瑞典电信巨头在海外行贿，为啥美国能罚它87亿？

　　如果说，美国长臂管辖是一个无所不包的箩筐，那么，和解协议更像是精心挖好的坑。
　　正解局出品
　　3月3日，美国检方宣布，瑞典电信巨头爱立信承认违反了《反海外腐败法》的反贿赂条款，并同意支付2。06亿美元的罚款。
　　加上此前支付的10。6亿美元，爱立信合计被罚了12。6亿美元（约合人民币87亿元）。
　　爱立信在海外行贿，为何被美国罚了87亿元？
　　爱立信公司，国人应该不陌生。
　　爱立信1876年成立于瑞典首都斯德哥尔摩，业务遍布世界，是全球最大的移动通讯设备商之一。
　　DellOro的最新报告显示，2022年上半年，在全球电信设备市场中，爱立信占比14，位列第三。
　　全球电信设备市场收入占比
　　2013年，爱立信被美国调查人员盯上了，罪名是行贿。
　　后续的事件发展表明，爱立信确实犯错了。
　　爱立信自己承认，在2010年至2014年期间向吉布提的政府官员行贿210万美元，以获取与该国国有电信公司的合同。
　　美国司法部调查显示，爱立信为了获得印尼的电信订单，行贿了4500万美元。
　　值得一提的是，爱立信在中国的子公司，耗费数千万美元，通过礼物、旅行和娱乐的方式，贿赂政府官员。
　　整体来看，爱立信行贿，涉及吉布提、越南、科威特、印尼、中国等国。
　　鉴于事实证据俱在，爱立信在2019年与美国达成和解协议，与纽约南区美国检察官办公室签订了暂缓起诉协议（DPA），并同意接受为期三年的审查。
　　和解，是要付出代价的。
　　一方面，要有背锅的人，爱立信开除了49名涉嫌不当行为的职员。
　　另一方面，爱立信支付了5。206亿美元的罚款，同时还向美国证券交易委员会支付了大约5。4亿美元的罚款，合计10。6亿美元。
　　新闻报道
　　要知道，彼时，爱立信一年的净利润才2亿美元。
　　万万没想到，在这三年的审查期内，爱立信又被发现了问题。
　　按照美国司法部的说法，爱立信未能如实披露涉及该公司在吉布提和中国的行贿计划的所有事实信息和证据，也没有披露在伊拉克实施类似计划的潜在证据。
　　简单地说，爱立信没有全部坦白。
　　这意味着，爱立信违反了暂缓起诉协议。
　　所以，爱立信不得不又交了2。06亿美元罚款。
　　很多读者会奇怪，爱立信是瑞典企业，又没有在美国行贿，为何被美国罚了82亿美元？
　　这就要说到正解局曾经介绍过的长臂管辖。
　　简单来说，一家企业，无论归属何地，只要其行为和美国之间满足最低限度联系（MinimumContacts），美国就有权管。
　　最低限度联系的范围，很宽泛。
　　在美国上市，用美国的技术或产品，用美元交易，都包括在内。
　　考虑到美元的影响力，几乎没有企业可以逃离美国的管辖。
　　美国长臂管辖的事由，也非常多。
　　洗钱、垄断、行贿都包括在内。
　　美国实施长臂管辖权的五大事由
　　爱立信触犯的便是美国《反海外腐败法》。
　　如果说，美国长臂管辖是一个无所不包的箩筐，那么，和解协议更像是精心挖好的坑。
　　就拿爱立信一案来说，爱立信为了节约时间和诉讼成本，与美国达成和解协议。
　　根据协议，爱立信缴纳罚金，并接受美国监督和整改。
　　协议期满之后，美国司法部再决定是否撤销起诉。
　　看起来是一个不错的妥协方案，但主动权完全在美国。
　　比如爱立信因未披露全部信息，而被判违规，追加罚款。
　　但这些信息，美国司法部是否早已掌握，故意隐而不发？
　　真这样的话，美国完全有能力玩死任何一家企业。
　　2008年，德国西门子被罚16亿美元。
　　2014年，法国阿尔斯通被罚7。7亿美元。
　　2016年，俄罗斯移动运营商Vimpelcom被罚7。95亿美元。
　　2018年，日本松下电器公司被罚2。8亿美元。
　　中兴、华为也都惨遭毒手。
　　仅在2021年，美国财政部、商务部等部门就针对2000多个实体实施了各类制裁措施。
　　美国的长臂管辖，本质上是美国滥用霸权的体现。
　　遗憾的是，面对这种霸权，企业没有什么特别好的应对之策。
　　中国企业能做的，就是合规经营、谨慎小心，避免掉坑里。