越南第三次教育改革与村社初学的深化（19241930）

　　一、马林（Merlin）与初学要略学校
　　1923年，马歇尔马林（MartialMerlin）（19231925）担任印度支那联邦总督，主张教育的纵深发展。把改革的重心转移到乡村初级教育的拓展方面。1924年夏，学政署派调查团对初级学校全部用法语授课的舆论展开了调查。调查结果显示越南民众对法越初级学校中全部用法语授课十分不满，儿童入学学习，却基本无法听懂，学习效果颇差，致使儿童辍学现象十分严重。
　　1925年2月24日，北圻统使克劳特海默（Krautheimer）颁发决议，详细规定了北圻地区初学要略文凭考试的组织形式和方法。根据法令，初学要略考试试卷完全使用国语字，法文部分为自选题目，不做强制要求。必考内容包括：一道简述题；一篇简论（描述景物，叙事等）；两篇算术题。必考问答题包括：1。读一段国语字文章，老师询问几个问题，以考察学生理解程度；2。关于伦理、史记、地舆方面的问答；3。口算和事物常识。除此之外，还有选考部分，由应试者自愿选择，主要是法语写作和问答。初学要略文凭用国语字写成，如果通过选考，则在文凭上添注通晓法语字样。
　　根据规定，以国语字学习为主的三年初学毕业之后，学生可以继续升入法越小学深造。但前提是学生必须获得注有通晓法语字样的初学要略文凭。由于在法越教育体系中，从小学一级开始法语即成为学校使用的唯一语言工具。如果根据改革，学生仅在前三年学习国语字而不学习法语，那么学生将无法取得写有通晓法语字样的毕业文凭，也将永远没有机会继续深造。这一矛盾不仅造成了越南乡村儿童的语言断层，也进一步加剧了越南乡村的教育危机。
　　1925年，越南《学报》对这一时期学生入学现象进行了描述：科举是引诱童蒙学习的一个十分正当的诱饵，如今初学要略学校比之科举更为讲规矩。初学要略文凭考试因此也被视为马林倡导的纵向教育发展模式的典型问题。经过糟糕的改革，越南的初等教育问题变得更加严峻。1924年，越南200万适龄儿童中仅有20万人升入了法越小学。马林自己也承认，殖民地的教育需求远远不能得到满足。二、瓦雷纳（Varenne）与本地教育政策
　　1926年6月，亚历山大瓦雷纳（AlexandreVarenne）在继任联邦总督之前，曾在西贡发表过一篇关于越南政治局势的演讲，谈到了前期印度支那联邦政府教育改革政策的局限性。《南风杂志》曾在7月版面上作以刊载，我对这里的教学方式十分不满意，这是一项艰苦的工作。我认为法国完全废除了越南传统的学习形式，并模仿法国建立了一种新教育模式，这是一种错误且过当的措施。
　　统治者破坏很多，但建设十分之少。简而言之，小学阶段应由村社自己负责开校，聘请教师授课，法国殖民当局可以通过师范学校或补习班加快培养充足的师资瓦雷纳（Varenne）的慷慨陈词，使得越南民众对其改革承诺充满了希望。1926年12月2日，为了进一步获得殖民地人民的信任，瓦雷纳颁布决议，对之前敷衍的改革做出调整，进一步扩大学校的数量，并将改革深入到农村层面。一种新的公办初级学校得以发展，称为乡村初学，也称作本地初学。
　　根据法令规定，村社必须开办学校，学校经费由社民共同筹集。教师由村社自行选聘，只要拥有法越小学毕业文凭，且年满18岁即可担任。后又规定科榜儒士亦可担任。教师每月薪俸为1015元。各圻学政署负责监督学校的开办。学校主要设立在村中乡亭和庙宇等公共场所，类似于传统的村社乡学。学生主要学习国语字，法语并不作强制。课程设置主要包括伦理、体育、阅读、写作、历史、地理、数学、绘画和手工。此类学校可以代替法越初学和法越全科小学中的初学一级。相对而言，每个村庄设立一所这样的学校并不困难。自决议颁布以后，乡村地区的初学学校迅速发展。
　　1927年，这类学校的数量是81所，到1930年已增至853所。班级数量也从86个增加至873个。每班平均学生人数从28名增至31名。3年之内学校数量增加了将近10倍。有人曾对这一发展做过描述：越南北部平原集中了北圻地区34的人口，每16千米就有一所公立小学，主要是本地初学和法越初学。但实际上，学校的数量远远不能满足越南童蒙对教育的需求，加之教学质量十分低劣，农村初学教育问题仍然十分严峻。
　　马林和瓦雷纳通过增加乡村初学，进一步完善了《学政总规》。从考试文凭来看，经过改革后，法越教育一共分为五个学级：本地平民学、小学、高等小学、中等学校（中学）和高等学校（大学），相对应的形成了五类文凭，本地初学毕业，颁发小学初等文凭；小学毕业颁发法越小学文凭；法越高等小学毕业，考取法越高等小学文凭；法越中学毕业，颁发本地秀才文凭。
　　1930年规定本地秀才文凭相当于法越秀才文凭。文凭设置的复杂使得越南学生需要不断参加考试来升入下一级学校，但语言的断层和学校数量的不足又使得越南儿童求学无门、苦不堪言。据当时报纸记载，因考不中文凭而自缢的学生数不胜数。根据统计19291930年两年间获得初学要略文凭的童蒙有12159名，而1930年只有6754名得以顺利升入法越小学的第一级。3年后，至1933年，也只有1642名学生取得了法越小学文凭。
　　由此可见，越南只有13的适龄儿童能够入学并继续深造，而这还不包括大量失学儿童。马林和瓦雷纳纵向发展的带有本地特色的改革被指责为法国教育系统化目标的走形，加之改革效果并不能使越南民众满意，第三次教育改革仍以失败告终。