为医疗美容整容

　　爱美之心，人皆有之。随着生活水平的提高、技术手段的进步，人们也越来越想变美。近些年，医美行业获得了前所未有的发展。但是，在市场快速扩张的同时，也催生了各种乱象，诸如虚假宣传、非法行医、假货频现、价格欺诈等违法违规问题，严重损害了消费者的合法权益。2022年9月以来，市场监管总局、公安部、商务部、国家卫健委、海关总署、税务总局、国家网信办、国家中医药局、国家药监局、最高人民法院、最高人民检察院等11个部门，开展了医疗美容行业突出问题的专项治理，对医美乱象线索案件进行跟踪调查。
　　＂90后＂的小雪是个爱美的姑娘，两年前，她结识了一位服装店店主，自称可以给小雪注射玻尿酸，填充额头。最终在一家酒店里，她以1000元一针的价格给小雪注射了6针玻尿酸。
　　小雪：本来应该是表皮注射，结果注射到血管里面去了，造成中央动脉堵塞。
　　小雪被紧急送往医院抢救，命虽然保住了，但却留下了终身残疾。
　　无独有偶，爱美的王女士在家里接受了一位朋友的美容针剂注射，花费近20万元注射了20多针玻尿酸，非但没有变美，还给自己毁了容。
　　小雪和王女士这样的遭遇并非个案，近年来人们的生活水平和消费能力都在不断提升，医美行业也进入了一个快速发展的阶段，在市场规模还在急速扩大的同时，行业里不规范的问题和各种乱象显得越来越突出。
　　北京大学第三医院整形外科教授 中国整形美容协会副会长 赵振民：医疗美容行业，随着大家生活经济水平改善，需求非常大。但是它发展比较晚，又比较快，这个时候有一些非法个人或者机构，看准了获得利益的机会，开展医疗整形美容，不仅使病人在钱财方面受到了损失，身心健康也受到了伤害。
　　为了彻底整治医美行业乱象， 2022年9月以来，市场监管总局等11个部门和单位，开展了医疗美容行业突出问题的专项治理，重点整治虚假宣传、非法行医、价格欺诈等，医美培训乱象也是专项治理的内容之一，安徽一家名为美希淑颜的美容培训机构存在着虚假宣传、非法行医等违法违规问题，这家公司从2021年开始就以美希国际医美教育的名义在网上招生。
　　一段在美希淑颜医疗美容机构里拍摄的培训视频中，培训老师正在教大家如何进行面部注射，下面坐了几十位学员。培训老师表示，注射时，如果操作不当，会带来各种后遗症。
　　不论是现场环境，还是讲解的内容，都让人感觉这似乎是一个专业的医学培训课程。根据《医疗美容服务管理办法》的规定，像打玻尿酸这种注射美容针剂属于医疗美容项目，操作人员需要有《医师资格证》和《医师执业证》等专业资质，但这些交钱就可以参加培训的学员大都没有任何医学基础。虽然这些学员对医学知识一窍不通，但报名的时候工作人员承诺，没有基础不要紧，只要通过八九天的培训，就可以让她们学会一系列整形美容的技能。这听起来有些不可思议，那给这些新手培训的，到底是什么人呢？
　　在美希淑颜整形美容机构的宣传主页上，赫然写着：管老师，国内某军医大学荣誉博士、某著名医院的副院长，培训老师会定期去韩国、泰国等地进修。培训老师还宣称，到目前为止，他们已成功办学3000多期，所有学员都领到了国际认证的专业证书。
　　就是这些夸大其词的宣传让很多学员上了当，通过调查发现培训视频里的管某，就是这家机构的实际控制人，他根本就不是什么医学博士。
　　安徽合肥市市场监管综合行政执法支队庐阳大队副大队长 周群：管某只是在初中毕业以后，上了技校，没有取得任何博士文凭。他们讲定期到韩国进行培训，没有这回事，他自己也承认了，是自己虚构的。
　　在这家美容机构的墙上，贴有大量的整形成功案例，这也是让学员们深信不疑的原因之一。
　　安徽合肥市市场监管综合行政执法支队庐阳大队副大队长 周群：后来他自己承认，这种案例图片都是从网上找的，自己虚构的一些案例，有可能在网上都能找到，找到之后，下载变成自己的案例。
　　现场，执法人员还查获了大量已经制作完成，但还没有来得及颁发出去的证书，这些证书上盖有＂美希国际医美教育学院＂的印章，还写有＂中韩国际整形美容医学会＂的字样。
　　安徽合肥市市场监管综合行政执法支队庐阳大队中队长 张杨：经过调查发现，中韩国际整形美容医学会根本不存在，是他们自己杜撰的，美希国际医美教育学院的印章，也是他们自己在网上私刻的。
　　这些看似高大上的证书都是从网上买来的，想发多少就有多少。在这家美容机构的一个房间里，执法人员还发现了大量合伙人的牌匾。不仅证书、牌匾是假的，就连给患者注射的药物，大多是以极低的价格从微商那里买来的。
　　经过进一步调查发现，管某曾经在上海开过类似的整形美容机构，后因非法行医罪被法院判处拘役。2016年11月，他在合肥成立了这家整形美容企业，起初叫作光美医疗整形美容，又因为医疗损害产生诉讼，于是又在2019年12月改名为美希淑颜继续营业。
　　这家劣迹斑斑的美容机构出了问题，就改头换面，用另外一个名字继续坑害消费者。在登记的学员名单上，执法人员发现，短短一年多就招收了至少1500多名来自全国各地的学员。
　　安徽合肥市市场监管综合行政执法支队庐阳大队中队长 张杨：如果这1500多名学员里面，有一半的学员回去从事这个行业，而且都是来自全国各地，危害非常大，听起来也是毛骨悚然的。
　　目前，针对美希淑颜整形美容机构发布违法广告等行为，合肥市场监督管理局已依法作出行政处罚。同时，对涉嫌非法行医的管某本人采取监视居住强制措施。
　　安徽合肥市市场监管综合行政执法支队庐阳大队副大队长 张园园：安徽美希淑颜这家企业发布违法广告，安徽省合肥市市场监管局依法对其作出罚款120万元同时吊销营业执照的行政处罚。另外，管某本人因为涉嫌非法行医，被公安机关立案调查。目前，案件已经移送到检察机关，下一步也会做进一步处理。
　　在医美行业，医美药品获利空间巨大，往往也是不法分子造假的重灾区。非法虚假医美药品也是这次专项治理行动打击的重点内容之一。2021年5月底，浙江玉环市相关部门查处的一起案件中，民警查到了大量装有白色粉末的药瓶。经过调查，广州某医疗美容集团的实际负责人刘某飞进入警方视线。
　　浙江玉环市公安局治安行动大队民警 王伟东：他是当地一家连锁整形医院的院长，他也深知生产制造假冒肉毒毒素的利润空间之大。因此，他从2018年左右开始，在自己租来的工厂中，以一些化妆品为原材料生产假冒肉毒毒素，随后在自己的门店里以及通过网络手段，向下级经销商销售假冒肉毒毒素。
　　肉毒毒素是医美常用的药品，通过注射可以达到美容除皱的效果。调查发现，这些所谓肉毒毒素，其实是红蝎毒素、蛇毒肽等化妆品原材料，常用于涂抹式化妆品的生产。
　　浙江玉环市公安局治安行动大队大队长 高川：因为本身化妆品只适合涂抹，对涂抹类可能有一定的除皱功能，但是注射的话就会出现一系列反应，比如，皮肤部分红肿，或者对皮肤的肌肉有一定影响。
　　同时，肉毒毒素不能直接和空气接触，否则轻则药品失效，重则危及使用者生命安全。在查获现场看，假冒的肉毒毒素并不符合生产运输要求。生产这样一瓶假冒的肉毒毒素，成本只有几毛钱。
　　浙江玉环市公安局治安行动大队民警 王伟东：经过他们的包装之后，到了下级经销商手里，就达到三五十元，经过销售之后，到了美容院，可能达到几百块钱一瓶，到了普通消费者手中，可能要上千元一瓶。
　　目前，该案串并案已有100余起，全国受害人大约上千人。浙江玉环警方先后抓获犯罪嫌疑人21人，累计涉案金额超1.2亿元。
　　截至2月9日，全国已办结各类行政处罚案件5259件，罚没金额1.3亿元；刑事立案461件，抓捕740人，涉案金额22.18亿元；税务核查2482户，查补税款1.06亿元，对各类违法犯罪行为形成有力震慑。
　　国家市场监督管理总局广告监管司副司长 骆岚：专项治理行动以来，取得了比较明显的进展和成效。在摸清底数方面，对市场主体登记注册信息、医疗机构职业许可信息、投诉举报等信息，开展了数据信息等梳理比对，形成了医美机构名册、市场主体清单和重点违法线索台账。下一步将继续结合专项治理的重点任务，继续加大对这些违法犯罪行为的查处力度，刹住行业乱象。
　　专项治理行动聚焦医美行业群众反映强烈、社会危害性大的领域，在有力整治违法违规突出问题的同时，针对行业深层次问题，进一步健全监管规则，加大制度规范，支持合法合规医疗美容机构发展壮大，提升医疗美容行业发展质量。从专项治理行动开展以来，有关部门和地方组织开展了行业摸底排查，汇总梳理了一批违法违规线索，查处了一批违法违规案件，侦破了一批刑事案件。下一阶段，将加强对相关医疗美容机构、生活美容机构等单位、场所的现场检查，加大查处力度，依法查办一批情节严重、性质恶劣的涉医疗美容违法犯罪案件。