　曲靖如何作答？
　　曲靖经济技术开发区一角 何凡绍 摄
　　首先，战略上高度重视。
　　＂先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和云南副中心城市。＂这是省委、省政府赋予曲靖的＂四个定位＂。
　　曲靖围绕＂四个定位＂，大力推进产业转型、社会转型和能力作风转型，全面实施奋进新征程推动新跨越三年行动，逐一召开现场办公会明确各县（市、区）目标定位、发展方向、路径举措，高质量跨越式发展的＂路线图＂＂施工图＂更加清晰。
　　找准定位、明确方向、锁定目标，曲靖不断迎来蝶变。
　　航拍云南能投硅材科技发展有限公司一隅 赵普凡 摄
　　工业转型。引进宁德时代、德方纳米、亿纬锂能、远景科技等行业龙头企业，全国重要的新能源电池产业基地集聚效应初步显现。引进隆基股份、晶澳科技、阳光能源、信义玻璃等行业龙头企业，＂世界光伏之都＂初具雏形。引进索通、今飞、万里扬、中铝国际等国内知名企业，全省重要的绿色铝精深加工产业基地加速形成。
　　曲靖供港蔬菜产业基地 杨峥 摄
　　农业转型。绿色兴农，8个县（市、区）入列全国粮食生产大县和生猪调出大县，5个县入选全省＂一县一业＂示范创建县、特色县，＂绿色食品牌＂产业基地数量全省第一。品牌强农，宣威火腿、大河乌猪、富源魔芋、博浩生物获评中国驰名商标，优质蔬菜走进粤港澳大湾区、远销日本和欧盟。加工富农，温氏、蒙牛、卫龙、今麦郎、李子园等知名企业落户曲靖，农产品加工产值与农业总产值比提高到2:1。
　　曲靖罗平县马街镇美丽村庄阿西者
　　城乡融合发展。推动宣威副中心城市与曲靖中心城市协同联动发展，加快会泽融入成渝双城经济圈重要节点建设，统筹推进富源、陆良、师宗、罗平与周边地区协同联动发展。扎实推进＂美丽乡村＂建设，疏堵结合整治乡村违法违规无序建房，持续推进农村人居环境整治。
　　中心城区发展。拓展城市发展空间，沾益、马龙撤县设区，＂三区+国家级经开区＂的发展格局全面形成。在全省率先探索有效举措、推动完成中心城区10万套历史遗留商品房不动产权登记，＂烂尾楼＂项目全部盘活复工。高水平开展城市规划设计，大力推进城市基础设施建设，全面实施城市更新改造，加大片区综合开发力度。
　　其次，战术上内外发力。
　　成绩的背后，是苦干实干巧干。曲靖坚持发展第一要务，一方面各级党政＂一把手＂带头抓经济工作，亲自抓产业发展、抓招商引资、抓项目建设，一方面创新工作机制、打通工作＂梗阻＂，不断优化营商环境。
　　对外高位推动招商引资。
　　构建招商引资和园区发展闭环机制，按照＂集群集约、错位发展、优势优先、统筹兼顾＂的原则确定园区发展定位和主导产业，编制重点招商区域和招商企业＂两个清单＂，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、整体联动、精准对接、高效服务、失职追责的＂大招商＂工作机制，大力开展＂一把手＂招商、专班招商、市场化招商。
　　2021年，实际到位省外国内资金1333.7亿元。2022年，到位省外国内资金1733.7亿元，增长30%。
　　统计＂曲靖发布＂报道，仅今年一月以来，尽管叠加春节假期等因素，曲靖市委书记、市长参与的招商引资、项目签约等就有7场。力度之大、效率之高，可见一斑。
　　对内不断优化营商环境。
　　曲靖开展营商环境提升的思想、理念、服务革命，深入推进＂放管服＂改革，商事制度改革获国务院表扬，在全省率先实行县级＂一颗印章管审批＂，按照＂属地为主、市县联动，一岗双责、齐抓共管＂的原则，建立投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审的服务企业＂三项制度＂，＂办事不求人、审批不见面、无事不打扰＂的营商环境在企业中形成良好的＂曲靖口碑＂，吸引了一批企业把曲靖作为重要的投资地，连续实施多期项目投资。
　　＂2021年1月，我们总投资17.28亿元、年产7.2万吨磷酸铁锂项目在经开区开工建设，7月开始进行设备调试，11月就进入试运行阶段。＂曲靖德方纳米科技有限公司总经理王昭沛说，该项目之所以按下＂快进键＂，得益于曲靖的营商环境。
　　2022年，曲靖净增市场主体11.2万户、企业2.7万户。全市有规模以上企业662户，规上工业增加值比上年增长16.1%，增速分别高于全国12.5个和全省8.4个百分点。曲靖也获评＂中国投资热点城市＂。
　　赶考乘势而上，持续走在全省前列
　　所当乘者势也，不可失者时也。
　　未来三年是推进曲靖高质量跨越式发展的重要阶段，曲靖将深入实施奋进新征程推动新跨越三年行动，全面抓好构建现代产业体系、推进新型城镇化等9个方面重点工作，推动曲靖高质量跨越式发展持续走在全省前列。
　　预计到＂十四五＂末，市内生产总值超5000亿元、力争实现6000亿元，基本建成先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区，省域副中心城市建设取得重大进展。
　　眼光落到脚下，今年曲靖如何继续＂赶考＂、乘势而上，做大经济总量、提升发展质量？
　　我们不妨从曲靖市政府工作报告中找答案。
　　曲靖市政府工作报告提出2023年经济社会发展主要预期目标建议：市内生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长12%以上。
　　具体来看：
　　产业转型方面
　　航拍沾益工业园区索通云铝90万吨阳极炭素项目 赵普凡 摄
　　推动德方纳米2万吨补锂剂一期、中科电气10万吨锂电池负极材料、富源铜优负极复合材料等项目建成投产，加快推进德方纳米33万吨新型磷酸盐系正极材料和20万吨磷酸铁锂前驱体、亿纬锂能23GWh储能动力电池、曲靖融合20万吨磷酸铁锂和20万吨磷酸铁等项目，力争实现产值500亿元以上。
　　推动阳光三期20GW单晶硅棒及10GW切片、晶澳三期10GW高效电池和5GW高效组件等项目建成投产，加快推进赫里欧10GW光电建筑一体化产业园、信义20万吨多晶硅一期等项目建设，推动江苏润阳13GW电池片、宇泽20GW硅棒及切片和天合光能2GW光伏生产制造等项目开工建设，力争实现产值400亿元以上。
　　推动锦鸿30万吨再生铝二期、格威二期50万套摩托车发动机壳体等项目建成投产，引进一批铝精深加工企业，推动铝产业链向绿色高端制造延伸，力争实现产值300亿元以上。
　　新建高标准农田64万亩，种植粮食948万亩、实现产量330万吨以上。
　　持续推进＂一县一业＂创建，新增＂绿色食品牌＂产业基地30个以上。
　　启动陆良、师宗现代种业能力提升工程建设，推进粮油、蔬菜、生猪等8个优势产业品种研发基地建设。
　　发挥陆航、佳沃等龙头企业带动作用，加大农业科技创新和推广力度，种植高效经济作物468万亩以上。
　　加快神农小百户20万头生猪养殖场、会泽肉牛养殖基地等项目建设。
　　推动卫龙食品西南总部基地等项目建成投产，加快推进师宗现代农业产业园、罗平千业姜产品精深加工等项目建设。
　　会泽古城 供图：会泽县委宣传部、会泽县融媒体中心
　　推进敏实系列、会泽古城、潦浒古镇等项目建设。
　　推进亚龙广场、中集麒麟国际中心等商业综合体建设，完成陆良等4个县域商业体系示范县建设……
　　做优服务方面
　　全面落实服务企业和项目统筹推进三项制度，打造营商环境＂金字招牌＂。
　　继续减环节、减材料、减时限、减费用。
　　实现市场监管领域＂双随机、一公开＂监管抽查事项清单全覆盖。
　　以更大力度激发各类市场主体活力，确保新增＂四上＂企业200户以上。
　　大力实施园区要素保障专项行动，积极争取国家赋权和试点支持曲靖经开区跨越发展。
　　投资52.5亿元、实施30个项目，推进园区道路、标准厂房、污水处理等基础设施建设。
　　积极推行＂党工委（管委会）+事业单位+企业＂的管理模式，促进园区精简高效运行。
　　曲靖市宣威市城市建设新面貌 张彤 摄
　　全面落实＂大招商＂机制，大力实施招商引资专项行动。
　　大力引进一批推动产业整合、提高产业关联度的大项目、好项目。
　　充分发挥驻点招商机构＂桥头堡＂和招商工作队＂冲锋队＂作用，专班常驻、专业跟进、专项对接。
　　坚持重大招商项目落地月调度，为企业全程提供＂妈妈式＂＂店小二式＂贴心服务。
　　确保实际到位省外国内资金增长25%以上，力争实际利用外资突破2亿美元……
　　一个个明确的项目，一条条完善的清单，为今年曲靖经济发展标注了方向、锚定了目标。
　　时间向前，曲靖向上。珠源大地雄心勃勃、信心满满。
　　资料：＂数说曲靖＂微信公众号、曲靖日报、云南日报、新华社、新华网