珠海高新区无障碍城市建设如何?深调研团队走访网红公园
2022年《珠海经济特区无障碍城市建设条例》正式颁布并实施,法案落实情况如何?为促进全社会进一步增强无障碍意识、推动法案走深走实,南方都市报等单位联合发起了珠海无障碍城市建设深调研活动,深入珠海各个区的公共场所进行摸排、走访。
红花山森林公园位于珠海高新区,近年来以独特的景观吸引大批市民、游客前来游玩、打卡,逐渐成为珠海新晋的网红公园。高新区的无障碍城市建设情况如何?设施、服务是否完善、到位?近期,深调研团队前往高新区多个市政公园进行走访。
中山公园
部分观景区域未设置坡道
无障碍厕所设施不符合规范
中山公园位于高新区唐家湾镇东岸村,本次调研走访的公园二期项目,于2021年11月正式对外开放,是高新区近年新落成的一批公园项目之一。
记者经过走访发现,园区主要通道均实现了无障碍通行,整体的无障碍设施较为完善,但仍有一些不符合《建筑与市政工程无障碍通用规范》(下文简称:通用规范)要求的地方,根据《珠海经济特区无障碍城市建设条例》(下文简称:条例)的要求,已经建成的场所,需要根据最新的国家标准进行整改。
中山公园配套的无障碍停车位
走访当日,记者在公园主入口东侧看到,公园配套的停车场设置了2个无障碍停车位,其规格、数量均符合《通用规范》要求,连接停车场与公园的通道也整体宽阔、平坦,有需求者可以便捷地沿通道进入公园。但是,该停车场入口与公园主入口相距较远,没有设置标识指引。
公园主出入口放置了导览图,导览图标注了各类无障碍设施的位置,使用的标志样式基本符合《公共信息图形符号第9部分:无障碍设施符号》规定。
中山公园游船码头处
公园游船码头是园区的主要观景区域,记者发现这里与公园主要通道存在明显高差,两者之间仅使用楼梯进行衔接,未设置无障碍坡道。
中山公园一处仿古建筑入口处
公园的咖啡厅位于一处仿古建筑里,记者经实地测量发现,咖啡厅服务台表面距离地面高度约为850mm,符合《通用规范》关于低位服务设施的规定,但该仿古建筑本身的入口存在较高的门槛,轮椅使用者无法直接通过该入口进入咖啡厅,公园中不少仿古建筑均存在类似情况。
中山公园内一处无障碍厕所
在公园内的一处无障碍厕所,整体空间宽阔、设施较新,也设置了一些无障碍设施,但遗憾的是,已经设置的设施仍存在多处未达到《通用规范》要求的地方。
包括:无障碍坐便器的水平抓杆并未依《通用规范》第3。1。8条第1款规定使用可垂直或水平90度旋转的设计,且该抓杆长度经实际测量为约600mm,明显低于《通用规范》第3。1。8条第2款长度不应小于700mm的标准;取纸器被安装在无障碍坐便器后方的墙面上,不符合《通用规范》第3。1。8条第5款取纸器应设在坐便器的侧前方的规定。
金银湾公园
公园内多处通道存在高差
自动售货机未满足低位服务功能
金银湾公园位于高新区情侣北路格力海岸小区附近,由绿洋湾公园、仁恒半岛驿站公园、格力滨海公园、前环海岸线公园组合而成,各公园在2015年到2021年期间陆续建成,整体兼具体育与休闲娱乐功能。
记者经过走访发现,园区主要通道基本满足无障碍通行,也设置了无障碍设施,但由于建设年代不同、标准不一,存在较多高差、无障碍设施不符合标准等问题。
金银湾公园一处广场区域
记者在公园内正对格力海岸一期的广场区域看到,广场本身地面较为平坦,也使用了坡道与公园路径进行衔接。然而,现场设置的一批用于举办花市的临时摊位,其附属的电线在地面上进行铺设,造成地面大量凸起,轮椅使用者经过时会感受到明显颠簸。
金银湾公园一处行车道与人行道衔接处
公园内多处行车道与人行道之间的衔接处存在高差,且未设置坡道,有的立起了多个护栏,对行动不便者出行有一定安全隐患。
金湾区公园内一处自动售货机
公园内的自动售货机,普遍存在操作按钮、屏幕、二维码位置较高的情况,不符合《通用规范》对低位服务功能的要求。
金银湾公园东侧的无障碍厕所
公园西侧的公共厕所,虽然设置了无障碍坡道,但厕所本身既无专门设置无障碍厕所,也未在一般男、女厕所内设置单独的无障碍厕位;公园东侧的公共厕所设置了无障碍厕所,但存在无障碍坐便器未配备L形抓杆等问题,不符合《通用规范》的具体要求。
红花山森林公园
多处无障碍厕所缺少抓杆
上下山道路坡度较大
红花山森林公园位于高新区银坑,集森林、山体、溪谷风景于一体,自2021年1月开放游览以来,已经成为市民、游客游憩、休闲的网红打卡点。
经过走访发现,园区主要通道均实现了无障碍通行,也设置了无障碍设施,但仍有一些不符合《通用规范》要求的地方。
红花山森林公园运动区的无障碍厕所
公园运动区的无障碍厕所空间宽敞、卫生条件良好,但无障碍坐便器仅设置了L形抓杆,无障碍小便器、洗手盆等也存在设施设置不符合《通用规范》要求的情况。
红花山森林公园粤读书吧的无障碍厕所
公园内粤读书吧的无障碍厕所存在未设置标识、坐便器未配备任何抓杆、取纸器位置不便于使用、洗手盆也未依据《通用规范》规定留出容膝容脚空间等问题。
值得注意的是,公园不少无障碍厕所虽然安装了无障碍设施,但是规格、标准均未达到《通用规范》要求,也无法有效满足有需要者的使用需求。
红花山森林公园山体道路
记者注意到,该公园依山而建,分成了山顶和山脚两个活动区域,但山体步道坡度较大,行动不便者基本无法独自通行,如果能够采用观光车进行接驳,是能够满足行动不便者出行需求的。
职能部门回应
将在全区开展无障碍设施排查
充分落实《通用规范》要求
针对调研组走访发现的情况,以及高新区部分市政公园存在的问题,高新区住房和城乡建设局以书面形式回复称,部分无障碍设施参照的建设标准为2012年发布的《无障碍设计规范》,内容与2021年发布、作为强制性规范的《通用规范》存在一定差异,对此需结合实际情况开展整改。
中山公园一处观景区域
回复表示,目前已组织公园管理单位全面排查,针对每个问题制定整改方案,计划于2月26日前完成整改。由于部分设施受硬件所限,无法短时间内系统整改,需列入后期专项提升改造中实施。
金银湾公园一处无障碍标识
回复表示,高新区接下来将按照《通用规范》《珠海市市政公园无障碍环境整改方案》等要求,组织市政管养单位对市政公共区域无障碍设施开展全区排查,对已建成设施存在的问题加快推进改造,充分利用信息手段布局工作,并针对妇女儿童、老弱等人群安全需求,制定每座公园的具体维修和保护方案;对于新建、改建设施,将《通用规范》落实到建设、验收复查等工作,要求设施权属单位加强管养。
红花山森林公园一处仿古建筑
还将结合日常工作和创建全国文明城市工作,对照《通用规范》持续开展排查,不断完善高新区无障碍设施建设,提升文明城市建设水平。
无障碍城市建设深调研栏目出品
统筹:王靖豪
采写:王靖豪张景淞
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