福鼎党建联合体联出新天地

　　沙埕环敏灶湾整齐划一的＂紫菜田园＂
　　春节黄金周，福鼎乡村游持续升温，一拨又一拨的游客走进渔村山乡，在乡村寻找年味。
　　渔井村背倚太姥山，面朝嵛山岛，滨海资源丰富，村党支部领办合作社带领村民投资民宿、餐饮、采摘等关联产业，独特的海蚀地貌、多彩的民宿集聚、特色鲜明的生态农业相互融合，促进乡村旅游一体化发展，成为游客纷至沓来的＂网红村＂，也带富了一方百姓。
　　近年来，福鼎以被列入全省农村党建＂整乡推进、整县提升＂试点县为契机，坚持党建引领，从＂村企共建＂＂村村联合＂等不同维度凝聚起党组织力量，分类打造27个片区党委型、6个产业联盟型、25个跨县联建型党建联合体，推动政策、人才、土地、项目、资金等要素在乡村抱团集聚，在广袤沃野绘就一幅产业兴、百姓富、乡村美的新画卷。
　　强村带动＂零星盆景＂变＂处处美景＂
　　＂原本各村之间的交流很少，都是各干各的，现在资源可以共享、项目一同谋划，大家发展的步伐都越来越快。＂硖门畲族乡瑞云村党支部书记钟进灏说。
　　打破＂就村抓村＂路径依赖，福鼎按照地域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同原则，组建中心村片区党委，以相邻区域内＂以强带弱＂的理念建设区域党建联合体。硖门畲族乡党委率先建立以柏洋村为核心，渔井、瑞云、东稼等村共同参与的片区大党委，并聘请全国优秀党务工作者王周齐作为帮带导师，以联席会议为纽带，构建发展共议、活动共办、工作共商的联盟运行格局。
　　规划联在一起、项目绑在一起，发展就跑在了一起。通过5个村联手打造＂畲乡风情·渔村听涛＂乡村振兴示范廊带圈环、共同建设并租赁宁德核电承包商营地＂和海苑＂等措施，硖门畲族乡实现在柏洋村集体经济＂加速跑＂的同时，带动周边村庄＂齐步走＂。
　　2022年，硖门全乡所有村集体经济收入都达到50万元以上，最多的村达1032万元，平均村财达166万元。
　　抱团发展单打独斗变连片振兴
　　在沙埕环敏灶湾的海域上，一根根玻璃钢撑杆疏密有致地错落于海面之上，一块块＂紫菜田＂整齐排列。码头岸上、碧海波中穿梭着养殖户们收割、搬运紫菜的忙碌背影，一幅＂海上田园＂的丰收画卷映入眼帘。
　　福鼎以产业发展为纽带，发挥党组织聚资源、聚力量、聚人心的作用，统筹片区规划、统筹项目建设、统筹产业发展，有效解决规划不一、资源分散、合力不强等问题，将组织优势转化为发展优势。
　　敏灶湾海域紫菜养殖主要涉及沙埕镇大白鹭、敏灶、川石等8个村，此前这8个村因土地资源有限，村财增收普遍乏力，传统紫菜养殖产业主要使用的毛竹竿不仅易损耗、使用寿命短，还极易成为海漂垃圾，造成海洋污染。如何推动村民、村财双增收，生态、经济效益同提升，是摆在沙埕镇党委面前的一道现实难题。
　　去年以来，沙埕镇党委结合海上养殖综合整治工作，开启＂跨村联合、抱团发展、同步振兴＂新模式，通过组建1个紫菜养殖片区联合社，推广玻璃钢替换毛竹种紫菜养殖技术，带动8个沿线村抱团发展。采取＂党支部+合作社+N＂模式，由各村股份经济合作社作为业主，通过＂乡村振兴·富村贷＂等多渠道争取补助、筹集资金，统一购买、插杆施工，共建成4000多亩玻璃钢撑杆紫菜养殖设施出租给沿海养殖户，每村每年增收65万元，种出村级集体经济的＂高产田＂。
　　＂换成环保、耐用的玻璃钢撑杆之后，我们的紫菜质量和产量都上了一个台阶，我们渔民‘靠海吃海’的日子有了新滋味！＂沙埕镇黄岐村村民林益茂说。
　　边界联盟各自为战变共建共治
　　长期以来，省际边界治理都是一道难题，往往容易形成＂各自管、各不管＂＂这边想管、那边难管＂等两难局面。
　　叠石乡地处闽浙交界，其集镇道路为连接浙江泰顺和叠石的富察线主干道之一，由于路权限制长期未能进行改造升级。在＂边界党建联盟＂的助力下，由叠石乡负责道路基础工程、浙江泰顺县交通局负责路面沥青铺设，双方携手共同解决历史难题，有力改善群众生产生活环境。
　　＂受制于不同省份县市，过去两地在合作互通上有所不便，边界党建联盟打破地域限制，实现了更深层次的合作共赢。＂叠石乡党委组织委员林云埕说。
　　在联盟未建立时，边界地区因土地、山林等资源使用，时有矛盾纠纷发生。地处鼎苍泰三地交界的贯岭镇主动求变，建设闽浙边界综治联防联调中心，深化开展＂警务合作＂，及时召开联盟联席会议，相互通报矛盾纠纷排查化解情况，并就产业发展、环境整治、交通治理等领域达成合作。同时，因地制宜设立＂法官工作室＂等，建立＂三茶平事＂制度，让小事不出村、矛盾不上交。累计调解各类边界矛盾纠纷158件，涉案金额1260万元，调解率和化解成功率均达100%，群众安全满意率提升至100%，擘画出了闽浙边界的最美平安＂枫景＂。
　　陈旧道路的华丽转身和边界纠纷的大幅下降只是＂边界联盟＂协同共治的一个缩影。
　　以实现村民美好生活共同富裕为目标，将区域党建建设成果反馈服务于全体村民。
　　福鼎市共有6个乡镇28个村与浙江苍南、泰顺两县12个乡镇37个村（社区）山水相邻，经济联系、人员交往十分密切。近年来，福鼎市主动牵手浙江苍南、泰顺县建立闽浙边界党建联盟，探索边界党建联盟八大模式，通过三地党组织联盟协作，整合区域资源，推动优势互补，有效破解边界地带＂治理难、维稳难＂等顽疾，推动治安环境持续稳定、产业合作日益密切、群众幸福指数蒸蒸日上。（闽东日报 蔡雪玲 许新宇 文/图）