新中国成立后，党和国家把创建国营农场作为农业垦殖的一项重要战略任务，先后发出了《垦荒建场的指示》《组织军队参加生产的决定》等文件。
　　遵照中共中央指示，1949年秋，为了筹建国营农场，华东局指派正在渤海区党委工作的夏林同志到广饶县赵嘴一带进行实地考察。不久，又组织由华东局农科所、山东省实业厅，渤海区行署实业处等单位成立勘察小组，再次到赵嘴一带考察，拟定在广饶县北部兴建一处大型国营农场。
　　1949年冬，华东局农林部委派留美农机专家徐明光等到广饶赵嘴一带复勘，确定了具体建场地址。1950年3月，经华东局批准，由华东军政委员会投资，在广饶县赵嘴一带正式动工兴建国营广北农场山东省建立最早的国营机械化农场，场长夏林，副场长徐明光、孙岐山，同年5月，首批大型农业机械及一批生产用具陆续从北京运抵广北农场，当年即开荒1533。33公顷，同时帮助周边农村代耕土地66。67公顷。1952年1月，国营广北农场由华东局划归山东省林业厅领导，同时由供给制改为工资制。

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