平民贫民只占比24！两汉的举孝廉，是历史的进步还是退步？

　　两汉时，最主流的选官制度叫举孝廉，士人先被推举为孝廉，然后再走上官途。打开两汉是孝廉名册，有史籍、碑文记载的128人中，汉末三国的名人有很多很多。我们简单列举几个孝廉：曹操、孙权、袁术、公孙瓒、陶谦、士燮、荀彧、荀攸、华歆、钟繇、王朗、张昭、杨彪、杨修、黄盖、陈登、华佗这都是一线的，还有很多二线的，我就不一一列举了。
　　举孝廉只是察举制中的一个分类。什么是察举呢？就是字面意思，在考察后予以举荐。为什汉武帝要推行察举制？
　　一般认为，察举制兴起于汉文帝，确立于汉武帝。
　　西汉建国后，朝廷的官员主要以功臣为主。《汉书高惠高后文功臣表》中列举的功臣一共有146位，他们占据了西汉初期的政治舞台。汉文帝时，这些功臣还剩下一半左右，不过这时汉朝建国已经三十多年，政治局势发生了很大的变化，藩王出身的汉文帝又需要培植自己的力量，所以他需要在朝廷中注入一些新鲜血液。
　　公元前178年和公元前165年，汉文帝两次下诏，要求诸侯王、公卿、郡守举荐贤良方正能直言极谏者到朝中当官。文帝的心腹大臣晁错，就是在公元前165年这次举荐中脱颖而出。所以学者们认为，察举制始于汉文帝。
　　到汉武帝时，察举制开始在两汉选官制度中居于主体地位。
　　察举制居于主体地位，体现在四个方面：第一，取士范围扩大，不但现有官吏可以被举荐，平民也可以被举荐。比如后来当上丞相的公孙弘，被举荐前的身份就是平头老百姓。
　　第二，是科目增加，除了已有的贤良科目外，又增加了孝廉和秀才等科目。
　　第三，标准也更加明确。
　　第四，也是非常重要的一点，就是开始了岁举，也就是一年一举荐，这标志着察举开始制度化了。
　　其中的标志性事件，是公元前134年的一封诏书。史籍记载：元光元年冬十一月，初令郡国举孝廉各一人。
　　从这时开始，两汉察举制中最重要的举孝廉登上了历史舞台，并以岁举、常制的方式固定下来，读书人有了一条走上仕途、参与政治的稳定渠道。
　　这个事件对中国历史影响太大了，所以元光元年后来被一些学者称为中国学术史和政治史上最可纪念的一年。
　　汉武帝能够确立察举制，大概有几个原因。一是开国功臣差不多死光了，阻力变小了；二是他的雄心壮志，需要更多的人才来辅助加以实现；三是政治风气的变化，独尊儒术后儒生们开始集体参政，迫切需要一个制度化通道进入政府这从孝廉科目的确立可以看出来，孝廉是典型的以德取人，这从侧面说明儒生知识份子已经在政治领域中占据了统治地位。什么样的人才能靠察举制当官？
　　说完察举制的起源，下面我们简单介绍下察举制下的各种科目。
　　两汉的察举制分为常科和特科。
　　常科就是经常性科目，基本都是岁举，每年都举荐。
　　特科是偶尔出现的、特别指定之科目。举个例子，比如在黄河泛滥时，皇帝会下诏要求举荐能疏浚河道的特种人才，这就属于特科。
　　察举制的科目
　　两汉的常科主要有四个：孝廉、秀才（茂才）、察廉和光禄四行。
　　孝廉，就是孝子廉吏。这里要注意下孝子和廉吏是放在一起的，不是举孝子也不是举廉吏，是举孝廉。
　　孝廉的举主是郡国，频率为岁举，名额是每郡国2人，以东汉105个郡国算，全国总数最初应该为210人。
　　到公元93年，也就是东汉和帝永元五年时，因为各郡国发展极度不平衡，人口差距过大，所以有的郡国，尤其是关东地区人口较多的郡国，认为他们只有两个名额是不公平的，所以要求对察举的名额进行了改革。
　　因为关东士人在朝廷中属于多数派，所以改革方向基本满足了他们的要求。按人口基数确定察举名额，具体为：郡国人口20万岁举1人，40万2人，60万3人，以此类推；不满20万两年举1人，不满10万3年举1人。因为西北地区郡县人口很少，有的郡只有几万人，这次改革后，西北地区的孝廉名额开始变少，东西政治结构的不平衡进一步加剧了。
　　士人被举荐为孝廉后，一般会在中央当一段时间郎官，也就是候补官员，然后才出任实职官员。
　　第二个常科是秀才。秀，美好的意思，秀才就是有美才之人。东汉时为避刘秀的讳，秀才改称为茂才，所以我们在汉末三国史料中看到的都是茂才。
　　为叙述方便，下面我们也统一称为茂才。
　　举茂才开始于元封五年，也就是公元前106年，比孝廉晚了28年，刚开始茂才是特举，逐渐变成了岁举。
　　根据学者统计，史籍、碑文有记载的62个茂才，其中汉末三国时期的名人有孙权、黄琬、皇甫嵩、陶谦、士燮、张昭、王朗、陆逊、沮授、田丰、袁谭等人。
　　和上面孝廉的名单对比，我们会发现，有些人既被举孝廉又被举茂才，比如孙权、陶谦、士燮、张昭、王朗等。
　　茂才的举主多样，从有记载的东汉62个茂才看，其举主有三公9人、将军6人、光禄勋4人、司隶校尉3人、州牧刺史26人，情况不明者14人，举主中州牧和刺史最多，超过了13。
　　茂才的名额要远少于孝廉。根据建武十二年的诏令统计，茂才每年三公举3人，光禄勋举1人，司隶校尉举1人，州牧举12人，总计17人。算上位比三公的将军，再多加两三个，也不过20人左右，所以茂才名额非常稀少，不及孝廉总数的十分之一。
　　和孝廉相比，茂才资历高、任用重。士人举孝廉后，一般要到中央当候补官员，然后再当实职官员。而茂才一般直接委任为县长县令级别的实职官员。还有的茂才，会被直接任用为2000石官员。
　　上面我们提到的、同时被举为孝廉和茂才的名人，也都是先举孝廉再举茂才，遵循一个由低到高的顺序。
　　因为茂才要比孝廉显贵，所以有些时候茂才会被当成一种尊崇某人的手段。比如孙吴名将陆逊，举茂才时已经官拜右护军、镇西将军、娄侯，根本不需要茂才这个当官的阶梯了，但孙权仍然让扬州牧举他为茂才，以此向世人展示对陆逊的尊崇。
　　察举制中的孝廉、茂才两个科目最为重要，在两汉被被视为入仕之正途。
　　第三个常科，是察廉，廉就是廉吏。察廉和孝廉的区别在于，举孝廉的范围是所有的官吏、平民，而察廉的范围主要是举主的部下，俸禄限于斗食到600石，其性质是举主向朝廷报请、提拔自己优秀的下属官吏。
　　察廉的举主广泛，既包括地方郡守国相，也包括中央的公卿官员。察廉后的待遇，一般在县长至县丞这一级别。
　　常科第四种，是光禄四行。四行就是四种操行，包括敦厚、质朴、逊让、节俭。举主为光禄勋，每年举1人。
　　上面四种，孝廉、茂才、察廉、光禄四行，就是察举制的四个常科了。下面时间，我们介绍一下特科。
　　特科就是特别指定之科目，有的特科是不常见的，我们就不说了，说了也说不全，肯定会有遗漏，我们只介绍下比较常见的特科。
　　第一个，贤良方正。贤良方正就是才干、品格都出众的人。
　　历史上皇帝下诏举贤良方正，通常是在日食、地震等特殊情况下。汉朝讲究天人感应，日食、地震等现象的出现，意味着上天对皇帝的表现不太满意，这时皇帝为了表达要当个好皇帝的决心，通常要招纳贤才、广开言路，一般就会开这个特科。
　　察举贤良方正时，很多时候都会附带个说明，比如要求贤良方正直言极谏者，贤良方正可亲民者，贤良方正有道术达于政化者，等等。
　　贤良方正的举主范围很大，包括三公、将军、九卿、司隶校尉、州牧、刺史、郡国守相等，
　　但未必每次都是所有人参与，一般在这个范围内由皇帝加以指定。
　　被举为贤良方正的，汉末三国时的名人有刘焉，张奂和皇甫规。
　　第二个，贤良文学。这个大体和贤良方正差不多，不过在选材时更注重儒生中入手。
　　第三个，明经，察举通晓经学的人。
　　东汉元和二年的诏书中，规定了各个郡国举明经的名额，其中人口10万以上察举明经5人，不满10万的3人。
　　第四个，明法，通晓法令、熟悉政务。
　　第五个，至孝，特别孝顺的人，从诏书上看，至孝的举主可以是公卿、校尉和郡国守相。
　　第六个，有道，懂得治理之道的人。
　　第七个，敦厚，性格敦厚的人才。光禄四行中的一种操行，拿出来做了一个特科。
　　第八个，尤异，官吏中治理地方业绩特别好的官员，这个考察的范围主要是面对郡县等地方长官，其性质是从优秀官吏中选拔人才担任更高级别的职务，举主一般为刺史。
　　第九个，治剧，剧是指特别难治理的郡县。治剧意思是有治理难治理郡县的才能，换句话说，就是有给政府解决难题的能力。
　　治剧和尤异是有差别的。已经把一个郡县治理好了，这叫尤异，强调一种已然的表现；有才能治理好一个难以治理的郡县，这个叫治剧，强调的是内在的才能，还不是外在的表现。
　　第十个，勇猛知兵法，就是能打仗，这个科特集中在东汉末年，当时国内多暴乱，国境多战事，所以特别需要军事人才。
　　第十一个，明阴阳灾异，察举阴阳术士，夜能观天象，昼能跳大神，这种人才。一次失败的探索：阳嘉新制
　　总的来说，两汉察举制的特科，基本就上面那么多。下面我们再花点时间，介绍下察举制的一次重要变革，就是著名的阳嘉新制。
　　察举制在运行了两三百年后，到了东汉中晚期，各种弊端日益显现出来，比如士人伪造名誉、举主营私舞弊等。到了公元132年，针对察举制的流弊，尚书令左雄提出了改革察举制的一系列新政策。因为公元132年是汉顺帝阳嘉元年，所以这次改革被称为阳嘉新制。
　　阳嘉新制核心在于两点，一是限制被举者年龄，二是对被举者实行考试。
　　限制年龄，是指年龄不满四十岁的，不得察举为孝廉；但茂才不受年龄限制。
　　实行考试，是指孝廉被举荐后，由中央举行考试，看看被举荐者有没有真才实学。
　　考试的内容为诸生通章句，文吏能笺奏，以儒生身份被举荐的，要考你儒家经术；以官吏身份被举荐的，要考你行政文书。
　　阳嘉新制以前，岁举的常科，孝廉、茂才等，都没有考试这一层。被举者水平怎么样，主要看举主对他们的了解，举主通常把孝廉、茂才的实际情况写在举状上，送到中央，中央相关部门复核，没有问题就可以委任当官或者候补当官。阳嘉新制后，多了一个考试，相当于多个一层筛选。
　　阳嘉新制后，考试一度非常严格。比如阳嘉二年的考试中，288个孝廉最后只录取了30多个，其余的都被罢黜。这30多人中，就有大名鼎鼎的陈蕃和李膺。
　　可惜的是，限制年龄和严格实行考试筛查的制度，一共只执行了十年左右，然后就变成了一纸空文，举孝廉不再有年龄限制了，考试也变成了走过场。
　　阳嘉新制为后人所赞扬的，主要在于考试制度的建立，这给后来的各种人才选拔制度提供了一个借鉴的方向。
　　不过要说明的是，阳嘉新制虽然给察举加了一个考试，但和后来的科举制还是有很大不同的。
　　举三个主要的不同点：
　　阳嘉新制的考试，只是察举制的一个辅助程序，选拔人才的重点还在于察举；科举制以考试为核心程序，选拔人才的重点在于考试。
　　阳嘉新制的考试以举荐为中心环节，被举荐的人才有资格参加考试；科举是士人自由应考，不需要官员举荐。
　　阳嘉新制的考试是非竞争性的等额考试，如果考生全能达到标准，那就全能当官；科举制录取名额远远小于参加考试的人数，竞争是非常激烈的。平民贫民占比24。4，进步还是退步？
　　最后我们再介绍一下察举制的进步意义。
　　首先是确定了一套系统的选拔人才的制度，并一直沿用到南北朝时代。
　　其次，在选材过程中重视以德取人，客观上起到了崇尚名节、激励士风的作用。
　　最后，在一定程度上削弱了世袭制和身份制，上下层有了相对活跃的流动。
　　学者对两汉孝廉之家世进行了统计分类，在有据可查的184人中，官僚贵族子弟128人，占69。6，富豪子弟11人，占6，平民29人，占15。7，贫民16人，占8。7。
　　孝廉家世分类
　　父、祖无任何官位的的平民、贫民加起来，占据24。4的比例。
　　这个比例看起来似乎不高，但实际上即使是在后来竞争更充分的科举制时代，官僚子弟也比普通人家有更多的教育机会和当官机会。所以，在秦汉大一统帝国刚建立后不久，平民、贫民就能以这样的比例加入政府，并有机会做到公卿等高位，这在当时已经非常不容易了。参考资料
　　班固：《汉书》
　　范晔：《后汉书》
　　安作璋：《秦汉官制史稿》
　　阎步克：《察举制度变迁史稿》
　　黄留珠：《秦汉仕进制度》
　　劳干：《汉代察举制度考》
　　张金光：《论秦汉的学吏制度》
　　李孔怀：《汉代郎官述论》