安民心促发展以鲜活样板展浙江省拆改之路

　　今年以来，全省三改一拆系统紧贴浙江省委、省政府中心工作，围绕无违建创建创先争优的总目标，以数字化改革撬动工作转型，协同推进了三改一拆、治违除患促安全、＂迎亚运＂两路两侧整治等各项工作。截至目前，全省共处置违法建筑约4483.83万平方米，完成＂三改＂约6121.98万平方米,均超额完成年度工作任务；摸排涉及安全隐患违法建筑84055宗5597.91万平方米，已处置57827宗4068.53万平方米，为优化国土空间治理、美丽浙江建设、平安浙江建设奠定了扎实基础，有效改善了城乡风貌环境，助推了城市有机更新，并不断提升了老百姓的幸福感和获得感。
　　同时，依托浙江省违法建筑防控治理应用场景平台，实施数字化考评，数字赋能，精准控违，首次对＂无违建县（市、区）＂实施了达标制，首次建立了示范乡镇街道和拆改示范项目考核机制，评选出2021年度＂无违建县（市、区）＂31个、2021年＂无违建创先争优示范县（市、区）＂20个等示范单位。
　　近日，浙江省聚焦无违建创建优秀县（市、区）建设，启动了＂无违浙里•2022媒体集中采风活动＂，以各优秀县（市、区）的鲜活样板展现全省＂拆改＂之路。
　　空间重塑促发展
　　——慈溪
　　＂公司老厂房分散在多地，平时运输物料产品要来回跑。现在有了新厂房，我们就能将生产线集中，提高生产效率。＂在慈溪市观海卫镇国能置信智造谷项目交付现场，＂韦赛电器＂总经理郑佳威拿到新厂房钥匙后一脸喜悦。
　　近年来，慈溪市对标＂无违建＂创建创先争优，结合国土空间全域治理、老旧工业区改造提升等工作，开展＂除险保安＂违建专项整治行动等，同时结合＂拆除+利用＂，按照＂能补则补、备案登记、应拆尽拆＂原则开展分类处置，着力攻克企业违建底数量大、违建类型复杂等突出问题。今年以来，慈溪市累计分类处置违法建筑面积208.77万平方米，其中拆除149.84万平方米，已提前完成宁波下达的年度拆除违建目标任务，拆后土地利用率达90.72%。
　　＂无违＂不停 创新不止
　　——平湖
　　近年来，平湖市通过创新集成指数评价、＂无违建＂智治应用场景、浙政钉＂违建巡查＂机制等治理违建新手段，开辟出违法建筑全域精密智控、系统治理新路子。
　　如今，＂无违建＂智治应用场景已迭代升级到3.0版本，同时平湖市通过拆违领域＂公权力＂大数据监测，建立起发现预警、核实预警、处置预警3大类和17小类公职人员违建预警指标，并开展实时监控，依托＂浙政钉＂建立预警通知机制，实现对疑似违法建筑情况的精确把控，已全面提取2020年以来疑似违建图斑点位数1892个。
　　截至目前，平湖市共完成拆违面积66.71万平方米，三改面积476.57万平方米，精准拆违点位数201个共计6.76余万平方米，整治高耗低效企业1382 家，关停淘汰企业713家。＂三改一拆＂工作连续6年稳居嘉兴市综合考核榜首。
　　＂世界小商品之都＂的华丽蝶变
　　——义乌
　　2022年，涉及占地面积约20万平方米的义乌市稠城街道市场区块拆改项目顺利收官。盘踞市中心二十年的老旧市场区块已成为历史。现如今，新宅林立、鳞次栉比，宽阔平整的马路向我们展示了这个城市的蝶变新生。
　　自2017年起，义乌市以城中村改造为契机，坚持＂多规融合、项目为先＂的思路，综合运用＂环境整治＂＂功能置换＂等方式，大刀阔斧拆改建用，在全市城中村改造工作中跑出义乌加速度。
　　近年来，义乌市坚持＂腾笼换鸟＂理念，采取＂连片挖潜，团块推进＂战略，以城市有机更新、工业企业有机更新、农村有机更新为三大主要载体，通过科学谋划拆除项目，统筹推进存量销号，高规格实施＂连片拆＂行动，从根源上破解城中村、老工业区违法建筑集中沉疴顽疾。截至目前，义乌市级、镇街借势借力、高歌猛进启动有机更新项目200余个，累计完成5.78平方公里老城区拆迁改造，485万平方米老旧工业区拆迁改造，75个农村整村拆迁项目，通过合理置换土地资源，推陈出新打造一批＂光电产业集聚发展基地＂、＂小微产业生态圈＂、＂城市绿肺＂等精品示范项目，创造大刀阔斧拆改的＂义乌速度＂，为城市品质提升、产业转型升级腾出了充裕空间，为助推＂世界小商品之都＂跨越发展积累新动能。
　　《公约》维护装修＂红线＂
　　——诸暨
　　＂以前总能看到各种暴力装修引起邻里矛盾的新闻，买了新房多多少少有点担忧。这个公约就非常好，充分考虑了我们业主的需求，也对大伙日常装修行为进行了一个约束和引导。＂小区业主告诉记者。
　　据悉，为加强违建源头管控，诸暨市综合行政执法局结合＂枫桥经验＂基层治理模式，根据《绍兴市区阳光房和雨棚必拆类型导则》《绍兴市建设工程规划许可＂豁免＂清单》等规定，结合各小区实际，创新提出＂一区一策＂。通过加强对住宅小区业委会或物业单位进行引导，使小区形成良好＂自治＂氛围，统一装修公约，对有可能发生信访矛盾的阳台、设备平台、露台等部位装修方案进行详细明确，并完善日常违建的巡查和处置工作。《公约》经过广大业主的意见征求、初审、修改和完善、公示、备案后形成该小区＂一区一策＂。
　　＂一区一策＂制定过程充分考虑了业主的实际需求，在日常违建管控过程中能够更快地发现违建并及时作出处置，从违建源头加强治理，有效遏制大面积出现的违建行为。近年来，诸暨市围绕实现＂十四五＂存量违建基本清零的总目标，通过整体智治和数字化应用场景的迭代升级，继续有力有序有效开展专项整治行动，持续重点做好控新率、处置率、败诉率、拆后利用率、信访结案率、正面宣传等指数指标的提升工作，确保全年处置违法建筑面积50万平方米以上。
　　为城市＂修容＂
　　——临安
　　自全省启动＂三改一拆＂及＂无违建＂创建工作以来，临安区结合新农村建设，将拆改行动化作＂修容笔＂，把土地利用、村庄建设、生态保护和景区创建等相融合，精雕细琢，全面扶持区生态旅游建设。
　　以＂存量清零＂为目标，临安区连续3年开展＂双百攻坚＂拆违行动，重点对存量违建、＂一户多宅＂、沿路沿河等违建进行拆除整治。共拆除违法建筑500多万平方米，日均拆违量达到1.6万平方米。同时聚焦拆除严重占用基本农田和耕地、严重影响公共安全、严重影响重大项目建设以及面积特大等几类违法建筑，坚定政府拆违决心，凝聚控违拆违的气场。截至目前，全区共拆除1000平方米以上违法建筑 1226 处，共312.55 万平方米，全区累计拆除违法建筑1350万平方米。先后荣获浙江省＂无违建市（区）＂创建先进单位、省＂基本无违建市（区）＂、省＂四边三化＂先进单位和杭州市＂三改一拆＂优胜单位、杭州市＂无违建＂创建行动优胜单位、杭州市＂两路两侧＂＂四边三化＂问题专项整治行动优胜单位等荣誉称号，更是获得2021年度无违建创建创先争优示范县（市、区）的荣誉。
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　　供稿单位：浙江省自然资源厅 浙江电视台民生休闲频道
　　通讯员：路雄英 金马馨月 王笑笑