人大代表建议在珠海西区试点电动自行车上牌，实施规范管理

　　南都讯伴随广州、深圳等珠三角城市纷纷允许电动自行车上牌，珠海实施多年的电动自行车禁令该不该适时松绑成为今年珠海市两会的一大热点。珠海市人大代表张亚隆为此提交《关于在珠海西部地区试点电动自行车上牌的建议》，呼吁在珠海西部地区试点启动电动自行车上牌上路，并对电动自行车实施规范化管理，在充分满足市民多元出行需求的同时，杜绝防范相关风险隐患。
　　珠三角多地启动电动自行车上牌，建议珠海适时跟进
　　张亚隆在建议中首先梳理了珠海禁电的由来：称为了规避或防范部分电动自行车因乱停乱放、违章行驶以及不安全充电等带来的各类安全隐患，早在2005年，珠海就在全国率先禁止电动自行车上路，制订出台《珠海经济特区道路交通安全管理条例》（以下简称《条例》），禁止电动车在原特区范围内（香洲区的121平方公里）上路行驶；2011年又对《条例》进行修订，将禁行电动自行车的区域扩展至金湾、斗门。
　　《条例》的出台对降低涉及电动自行车的交通、火灾事故，保护人民生命财产安全客观上发挥了重要作用，一度引得不少城市跟进张亚隆称，但近年来，伴随市民安全意识的提升；社区及道路安全监控设施的完善；快递、外卖等新兴行业的蓬勃发展；城市管理日益精细化，实施多年的一刀切式的禁止电动自行车上牌上路已经到了需要改变的时候。
　　张亚隆称，近年来，广州、深圳、中山、佛山、东莞等周边城市相继放开电动自行车上牌上路，据其了解，目前珠三角地区仅珠海一地仍对电动自行车说不，珠海适时跟进，在地广人稀、公共交通相对不完善、对电动自行车需求较大的斗门等珠海西部地区，试点启动电动自行车上牌上路，并对电动自行车实施规范化管理，这既是珠海将‘精细化’理念贯穿到城市管理、惠民生的必然要求，也可以彰显城市的温度，解决部分市民的实际出行需求，支持快递、外卖等行业发展。
　　试点放开有助于规范化管理
　　《建议》同时认为，在珠海西部地区试点放开电动自行车上牌上路，也是对电动自行车进行规范化管理的前提条件。
　　张亚隆指出，尽管珠海一直禁止电动自行车上牌上路，但近年来，在珠海大街小巷出没的电动自行车却并不鲜见，在斗门、金湾部分地区，电动自行车更是大行其道，成为了不少市民出行的主要交通工具，由此带来的各类安全问题日益凸显。但由于乘坐电动自行车上路本身在珠海属于违法违规行为，目前只有处罚一个手段，对电动自行车车主普及交通安全知识，完善小区电动自行车充电设施安全监管等工作均难以有效开展。客观上，部分市民购买并违规驾驶电动自行车上路，因未经过考取牌照、交通安全学习等程序，反而滋生了安全隐患。
　　建议领取电动车牌照需接受交通安全教育
　　若试点放开后，如何杜绝防范电动自行车带来的交通安全或火灾隐患？张亚隆为此提出了4点建议，包括充分调研，立足群众需求、地方发展实际，在珠海西部地区先行确定试点区域，适度放开电动自行车上牌，并可探索采用芯片智能号牌、实名身份识别等，实现对电动自行车车主的信息化、智慧化管理；市民领取牌照车前需通过系统培训，接受交通法规教育。
　　除此之外，对于无牌上路或存在交通违章的电动自行车，可参考汽车驾驶，探索实行扣分制度，或是进行相应的罚款，建议珠海充分用好特区立法权，在试点前配套出台相应地方法规；制定小区电动自行车充电安全标准和规范，严格监管和执法，杜绝和防范因电动自行车不规范充电引发的风险隐患。
　　南都记者杨亮实习生高于茹