提振住房消费山东全面推行二手房交易带押过户

　　本报记者庄灵辉卢志坤北京报道
　　又一地全面推行二手房交易带押过户登记模式。
　　为聚焦聚力促进经济加快恢复发展，山东省日前发布了第二批《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年稳中向好、进中提质政策清单》，从加大援企惠企力度、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、优化提升供给质量、有效释放改革动力活力等方面提出了多项政策举措。
　　其中，为提振住房消费，山东省此次政策清单明确提出要全面推行二手房交易带押过户登记模式，优化二手房交易流程。
　　二手房交易带押过户登记模式一般是指，存在抵押的房产在不提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款等流程，最终实现二手房交易。自2022年8月份以来，已有济南、广州、东莞、西安、宁波、苏州、无锡、淮安等多个城市推出该登记模式；2023年以来，深圳、浙江等省市还陆续发文明确将全面推进该模式。
　　二手房‘带押过户’模式的核心是免去了提前还贷以注销抵押登记的‘过桥’环节，实现贷款资金到账与产权过户登记、抵押权注销和设立登记同步办理。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，二手房交易带押过户模式降低了信用信息调查的成本，缩短了交易的周期，有利于二手房交易流转，且能够加速连环单交易的节奏，促进房屋流转和良性循环。
　　提振住房消费
　　李宇嘉指出，二手房交易带押过户的具体流程一般是公证处与买卖双方、抵押权人（银行）签署服务协议，三方认同这一交易模式，且所有资金均由三方信任的公证处提存专用账户监管；之后完成带抵押过户，由公证处确保买卖双方、抵押权人的权益；最后完成房屋交接及尾款结算等工作。
　　二手房交易‘带押过户’直接的好处，就是免除了赎楼担保等费用。同时，打通了二手房交易各个环节，降低了信用信息调查的成本，缩短了交易的周期，有利于二手房交易流转。李宇嘉认为，更重要的是，该模式能够加速连环单交易的节奏，畅通了交易流程，促进了房屋流转和良性循环。
　　多位分析人士也认为，二手房交易带押过户模式的核心是减少二手房交易阻碍与成本，推动二手房交易进而提振住房消费，促进良性循环。
　　二手房‘带押过户’模式，本质上是减少房屋交易的一些障碍，使得整个交易更加平滑。中国房地产数据研究院院长陈晟认为，二手房交易带押过户模式，本质上是减少一些中间流程障碍与空当，简化交易流程，从而推动房屋交易。
　　IPG中国首席经济学家柏文喜认为，二手房交易带押过户模式在更多城市落地实施，将加快二手房交易流程和降低交易成本，有利于促进二手房市场活跃度，从而有助于楼市整体回暖。
　　二手房交易‘带押过户’将降低房屋交易成本与交易风险。诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，该模式下，二手房交易中卖方无须解押及筹措资金，可使用买方的银行贷款来还卖方的银行贷款，有效降低了交易成本以及解除了资金筹措的困扰；买方则可将购房款直接存入提存账户，在一定程度上保障了交易主体的利益。
　　实际上，山东省此次政策清单也明确该举措是为提振住房消费。此外，山东省此次还明确多项政策举措促进住房消费，如支持各市采取发放购房消费券等多种形式促进住房消费；对新购买家庭唯一住房或第二套改善性住房，可通过适当方式予以支持；对多子女家庭购买首套自住住房的，允许各市适当上浮公积金可贷额度等。
　　有望进一步推行
　　除山东外，二手房交易带押过户模式还在多地推行，如浙江省相关部门不久前发布了《关于深化多跨协同推进二手房带押过户登记服务新模式的通知》，明确要常态化提供带押过户登记服务，积极回应银行机构、企业群众带押过户需求。
　　深圳市此前也发布相关政策，明确要稳妥推进试点，鼓励全面探索二手房带押过户模式，在模式做法方面，除顺位抵押双预告登记模式外，鼓励积极探索其他模式，为全面推广二手房带押过户积累经验。
　　浙江省在上述政策文件中还提出要高度重视，充分认识带押过户的意义，明确二手房带押过户登记服务新模式，是落实《民法典》带押转让制度的有效手段，是对不动产转移与抵押登记协同业务的有力提升，是降低交易成本和风险、便民利民公共服务的有益探索。
　　多位分析人士也认为，由于降低交易风险与成本等作用突显，二手房交易带押过户模式有望在更多城市得到推广。
　　多地推出的二手房‘带押过户’模式，这种效力应该是长期性的，且能在短期内体现鼓励交易和促进楼市回暖的意图。柏文喜预计，将会有更多城市跟进带押过户模式，未来有望能够全面实行。
　　整体来看，二手房交易‘带押过户’模式下，交易风险及成本均有所降低，从根本上缓解二手房交易困扰，对市场活力的提升效果或更明显，同时，对促进当前房地产市场健康良性发展具有非常重要的现实意义。关荣雪也认为，该模式是紧跟市场探索宽松政策新步伐，以多角度加速市场修复，先行城市将在全国范围内起到一定的示范带头作用，不排除后续有其他城市启动或探索出新的优化政策。