福鼎党建联合体联出新天地

　　沙埕环敏灶湾整齐划一的紫菜田园
　　春节黄金周，福鼎乡村游持续升温，一拨又一拨的游客走进渔村山乡，在乡村寻找年味。
　　渔井村背倚太姥山，面朝嵛山岛，滨海资源丰富，村党支部领办合作社带领村民投资民宿、餐饮、采摘等关联产业，独特的海蚀地貌、多彩的民宿集聚、特色鲜明的生态农业相互融合，促进乡村旅游一体化发展，成为游客纷至沓来的网红村，也带富了一方百姓。
　　近年来，福鼎以被列入全省农村党建整乡推进、整县提升试点县为契机，坚持党建引领，从村企共建村村联合等不同维度凝聚起党组织力量，分类打造27个片区党委型、6个产业联盟型、25个跨县联建型党建联合体，推动政策、人才、土地、项目、资金等要素在乡村抱团集聚，在广袤沃野绘就一幅产业兴、百姓富、乡村美的新画卷。
　　强村带动零星盆景变处处美景
　　原本各村之间的交流很少，都是各干各的，现在资源可以共享、项目一同谋划，大家发展的步伐都越来越快。硖门畲族乡瑞云村党支部书记钟进灏说。
　　打破就村抓村路径依赖，福鼎按照地域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同原则，组建中心村片区党委，以相邻区域内以强带弱的理念建设区域党建联合体。硖门畲族乡党委率先建立以柏洋村为核心，渔井、瑞云、东稼等村共同参与的片区大党委，并聘请全国优秀党务工作者王周齐作为帮带导师，以联席会议为纽带，构建发展共议、活动共办、工作共商的联盟运行格局。
　　规划联在一起、项目绑在一起，发展就跑在了一起。通过5个村联手打造畲乡风情渔村听涛乡村振兴示范廊带圈环、共同建设并租赁宁德核电承包商营地和海苑等措施，硖门畲族乡实现在柏洋村集体经济加速跑的同时，带动周边村庄齐步走。
　　2022年，硖门全乡所有村集体经济收入都达到50万元以上，最多的村达1032万元，平均村财达166万元。
　　抱团发展单打独斗变连片振兴
　　在沙埕环敏灶湾的海域上，一根根玻璃钢撑杆疏密有致地错落于海面之上，一块块紫菜田整齐排列。码头岸上、碧海波中穿梭着养殖户们收割、搬运紫菜的忙碌背影，一幅海上田园的丰收画卷映入眼帘。
　　福鼎以产业发展为纽带，发挥党组织聚资源、聚力量、聚人心的作用，统筹片区规划、统筹项目建设、统筹产业发展，有效解决规划不一、资源分散、合力不强等问题，将组织优势转化为发展优势。
　　敏灶湾海域紫菜养殖主要涉及沙埕镇大白鹭、敏灶、川石等8个村，此前这8个村因土地资源有限，村财增收普遍乏力，传统紫菜养殖产业主要使用的毛竹竿不仅易损耗、使用寿命短，还极易成为海漂垃圾，造成海洋污染。如何推动村民、村财双增收，生态、经济效益同提升，是摆在沙埕镇党委面前的一道现实难题。
　　去年以来，沙埕镇党委结合海上养殖综合整治工作，开启跨村联合、抱团发展、同步振兴新模式，通过组建1个紫菜养殖片区联合社，推广玻璃钢替换毛竹种紫菜养殖技术，带动8个沿线村抱团发展。采取党支部合作社N模式，由各村股份经济合作社作为业主，通过乡村振兴富村贷等多渠道争取补助、筹集资金，统一购买、插杆施工，共建成4000多亩玻璃钢撑杆紫菜养殖设施出租给沿海养殖户，每村每年增收65万元，种出村级集体经济的高产田。
　　换成环保、耐用的玻璃钢撑杆之后，我们的紫菜质量和产量都上了一个台阶，我们渔民‘靠海吃海’的日子有了新滋味！沙埕镇黄岐村村民林益茂说。
　　边界联盟各自为战变共建共治
　　长期以来，省际边界治理都是一道难题，往往容易形成各自管、各不管这边想管、那边难管等两难局面。
　　叠石乡地处闽浙交界，其集镇道路为连接浙江泰顺和叠石的富察线主干道之一，由于路权限制长期未能进行改造升级。在边界党建联盟的助力下，由叠石乡负责道路基础工程、浙江泰顺县交通局负责路面沥青铺设，双方携手共同解决历史难题，有力改善群众生产生活环境。
　　受制于不同省份县市，过去两地在合作互通上有所不便，边界党建联盟打破地域限制，实现了更深层次的合作共赢。叠石乡党委组织委员林云埕说。
　　在联盟未建立时，边界地区因土地、山林等资源使用，时有矛盾纠纷发生。地处鼎苍泰三地交界的贯岭镇主动求变，建设闽浙边界综治联防联调中心，深化开展警务合作，及时召开联盟联席会议，相互通报矛盾纠纷排查化解情况，并就产业发展、环境整治、交通治理等领域达成合作。同时，因地制宜设立法官工作室等，建立三茶平事制度，让小事不出村、矛盾不上交。累计调解各类边界矛盾纠纷158件，涉案金额1260万元，调解率和化解成功率均达100，群众安全满意率提升至100，擘画出了闽浙边界的最美平安枫景。
　　陈旧道路的华丽转身和边界纠纷的大幅下降只是边界联盟协同共治的一个缩影。
　　以实现村民美好生活共同富裕为目标，将区域党建建设成果反馈服务于全体村民。
　　福鼎市共有6个乡镇28个村与浙江苍南、泰顺两县12个乡镇37个村（社区）山水相邻，经济联系、人员交往十分密切。近年来，福鼎市主动牵手浙江苍南、泰顺县建立闽浙边界党建联盟，探索边界党建联盟八大模式，通过三地党组织联盟协作，整合区域资源，推动优势互补，有效破解边界地带治理难、维稳难等顽疾，推动治安环境持续稳定、产业合作日益密切、群众幸福指数蒸蒸日上。（闽东日报蔡雪玲许新宇文图）