佛山构建生态环境服务体系,助力高质量发展
2月10日,佛山市生态环境局召开生态助跑服务高质量发展新闻通气会。会上透露,佛山将在生态环境领域出台系列措施服务高质量发展,为优化产业空间布局格局、加快绿色转型升级、着力构建现代产业体系,全力打造绿色发展标尺,全面增强环境要素保障。
生态助跑服务高质量发展新闻通气会现场。南方刘明拍摄
生态环境服务体系渐成
为制造业高质量发展构建绿色标尺
会上佛山市生态环境局党组成员、副局长梁杰介绍,佛山坚持制造业当家,在推动高质量发展的时代背景下,生态环境保护工作将主动融入经济社会发展大局,以持续改善生态环境质量、促进制造业绿色发展为核心,聚焦规划环评引导、全程服务保障、改革释放活力、治理攻坚扩容、营造公平环境、提供优质供给等方面比学赶超竞标争先。
具体来说,佛山将围绕项目落地选得准、环境指标有得用、环保审批办得快、治理设施用得起、环境监管守得住等方面,全面提升生态环境支撑服务制造业当家水平,从而推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,实现质的有效提升和量的合理增长,加快建成产城人文深度融合、人与自然和谐共生的绿美佛山。
制造业的高质量发展,需要高起点、高标准、高水平的载体,这个载体就是佛山市委、市政府极力打造,正在加速布局的十大创新引领型特色制造业园区和54个万亩工业集聚区。
这些园区、集聚区将会是佛山制造业向高质量跃迁的重要载体。因此,梁杰表示,佛山强化园区规划环评引导,将规划环评作为园区设立的前置条件,并与总体规划、产业规划、控制性规划有效衔接,在编制园区规划环评之初就要建立绿色发展的标尺,以实现制造业高质量发展和绿色发展。
同时,强化三线一单与国土空间三区三线充分衔接,融合国土空间规划,科学布局园区三生空间,为生产守住邻避隔离边界。对此,未来园区规划建设要高度关注生产、生活、生态空间,不仅要在城市大空间上做布局大文章,还要在园区产业导入和功能分区上做优化的细文章,从源头上避免空间冲突引起的环境邻避而影响企业持续长远发展,促进生产、生活、生态空间科学合理布局。
另外,集中治污是园区建设的未来方向,是减少污染排放的重要基础,也是降低企业治污成本的有效措施。未来佛山将坚持集中治污、高水平治污,将配足配强环境基础设施打造成为园区招商的名片招牌,通过企业共享园区环境基础设施,降低企业单独治污成本,促进形成企业专注生产、集中设施专注治污、园区管理机构专注管理的良性发展模式。
服务企业成效显著
环评审批时限总体缩短超60
为深入打造一流营商环境,全力支撑佛山制造业当家和高质量发展战略布局,佛山连续两年出台构建生态环境领域办事不求人企业服务体系。据介绍,该项工作获得上级部门充分认可。
目前,全市需要办理环评审批的建设项目减少幅度达70。2019年以来,佛山已有11个镇街、7个产业园区实施环评改革,享受服务的企业(项目)累计超过400家,审批时限总体缩短60以上。
据介绍,近年来佛山坚持包容审慎和宽严相济的环境监管,对轻微违法行为,给予企业改正机会,实施首违不罚;对一般违法行为,给予企业合理整改时限,指导企业整改到位,2022年,依法对171宗案件不予处罚;对220家公开道歉、承诺守法的企业实施减轻处罚,减轻金额合计约1504万元,充分体现了执法有力度更有温度,营造了公平竞争的营商环境。
与此同时,佛山加大企业帮扶力度,有效降低企业治污成本。截至2022年底,全市危废年处置能力从改革前的11。6万吨提升至81。1万吨,妥善解决了中小微企业危险废物处置难、处置贵问题。协调市内4家涉VOCs有机废水处置企业公开治理设施(喷淋)废水处置价格,处置价格从原2000元吨降至150元吨;向社会征集并公开活性炭供应商、活性炭处置单位信息,组织成立市环境保护产业协会危险废物收集专委会,为产废企业提供活性炭购买、运输、更换、处置一条龙服务。据估算,平均每家涉VOCs企业每年约节省换水换炭成本13万元,真正为企业节省了真金白银,企业治污积极性不断提升。
【南方日报记者】刘明
【通讯员】黎娟
【作者】刘明
【来源】南方报业传媒集团南方客户端